Дело № 5-114/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Челябинск 16 мая 2025 года
Курчатовский районный суд г. Челябинска,
ул. Куйбышева, д. 30, <...>
Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Ростов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВостокХимТорг» (далее ООО «ВостокХимТорг»), расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 77171001, о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
установил:
10 декабря 2024 года на Центральный таможенный пост Центральной электронной таможни декларантом ООО «ВостокХимТорг» подана предварительная декларация на товары №, в которой заявлен товар № – «натрий сернистый технический (сульфид натрия) чешуйки с содержанием NA2S = 60.9 %, FE = 0.0062 %. Используется при производстве красителей в текстильной промышленности, при дублении кож и при флотации железных руд в металлургии. Код по кас 1313-82-2, в полипропиленовых мешках по 25 кг. Не является отходами. Производитель завод «Жуйдэ Хуанчин»». В графе 33 ПДТ № указан код товара по ТНВЭД ЕАЭС 2830100000.
В ходе таможенного контроля применена мера по минимизации риска таможенный досмотр с целью идентификации товаров.
Согласно поручению на таможенный досмотр от 16 декабря 2024 года № должностными лицами Магнитогорского железнодорожного таможенного поста Челябинской таможни (далее МЖТП Челябинской таможни) в присутствии представителя декларанта ООО «ВостокХимТорг» ФИО1 проведен таможенный досмотр товаров, сведения о которых заявлены в ПДТ №. По результатам таможенного досмотра установлено расхождения по количеству грузовых мест, весу брутто и весу нетто товара. В графе <адрес>10/101224/5185859 заявлено 2280 мешков из полимерной пленки, по результатам фактического пересчета товара установлено 2360 мешков, что на 80 мешков больше заявленного.
В графе 38 ПДТ № вес нетто заявлен 57000 кг, по результатам фактического взвешивания части мешков из декларируемой партии товара (отобрано 236 мешков для взвешивания). Определение массы нетто товара осуществлялось методом косвенных измерений путем взвешивания части мешков из партии декларируемого товара с учетом первичной упаковки. Вес первичной упаковки включается в вес нетто. Проведено всего 8 взвешиваний. Масса нетто товаров из выборки составляет: 808,4 кг + 808,2 кг + 808,6 кг + 808,0 кг + 808,6 кг + 808,6 кг + 808,4 кг + 303,6 кг = 5962,4 кг. Средняя масса нетто единицы товара составляет: 5962,4 кг/236 шт. = 25,26 кг. Значение массы нетто всей товарной партии с учетом абсолютной погрешности составляет 25,26 кг*2360 грузовых мест = 59613,6 кг; абсолютная погрешность 1,8 кг, что на 2613,6 кг больше заявленного.
В графе 35 ПДТ № вес брутто заявлен 57570 кг, фактически вес брутто составил 59613,6 кг, то есть на 2043,6 кг больше заявленного.
Таким образом, по результатам таможенного досмотра установлено фактическое превышение количества товара на 80 мешков, превышение веса нетто на 2613,6 кг и превышение веса брутто на 2043,6 кг.
Протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 26 декабря 2024 года №, выявленный в ходе таможенного досмотра товар, сведения о котором не были заявлены в ПДТ №, сульфид натрия изъят в количестве 80 мешков.
Представитель ООО «ВостокХимТорг» и представитель Челябинской таможни в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Кроме того, сведения о времени и месте рассмотрения дела доведены до всеобщего сведения путем размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kurt.chel.sudrf.ru.
На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ООО «ВостокХимТорг» и Челябинской таможни.
Исследовав письменные материалы, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно ст. ст. 105 и 106 ТК ЕАЭС при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, подлежат заявлению сведения о товаре: наименование, описание, классификационный код ТНВЭД ЕАЭС, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения.
В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.
В силу п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257, в графе 31 указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.
В силу пункта 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.Таким образом, перемещаемый товар: натрий сернистый, технический (сульфид натрия) чешуйки, весом 2020,80 кг., подлежал декларированию в ДТ №.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд полагает, что у ООО «ВостокХимТорг» имелась возможность соблюсти требования таможенного законодательства, воспользовавшись своим правом перед подачей декларации осмотреть товар, вскрыть грузовые места для уточнения количественных сведений о декларируемых товарах. Однако, ООО «ВостокХимТорг» указанным правом не воспользовалось, в силу чего судья полагает, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных норм. Кроме того, на ООО «ВостокХимТорг», как на декларанта, возложена обязанность по проверке достоверности и полноты сведений о товарах, подлежащих декларированию.
Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Под недекларированием понимается фактическое невыполнение лицом требований, установленных таможенным законодательством, по совершению таможенных операций, а именно по декларированию перемещаемых товаров. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, а именно:
- не заявляется часть однородного товара;
- либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре;
- или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.
Поскольку фактически в декларации на товары вес натрия сернистого, технического (сульфид натрия) чешуйки указан в меньшем объеме на 2020,80 кг. (согласно заключению эксперта), указанный товар фактически не был задекларирован Обществом, то это образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Как следует из заключения эксперта, рыночная стоимость исследуемого товара: натрий сернистый, технический (сульфид натрия) чешуйки, весом 2020,80 кг., по состоянию на дату совершения административного правонарушения, то есть на 10 декабря 2024 года составляет 235079 рублей 66 копеек.
Таким образом, судья приходит к выводу, что указанный товар – натрий сернистый, технический (сульфид натрия) чешуйки, весом 2020,80 кг. подлежал декларированию, а ООО «ВостокХимТорг» не задекларировало подлежащий декларированию товар, в связи с чем в действиях ООО «ВостокХимТорг» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с чем суд квалифицирует действия ООО «ВостокХимТорг» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения.
Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не установлено.
С учетом изложенного, обстоятельств и характера административного правонарушения, считаю возможным назначить ООО «ВостокХимТорг» наказание в виде административного штрафа в однократном размере стоимости товаров.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья
постановил:
ООО «ВостокХимТорг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в однократном размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть 235079 (двести тридцать пять тысяч семьдесят девять) рублей 66 копеек.
Предмет административного правонарушения – натрий сернистый, технический (сульфид натрия) чешуйки, весом 2020,80 кг., хранящийся на складе временного хранения ООО «Таможенный брокер» вернуть ООО «ВостокХимТорг» после выполнения установленных таможенных процедур, а в случае отказа ООО «ВостокХимТорг» от выполнения установленных таможенных процедур – уничтожить.
Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: банк получателя – Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, номер счета банка получателя средств – 40102810045370000002, номер счета получателя средств – 03100643000000019502, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, КБК 15311601161019000140, назначение платежа: «УИНО/// 10504000 (указать в 107 поле платежного документа), «Челябинская таможня, От. РИиИПУО штраф по делу об АП № 10504000-3452/2024». Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310105040003452247, уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек 15311105040003452241.
Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения его копии.
Судья А.И. Ростов