Дело № 2а-6364/2025

УИД-16RS0042-03-2025-003990-97

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Набережные Челны РТ 16.07.2025

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ушпаевой Д.С.,

при секретаре судебного заседания Гайнетдиновой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО1 о взыскании пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны (далее ИФНС России по г. Набережные Челны) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 в вышеприведенной формулировке, в обоснование которого указано, что административному ответчику в соответствии со статьей 75 НК РФ за неуплату (несвоевременную уплату) задолженности были начислены пени в размере 678,56 руб., за период с 01.12.2015 по 09.01.2020.

За несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов были начислены пени в размере 9,67 руб. за период с 01.12.2015 по 14.07.2019, из них:

-за 2013 год на сумму налога в размере 65 руб., начислены пени в размере 4,28 руб. за период с 01.12.2015 по 26.02.2018. Недоимка по налогу списана 27.02.2018;

-за 2012 год на сумму налога в размере 65,11 руб., начислены пени в размере 0,77 руб. за период с 01.12.2015 по 26.02.2018. Недоимка по налогу списана 27.02.2018;

-за 2017 год на сумму налога в размере 230 руб. начислены пени в размере 12,94 руб. за период с 04.12.2018 по 14.07.2019., доначислены пени в размере 0,23 руб., 1,76 руб., 3,52 руб., 1,48 руб., 0,43 руб., 0,44 руб., 0,49 руб., 0,71 руб. за период с 04.12.2018 по 14.07.2019.

За несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц были начислены пени в размере 604,87 руб. за период с 04.12.2018 по 14.07.2019, из них: за 2017 год на сумму налога в размере 10 750 руб., начислены пени в размере 604,87 руб. за период с 04.12.2018 по 16.12.2018г., доначислены пени в размере 10,75 руб., 244,92 руб. за период с 04.12.2018 по 16.12.2018.

За несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов были начислены пени в размере 2,03 руб. за период с 03.12.2019 по 09.01.2020, из них:

-за 2018 год на сумму налога в размере 253 руб., начислены пени в размере 2,03 руб. за период с 03.12.2019 по 09.01.2020. Уплачен ЕНП 06.12.2024.

За несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц были начислены пени в размере 86,27 руб. за период с 03.12.2019 по 09.01.2020 из них:

За 2018 год на сумму налога в размере 10 750 руб. начислены пени в размере 86,27 руб. за период с 03.12.2019 по 09.01.2020. Уплачен ЕНП 06.12.2024.

Кроме того, сумма пени в размере 24,28 руб. была списана 27.02.2018. Таким образом пени в размере 702,84 руб. за период с 01.12.2015 г. по 09.01.2020 (задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС) – 24,28 руб. (списанная сумма пени) = 678,56 руб. за период с 01.12.2015 г. по 09.01.2020.

ФИО2 по почте были направлены требования от 11.07.2019 ..., от 15.07.2019 ..., от 10.01.2020. ... об уплате налогов и пени. Требования были направлено по почте. Добровольно указанные налоги и пени в установленные сроки уплачены не были.

ИФНС России по г. Набережные Челны РТ было направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам и пени. 09.10.2024 определением мирового судьи судебный приказ был отменен.

На основании вышеизложенного административный истец просит взыскать с ФИО2 пени по ст.75 НК РФ в размере 678, 56 руб. за период с 01.12.2015 г, по 09.01.2020.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещены надлежащим образом, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, судебной повесткой по почте.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, материалы по судебному приказу, суд приходит к следующему.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги установлена подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

С направлением предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания страховых взносов и пеней в определенные сроки.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО2 состоит на налоговом учете в ИФНС по городу Набережные Челны Республики Татарстан - ИНН ...

Административным истцом административному ответчику было выставлено требование ... от ..., в котором в срок до ... ФИО1 необходимо было оплатить пени по транспортному налогу в размере 567,15 руб., пени по налогу на имущество в размере 12,13 руб. (л.д.9-10).

Также административному ответчику было выставлено требование ... от ..., в котором в срок до ... ФИО1 предлагалось оплатить задолженность по пене по транспортному налогу в размере 10,75 руб., 244,92 руб., по пене по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 5,05 руб., 0,23 руб.,4,39 руб. на общую сумму 265,34 руб. (л.д.11,12-13).

В налоговом уведомлении ... от ... ФИО2 в срок до ... необходимо было оплатить транспортный налог в размере 10750 руб. за 2018 налоговый период, налог на имущество за 2018 налоговый период в размере 2253 руб. (л.д.14-15). В связи с тем, что задолженность оплачена не была налоговым органом выставлено требование ... от ... согласно которому в срок до ... административному ответчику необходимо было оплатить недоимки по транспортному налогу в размере 10750 руб., пени в размере 86,27 руб., по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 253 руб., пени в размере 2,03 руб. (л.д.16-17).

Требования в установленный срок исполнены не были.

Проверяя сроки обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, суд исходит из следующего.

Как указывалось выше, в требовании ... от ... в срок до ... ФИО1 необходимо было оплатить задолженность по пене на общую сумму -579,28 руб.; в требовании ... от 15.07.2019 в срок до 06.11.2019 ФИО1 необходимо было оплатить задолженность по пене на общую сумму - 265,34 руб.; в требовании ... от ... необходимо в срок до ... было оплатить задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество на общую сумму 11003 руб. и пенена общую сумму 88,30 руб.

Как следует, из материалов административного дела следует, что в связи с неисполнением административным ответчиком требований об уплате задолженности налоговый орган с пропуском установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для обращения в суд, а именно ... обратился к мировому судье судебного участка ... по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. В то время как срок обращения составлял до ....

... мировым судьей судебного участка ... по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности.

Однако в связи с поступившими от административного ответчика возражениями относительно заявленных налоговым органом требований определением мирового судьи от 09.10.2024 вышеуказанный судебный приказ отменен.

После вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан в установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок, а именно 07.04.2025, обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Транспортный налог за 2017 год согласно уведомлению подлежал уплате в срок до 03.12.2018.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Пропуск же срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Кроме того, недоимка по налогу на имущество физических лиц, а также часть суммы пени списана была 27.02.2018, следовательно, поскольку налог не был взыскан, начисленные пени на него также не подлежат взысканию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом заявлены требования с пропуском предусмотренного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока для обращения в суд с такими требованиями без уважительных причин, доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд налоговым органом не представлено.

При этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки.

Исходя из положений пункта 2 статьи 57, пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пеня подлежит принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо. Поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Учитывая, что разграничение процедур взыскания налогов и пеней недопустимо в силу того, что дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного, в связи с этим при списании задолженности по налогу, пени уже не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению и не могут быть взысканы в принудительном порядке.

При такой совокупности обстоятельств, правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО1 о взыскании пени в размере 648,56 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Ушпаева Д.С.

Мотивированное решение составлено 30.07.2025.