УИД: 30RS0001-01-2024-008548-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 июня 2025 года г. Астрахань
Кировский районный суд города Астрахани в составе:
председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...>, гражданское дело № 2-1837/2025 по исковому заявлению ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Астраханской области «Областной клинический онкологический диспансер» о возложении обязанности произвести корректировку стажа,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 (до брака ФИО4) обратилась в суд с настоящим иском указав в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ. была принята на работу в ГБУЗ АО «Областной клинический онкологический диспансер» на должность медицинского физика в отделение № (радиологическое). Приказом ГБУЗ АО «Областной клинический онкологический диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ. переведена в отделение № радиотерапии. С 2010 года по настоящее время она работала в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели на высокоэнергетических гамма-терапевтических аппаратах: Рокус-АМ, «Theratron Elite 80», «Theratron Eguinox 100», «MultiSource 028», «MultiSource 410», «Saginova», а также на линейном ускорителе «Elеkta Synergy», рентгено-терапевтических аппаратах: Рентген – ТА, X-Strahl-150 компьютерном томографе Philips Briliance CT. Характер ее работы определяется должностными инструкциями, из которых следует, что в ее обязанности входит: осуществлять калибровку медико-физического оборудования, обеспечивать точность и безопасность физических методов, используемых в клинической практике; под руководством врача-радиолога планировать, организовывать и проводить лечебно-диагностический процесс; проводить дозиметрический контроль рабочих пучков установок для лучевой терапии; проводить дозиметрическое исследование равномерности дозного распределения рабочего пуска; принимать непосредственное участие в проведении оперативного контроля мощности дозы на рабочих местах персонала отделения, находясь в радиационных полях радионуклидных и генерирующих источников ионизирующего излучения; присутствовать на гамма-установках и ускорителях для контроля и правильности укладки при выполнении курса лучевой терапии каждого больного; проводить оперативный контроль мощности дозы на рабочих местах персонала отделении, находясь в радиационных полях радионуклидных и генерирующих источников ионизирующего излучения лаборатории и т.д. При этом утверждалось, что не менее 80% рабочего времени медицинский физик непосредственно работает во вредных условиях с документальным подтверждением. Допуск к работе с источниками ионизирующего излучения и отнесение ее к персоналу группы «А» осуществляется на основании приказов главного врача. Таким образом, она осуществляла трудовую деятельность в непосредственном контакте с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В этой связи работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие на линейных ускорителях электронов, могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №1 (раздел XIX, позиция 1230000017541). Между тем, как следует из выписки индивидуального лицевого счета ФИО2 за период работы в ГБУЗ АО «Областной клинический онкологический диспансер» за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. код особых условий труда по Списку №1 работодателем не указан. По мнению истца, работодатель не представил достоверную информацию о ее трудовой деятельности, не указал код особых условий труда, дающий право на досрочную пенсию и не определил спорный период ее работы как льготный, что повлекло нарушение ее прав на социальное обеспечение по старости. Ответчик отказывается произвести корректировку сведений лицевого счета истца, тогда как в силу действующего законодательства на работодателя возложена обязанность предоставлять соответствующие сведения в пенсионный фонд. Просит обязать ГБУЗ АО «Областной клинический онкологический диспансер» внести корректировку ее стажа с указанием кода льготной работы и фактически отработанного времени за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., по Списку №1 (раздел XIX, позиция 1230000017541).
Впоследствии ФИО2 в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ изменила исковые требования просила обязать ГБУЗ АО «Областной клинический онкологический диспансер» внести корректировку ее стажа с указанием кода льготной работы и фактически отработанного времени за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., по Списку №1 (раздел XIX, позиция 1230000017541).
В судебном заседании ФИО2, ее представители ФИО10 действующая на основании ордера, ФИО9 действующий на основании доверенности заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика ГБУЗ АО «Областной клинический онкологический диспансер» ФИО5 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила в иске отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Другие лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав явившихся лиц, допросив специалистов, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, выслушав судебные прения, приходит к следующему.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к данному Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.
В общей части индивидуального лицевого счета указываются, в том числе: периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, определения права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и размера указанного страхового обеспечения; периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными; сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов (подпункты 10, 10.1, 14 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ).
В силу подпункта 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о периодах работы (деятельности), в том числе о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (подпункт 1 пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.
Судом установлено, что истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. была принята на работу в ГУЗ «Областной онкологический диспансер» на должность медицинского физика в отделение № (радиологическое).
Приказом ГУЗ «Областной онкологический диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ. была переведена в отделение № радиотерапии.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № ГУЗ «Областной онкологический диспансер» переименован в ГБУЗ АО «Областной онкологический диспансер».
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № ГУЗ «Областной онкологический диспансер» переименован в ГБУЗ АО «Областной клинический онкологический диспансер».
Судом установлено, что ФИО2 состоит с ответчиком в трудовых отношениях по настоящее время, работает в должности медицинского физика в отделении № радиотерапии.
Из представленных в материалы дела должностных инструкций следует, что в обязанности истца входит: осуществлять калибровку медико-физического оборудования, обеспечивать точность и безопасность физических методов, используемых в клинической практике; под руководством врача-радиолога планировать, организовывать и проводить лечебно-диагностический процесс; проводить дозиметрический контроль рабочих пучков установок для лучевой терапии; проводить дозиметрическое исследование равномерности дозного распределения рабочего пуска; принимать непосредственное участие в проведении оперативного контроля мощности дозы на рабочих местах персонала отделения, находясь в радиационных полях радионуклидных и генерирующих источников ионизирующего излучения; присутствовать на гамма-установках и ускорителях для контроля и правильности укладки при выполнении курса лучевой терапии каждого больного; проводить оперативный контроль мощности дозы на рабочих местах персонала отделении, находясь в радиационных полях радионуклидных и генерирующих источников ионизирующего излучения лаборатории и т.д.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются в частности: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Согласно Списку N 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено: раздел XIX. Учреждения здравоохранения - работникам учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающим с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах (12300000-17541).
Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 было предусмотрено, что применение нового Списка N 1 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодателем должен быть определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение работников.
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда) в режиме полного рабочего дня.
Из карты специальной оценки условий труда №37021 от 17.12.2014г. следует, что на рабочем месте медицинского физика отделения № (Радиотерапии) дневной стационар ГБУЗ АО «Областной онкологический диспансер») используется следующее оборудование: гамма-терапевтические аппараты «Theratron Eguinox», «MultiSource 028», линейный ускоритель «Elеkta Synergy».
В соответствии с результатами специальной оценки условий труда по определению вредных (или) опасных производственных факторов, установленных в результате производственных исследований, испытаний и измерений, рабочее место признано вредным (опасным), установлен итоговый вредный класс условий труда (класс (подкласс)) – вредные условия труда (3 класс) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени); вредные (опасные) факторы: ионизирующее излучение (3.3). Установлены гарантии и компенсации, предоставляемые работнику, занятому на данном рабочем месте: повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, проведение медицинских осмотров. При этом право на досрочное назначение трудовой пенсии не установлено.
В 2020 г., при аттестации рабочего места медицинского физика отделения № (Радиотерапии) дневной стационар ГБУЗ АО «Областной онкологический диспансер»), отраженной в карте специальной оценки условий труда от 04 июня 2020 г. №37021, установлен итоговый класс (подкласс) условий труда с учетом факторов производственной среды и трудового процесса – 3.2 по фактору «ионизирующее излучение», право на досрочное назначение страховой пенсии занятым на данном рабочем месте не установлено.
С 1 января 2014 г. отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".
Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").
Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (статья 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного Федерального закона, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке (часть 1 статьи 26 названного закона).
Работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке (часть 2 статьи 26 названного Закона).
Между тем, ФИО6 результаты проведенной в 2014, 2020 г.г. специальной оценки условий труда на ее рабочем месте, в установленном законом порядке не оспаривались, недействительными не признаны.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии с абзацем четвертым пункта 30 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 14 декабря 2009 г. N 987н (действовавшей в период возникновения спорных отношений и до 19 февраля 2017 г. - даты вступления в силу Приказа Министерства труда России от 21 декабря 2016 г. N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах"), сведения о трудовом (страховом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Из указанных положений следует, что ни территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, ни страхователи не вправе без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Как было установлено судом и подтверждается материалами дела, работодатель относительно характера условий труда ФИО2 отчитался за спорный период без указания кода льготных условий назначения пенсии, страховые взносы по дополнительному тарифу не перечислялись на основании проведенных результатов специальной оценки труда, которые проводились до 2014 г., в 2014 г., в 2020 г. и которые не были оспорены истцом.
Факт проведения аттестации рабочего места по должности медицинский физик в спорный период подтверждается также трудовым договором, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между сторонами по делу, в котором отражены меры компенсационного характера: в виде п. 4.1.2 компенсационные выплаты за работу с вредными условиями труда – 30% от оклада; п. 5.5 дополнительный отпуск продолжительностью 21 календарный день.
В ходе рассмотрения дела в качестве специалиста была опрошена директор ООО «Спектр» ФИО7, которая подтвердила, что их организация на протяжении длительного времени проводила у ответчика аттестацию рабочих мест, в том числе по должности медицинский физик, последний раз в 2022 г. поскольку в эксплуатацию поступило новое оборудование. Документы по проведению аттестации ранее 2022 г. в их организации за давностью лет не сохранились. Также пояснила, что по результатам проведенной в 2020 г. специальной оценки труда на рабочих местах медицинских физиков отделения № (радиотерапии) дневной стационар (карта 37021) был определен итоговый класс опасности условий труда 3.2 по факту «ионизирующее излучение». Согласно перечню вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям, составленного комиссией ГБУЗ АО «ООД» 19.02.2020г. время пребывания медицинских физиков в рабочей зоне «пультовая гамма-терапевтического аппарата» составляло 50% рабочего времени, в связи с чем в СОУТ право на досрочное назначение страховой пенсии занятым на данном рабочем месте не установлено. По результатам проведенной ООО «Спектр» в 2022 году специальной оценке условий труда на рабочих местах медицинских физиков отделения № (радиотерапии) дневной стационар (карта 37030) был определен итоговый класс опасности условий труда 3.2 по факту «ионизирующее излучение». Согласно перечню вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям, составленного комиссией ГБУЗ АО «ОКОД» 18.08.2022г. время пребывания медицинских физиков в рабочей зоне «пультовая гамма-терапевтического аппарата», «пультовая линейного ускорителя» составляло более 80% рабочего времени. В связи с чем по результатам оценки условий труда 2022 года на рабочем месте медицинского физика было определено право работника на досрочное назначение трудовой пенсии, а по результатам специальной оценки условий труда 2020 года данное право у работников на данном рабочем месте отсутствует.
Оценив по правилам статьи 67 Гражданского кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что имеющимися в материалах дела доказательствами не подтверждается выполнение ФИО2 работы, указанной в разделе XIX Списка N 1 от 1991 года (позиция 1230000017541) в спорный период в особых условиях труда при полной занятости в течение полного рабочего дня и отсутствии оснований для внесения соответствующих корректирующих сведений, подтверждающих ее работу с особыми условиями труда в сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Сама по себе доказанность факта работы истицы в оспариваемый период на работах по Списку №1 безусловным основание к удовлетворению исковых требований послужить не может.
Таким образом, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Астраханской области «Областной клинический онкологический диспансер» о возложении обязанности произвести корректировку стажа отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.
Полный текст решения изготовлен 20 июня 2025 года.
Судья: О.Н.Хохлачева