№ 2-483/2022
64RS0015-01-2022-000749-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2022 года г. Ершов
Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Лукьяновой Ж.Г.,
при секретаре Яковлевой Н.Н.,
с участием истца – помощника прокурора Ершовского района Колесниковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ершовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, а также Российской Федерации к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа посёлка Новосельский Ершовского Саратовской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности разместить в сети «Интернет» обязательной информации,
установил:
прокурор Ершовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, а также Российской Федерации обратился в Ершовский районный суд Саратовской области к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа посёлка Новосельский Ершовского Саратовской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности разместить в сети «Интернет» обязательной информации.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Ершовского района в порядке надзора за исполнением трудового законодательства проведен анализ соблюдения указанного законодательства в деятельности МОУ «СОШ п. Новосельский Ершовского района Саратовской области».
В ходе проведенного мониторинга официального сайта МОУ «СОШ п. Новосельский Ершовского района» установлено, что в нарушение вышеназванных требований законодательства на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» не размещены сводные данные о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда.
10.06.2022 прокуратурой района директору МОУ «СОШ п. Новосельский Ершовского района» вносилось представление, на которое получен ответ об устранении нарушений закона, привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности.
Однако в ходе проведенной прокуратурой района контрольной проверки установлено, что по состоянию на 24.06.2022 указанные нарушения не устранены, что подтверждается объяснением руководителем образовательной организацииФИО1
Указанное бездействие МОУ «СОШ п. Новосельский Ершовского района» является незаконным и нарушает права неопределенного круга лиц.
Размещение в сети «Интернет» не требует финансовых затрат из бюджета образовательной организации.
Просят суд признать незаконным бездействие МОУ «СОШ п. Новосельский Ершовского района» в части не размещения в сети «Интернет»:
–сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах;
–перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда.
Обязать администрацию МОУ «СОШ п. Новосельский Ершовского района»разместить в сети «Интернет»:
–сводные данные о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах;
–перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда.
В судебном заседании помощник прокурора Колесникова А.В., просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
В судебное заседание директор МОУ «СОШ п. Новосельский Ершовского района» Саратовской области не явился, о дне слушании дела извещена надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признаёт в полном объеме.
Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В соответствии с ч. 1 ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.
Работодатель обязан обеспечить в том числе проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных ч. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 4 ст. 8 ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
Из материалов дела следует, что в МОУ «СОШ п. Новосельский Ершовского района» проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах (подтверждается отчетом о проведении специальной оценки условий труда), которой предусмотрены мероприятия по улучшению условий и охраны труда работников.
Согласно ч. 6 ст. 15 ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ, работодатель с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом тайне организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии такого сайта) сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
В силу положений п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ) закреплено, что к компетенции образовательной организации отнесено обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».
В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 273-Ф3 образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
Согласно ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 273-Ф3, информация и документы, указанные в части 2 указанной статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежит размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что в ходе проведенного мониторинга официального сайта МОУ «СОШ п. Новосельский Ершовского района» установлено, что в нарушение вышеназванных требований законодательства наофициальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» не размещены сводные данные о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда.
10.06.2022 прокуратурой района директору МОУ «СОШ п. Новосельский Ершовского района» вносилось представление, на которое получен ответ об устранении нарушений закона, привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности.
В ходе проведенной прокуратурой района контрольной проверки установлено, что по состоянию на 24.06.2022 указанные нарушения не устранены, что подтверждается объяснением руководителем образовательной организации ФИО1 Указанное бездействие МОУ «СОШ п. Новосельский Ершовского района» является незаконным и нарушает права неопределенного круга лиц.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ заявление о признании иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно абзацу второму ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Удовлетворяя уточненные истцом исковые требования, суд руководствуется положениями ст. 39, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ и исходит из того, что в данном случае признание иска не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Поскольку признание иска в силу ст. 39 ГПК РФ является правом ответчика, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчику были разъяснены и понятны, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, совершено ответчиком добровольно в письменной форме, суд принимает признание иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление прокурора Ершовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, а также Российской Федерации к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа посёлка Новосельский Ершовского Саратовской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности разместить в сети «Интернет» обязательной информации,
Признать незаконным бездействие МОУ «СОШ п. Новосельский Ершовского района» в части не размещения в сети «Интернет»:
–сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах;
–перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда.
Обязать администрацию МОУ «СОШ п. Новосельский Ершовского района» разместить в сети «Интернет»:
–сводные данные о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах;
–перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Ершовский районный суд в течение месяца.
Председательствующий Ж.Г. Лукьянова