Дело № 2-2373/2022
59RS0027-01-2022-003067-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2022 года г.Кунгур Пермского края
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Лутченко С.А.,
при секретаре Ачимовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенным по адресу: <адрес>, в сумме 211038,17 руб.
Заявленные требования представитель истца обосновывает тем, что в государственной собственности субъекта РФ Пермский край находится земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно данным ЕГРН дата присвоения кадастрового номера земельного участка ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности Пермского края на земельный участок возникло ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке по адресу: <адрес>, расположен жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. Право собственности ФИО1 на данный объект недвижимого имущества возникло ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что в адрес Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края заявлений о предоставлении земельного участка в собственность или аренду не поступало. Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно за ФИО1 числится задолженность в бюджет Пермского края в сумме 266510,84 руб., из них: сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком – 211038,17 руб., сумма процентов за пользование чужими денежными средствами – 55472,67 руб.
Представитель истца Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Также представил заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать с ФИО1 сумму неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 23912,29 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5679,59 руб.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия, согласно которому иск признает частично, просил применить срок исковой давности.
Исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, суд считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Пунктом 7 ч.1 ст.1 ЗК РФ предусмотрен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.65 ЗК РФ использование земли является платным. Формами платы за пользование землей являются, в том числе, земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (ч.2).
Как усматривается из п.2 ст.1105 ГК РФ, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Судом установлено:
С ДД.ММ.ГГГГ в государственной собственности субъекта РФ – Пермский край находится земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, что следует из выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ /л.д.15-20/.
Согласно данным ЕГРН, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного земельного участка значился как «амбулаторно-поликлинические учреждения, гаражи для хранения транспортных средств для обеспечения хозяйственной деятельности, эксплуатационные службы, контейнерные площадки для сбора мусора, ЦТП, ТП, РП, стоянки транспортных средств».
На указанном земельном участке расположен жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, кадастровый №, собственником которого является ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ /л.д.48/.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Кунгур», утвержденными решением Кунгурской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок располагался в территориальной зоне ЦС-1, которая не предусматривала разрешенное использование – жилая застройка.
На основании решения Кунгурской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в ст.47.4 Фрагменты карты градостроительного зонирования территории муниципального образования «Город Кунгур». Район «Засылвенский» (приложение №) в части границы территориальных зон с ЦС-1 (зона учреждений здравоохранения) на Ж-5 (зона индивидуальной усадебной жилой застройки).
Соответствующие изменения внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.
Обращаясь в суд с настоящим иском, представитель истца указывает на то, что ответчик, пользуясь земельным участком, кадастровый №, плату за его пользование не вносил, следовательно, на его стороне образовалось неосновательное обогащение.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.1 Закона Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК "О порядках определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, а также размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами, настоящим Законом, размер арендной платы за земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края, устанавливается равным двукратной ставке земельного налога, установленной нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в соответствии со ст.394 НК РФ в отношении земельных участков: в составе зон сельскохозяйственного использования земель населенных пунктов и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для индивидуального жилищного строительства (за исключением земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности).
На территории муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ Пермского края» ставки налога регламентированы решениями Кунгурской городской Думы.
В соответствии с решением Кунгурской городской Думы от 27.11.2018 № 35 «О внесении изменений в Положение «О налогообложении на территории муниципального образования «Город Кунгур», утв. решением Кунгурской городской Думы от 27.03.2003 № 377» установлена ставка земельного налога в размере 0,2 % в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства.
Учитывая положения Закона Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК, а также решение Кунгурской городской Думы от 27.11.2018 № 35 при расчете неосновательного обогащения за земельный участок должен быть учтен процент от кадастровой стоимости земельного участка в размере 0,4 % за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с решением Кунгурской городской Думы от 30.09.2021 № 231 «О земельном налоге на территории муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ Пермского края» установлена ставка земельного налога в размере 0,3 % в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в правке на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности).
Учитывая положения Закона Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК, а также решение Кунгурской городской Думы от 27.11.2018 № 35 при расчете неосновательного обогащения за земельный участок должен быть учтен процент от кадастровой стоимости земельного участка в размере 0,6 % за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно уточненному расчету, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно за ФИО1 числится неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером №, в сумме 23912,29 руб.
Ответчик ФИО1, возражая против заявленных требований, ссылается на пропуск истцом срока обращения в суд с настоящим иском.
По делам о взыскании неосновательного обогащения применяется общий срок исковой давности, предусмотренный п.1 ст.196 ГК РФ.
В соответствии с п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии с п.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Истцом заявлено о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что с иск направлен в суд посредством почтовой корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в силу положений ст.196 ГК РФ исковые требования Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края могут быть удовлетворены судом за три года, предшествующих обращению в суд.
С учетом применения срока исковой давности, сумма платы за землю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно составляет 11809,31 руб.
При указанных обстоятельствах, данная сумма удерживается ответчиком без законных оснований, следовательно, является неосновательным обогащением последнего, в связи с чем, исковые требования истца о взыскании неосновательного обогащения являются обоснованными и подлежат удовлетворению в размере 11809,31 руб. /1650,05 руб.(5 мес. 2019) + 3772,56 руб.(2020) + 3772,56 руб.(2021) + 2614,14 руб.(2022)/.
Требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, поскольку по смыслу ч.2 ст.1107 ГК РФ и ст.395 ГК РФ ответственность за неисполнение денежного обязательства в виде уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами наступает вследствие неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в уплате, неосновательного получения лили сбережения за счет другого лица, то есть является штрафной санкцией и предполагает виновность действий со стороны лица, обязанного уплатить проценты.
Однако, как видно из обстоятельств дела, с 2012 ответчик принимал меры для оформления земельного участка, изменению категории его использования, на которых расположен объект недвижимого имущества, находящегося в его собственности. Несвоевременное внесение денежных средств за пользование землей было связано не с действиями ответчика, отказывающегося от ее внесения, а было связано с процедурами по изменению назначения, возможности использования земельного участка, и как следствие невозможности исчисления платы за землю, используемую ФИО1 под индивидуальным жилым домом. Какого-либо умысла и виновных действий ответчика по не уплате денежной суммы истцу в виде платы за землю, не усматривается.
При таких обстоятельствах, а также учитывая применение повышенной ставки при расчете суммы неосновательного обогащения, оснований для взыскания с ответчика процентов, за пользование чужими денежными средствами не имеется.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 следует взыскать государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ Пермского края» в размере 472,37 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО1 (паспорт серии №) в пользу Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму неосновательного обогащения в размере 11809 руб. 31 коп. (Одиннадцать тысяч восемьсот девять руб. 31 коп.).
Взыскать с ФИО1 (паспорт серии №) в доход МО Кунгурский муниципальный округ Пермского края государственную пошлину в размере 472 руб. 37 коп. /Четыреста семьдесят два руб. 37 коп./.
В удовлетворении требования о взыскании с ФИО1 процентов за пользование чужими денежными средствами Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края отказать
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: С.А.Лутченко