Дело № 2-610/2025
10RS0004-01-2025-000752-47
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2025 года
г. Кондопога
Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Бахориной М.А.,
при секретаре Бахаревой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кондопожского муниципального района о признании многоквартирного жилого дома индивидуальным жилым домом, внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости в сведения об объектах недвижимости, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объектах недвижимости и правах на них, признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее – истец) обратилась с указанным иском к администрации Кондопожского муниципального района (далее - ответчик) по тем основаниям, что 18.09.2024 завершена реконструкция многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ........, площадью 88 кв.м., в индивидуальный жилой дом площадью 45,4 кв.м. Реконструкция произведена по причине обрушения бесхозяйной ........ указанного жилого дома после сильных дождей. Квартиры № ... в натуре не существует, а двухквартирный дом превратился в одноквартирный со всеми признаками индивидуального жилого дома – имеется один вход, одна кухня, одна спальная комната. Провести реконструкцию во внесудебном порядке не представилось возможным, поскольку ответчик не является собственником указанных помещений. Право собственности на ........ данном доме не зарегистрировано, около 20 лет в ней никто не жил, до июля 2024 года находилась в разрушенном состоянии, отсутствовала электроэнергия и коммуникации, а в июле 2024 года обрушилась. Полагает, что дом утратил статус многоквартирного жилого дома по причине разрушения ........ ее полного физического отсутствия. Обращение к ответчику не принесло положительных результатов. Обе квартиры в доме поставлены на кадастровый учет, дом не обслуживается ни одной управляющей компанией, не стоит на балансе. Истец одна зарегистрирована и проживает в ......... Заключением досудебной строительно-технической экспертизы ООО «КВ-Проект» установлено, что на объекте произведена реконструкция, демонтирована ........, которая не эксплуатировалась длительное время и несущие конструкции ........ до демонтажа находились в неработоспособном состоянии, данное состояние квартиры могло оказывать негативное влияние на ........, объект недвижимости с кадастровым номером № ... соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве, нарушений требований ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» не выявлено, на момент осмотра жилой дом относится к категории объектов индивидуального жилищного строительства, недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни и здоровью граждан отсутствует. С учетом изложенного, просит признать многоквартирный ........ в ........ Республики Карелия с кадастровым номером № ..., инвентарный номер № ..., индивидуальным жилым домом общей площадью 45,4 кв.м.; внести в ЕГРН изменения в отношении объекта недвижимости в части назначения здания, заменив «многоквартирный дом» на «индивидуальный жилой дом», и в части площади здания, заменив «88 кв.м.» на «45,4 кв.м.»; признать право собственности ФИО1 на завершенный реконструкцией индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № ..., инвентарный номер № ..., расположенный по адресу: ........ ........; исключить из ЕГРН сведения о жилых помещениях с кадастровыми номерами № ... по адресу: ........ № ... по адресу: ........; прекратить право собственности ФИО1 на квартиру с кадастровым номером № ... по адресу: .........
В судебное заседание истец не явилась, о рассмотрении дела извещена, доверила представление своих интересов ФИО2, который, действуя на основании доверенности, поддержал иск по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснил, что в отношении спорного объекта также проведено обследование на предмет обеспечения пожарной безопасности, заключением ИП ФИО3 сделан вывод, что спорный объект соответствует требованиям пожарной безопасности.
Администрация Кондопожского муниципального района своего представителя, извещенного о рассмотрении дела надлежащим образом, в процесс не направила, правовой позиции по делу не выразила.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Янишпольского сельского поселения, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, Филиала ППК «Роскадастр» по Республике Карелия в судебное заседание не явились, извещены.
Представитель Управления Росреестра по Республике Карелия направил отзыв, просил о рассмотрении дела свое отсутствие, а также указал, что вступившее в законную силу решение может являться основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений характеристик дома и регистрации права собственности при условии обращения в орган регистрации с соответствующим заявлением и предоставления технического плана, подготовленного в результате реконструкции многоквартирного дома.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы гражданских дел № ..., № ..., суд приходит к следующему.
На основании п. 1 ст. 141.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях.
Согласно п. 7 ст. 141.4 ГК РФ правила ГК РФ о помещениях подлежат применению к жилым помещениям, если иное не установлено Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Порядок проведения переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме установлен нормами главы 4 ЖК РФ.
Исходя из положений ст. 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Переустройство включает, в частности, установку бытовых электроплит взамен газовых, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи и др.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения включает в том числе перенос и разборку перегородок, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Таким образом, изменение границ и (или) площади жилого помещения, образование новых помещений (например, в случае раздела жилого помещения или объединения смежных жилых помещений), а также изменение внутренней планировки жилого помещения по общему правилу является не реконструкцией, а перепланировкой (в том числе в случае изменения границ и (или) площади смежных помещений). Перепланировка осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).
Понятие «реконструкция» установлено п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) применительно к объектам капитального строительства, в соответствии с которым реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Реконструкция объектов капитального строительства по общему правилу осуществляется на основании разрешения на строительство (ч.ч. 2, 17 ст. 51 ГрК РФ).
В силу п.п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.
Положениями п. 1 ст. 235, ст. 236 ГК РФ предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом; гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
К общему имуществу в многоквартирном доме ст. 36 ЖК РФ относит, в том числе, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
В соответствии с п. 39 ст. 1 ГрК РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу п.п. 6, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Судом установлено и из материалов гражданского дела следует, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о многоквартирном жилом доме с кадастровым номером № ..., инвентарный номер № ..., площадью 88 кв.м., расположенном по адресу: .........
Указанный многоквартирный жилой дом согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости и данным технического паспорта является одноэтажным, двухквартирным, квартирам присвоены номера № ... и № ..., жилые помещения поставлены на государственный кадастровый учет с присвоенными им кадастровыми номерами № ... и № ... соответственно.
Из сведений Единого государственного реестра недвижимости также следует, что ........ кадастровым номером № ..., расположенная в указанном многоквартирном жилом доме, имеет площадь 45,4 кв.м., собственником указанного жилого помещения с ХХ.ХХ.ХХ является ФИО1
Вступившим в законную силу решением Кондопожского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ, вынесенного по гражданскому делу № ..., за ФИО1 признано право собственности на указанную квартиру.
Квартира № ... с кадастровым номером № ..., также расположенная в вышеуказанном многоквартирном жилом доме, площадью 42,8 кв.м. стоит на государственном кадастровом учете, сведений о правообладателе данного жилого помещения в Едином государственном реестре недвижимости не содержится.
Согласно ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
На основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.
Решением Кондопожского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ по гражданскому делу № ... установлено, что квартира, расположенная по адресу: ........, не числится в реестрах федеральной собственности Российской Федерации, государственного имущества Республики Карелия, муниципальной собственности Янишпольского сельского поселения и Кондопожского муниципального района Республики Карелия, при этом в отсутствие сведений о приватизации указанного жилого помещения полномочия правообладателя квартиры подлежат осуществлению администрацией Кондопожского муниципального района Республики Карелия.
Данное судебное постановление сторонами не обжаловалось, с учетом положений ст. ст. 209, 321 ГПК РФ вступило в законную силу ХХ.ХХ.ХХ.
Настоящие исковые требования мотивированы тем, что фактически жилой дом, расположенный по адресу: ........, утратил статус многоквартирного жилого дома по причине разрушения .........
Техническое состояние ........, ее частичное разрушение на дату вынесения решения по гражданскому делу № ..., в частности, что кровля шиферная частично отсутствует, бревна несущих стен частично повреждены (сгнили), ленточный фундамент по всему периметру дома разрушен, дал просадку, пол отсутствует (провалился), печки разрушены, в оконных проемах отсутствуют рамы и стекла, протекает кровля, двери отсутствуют, на потолке большие провалы по всей квартире, подтверждаются актом осмотра указанной квартиры, составленного Главой Янишпольского сельского поселения, а также установлены названным решением суда.
Истец в марте 2022 года обращалась в администрацию Кондопожского муниципального района с просьбой решить вопрос о капитальном ремонте ........ либо разрешить ей демонтировать указанную квартиру для капитального ремонта ......... В ответе на обращение администрация указала, что правовые основания для выполнения таких действий отсутствуют, поскольку спорный многоквартирный дом в реестре муниципального имущества отсутствует.
Из искового заявления, пояснений представителя истца следует, что реконструкция спорного дома завершена истцом 18.09.2024, реконструкция была вынужденной по причине проливных дождей в июле 2024 года, после которых бесхозяйная часть дома в виде ........ обрушилась, и состояние дома угрожало обрушением квартиры истца. После обрушения истец укрепила и утеплила свою квартиру (смежную стену, кровлю), удалив остатки разрушенной .........
Заявляя настоящие исковые требования, истец просит в судебном порядке разрешить вопрос о реконструкции многоквартирного жилого дома по адресу: ........ в индивидуальный жилой дом.
Руководствуясь поименованными нормами права и пояснениями представителя истца, суд исходит из того, что в данном случае преобразование многоквартирного дома в индивидуальный жилой дом не могло быть произведено без изменения его качественных и количественных характеристик, то есть без изменения параметров, что возможно лишь посредством проведения его реконструкции.
В марте 2024 года истец обратилась в администрацию с заявлением снять с кадастрового учета ........ связи с ее разрушением, а также признать многоквартирный дом индивидуальным жилым домом. Заявление оставлено без рассмотрения, в ответе администрация указала, что спорный дом является многоквартирным и его признание индивидуальным жилым домом не предусмотрено действующим законодательством, а снятие с кадастрового учета квартиры возможно только в случае снятия с кадастрового учета здания, в котором расположена квартира.
18.09.2024 ФИО1 уведомила администрацию о завершении реконструкции спорного дома, указав, что строительный мусор от обвалившейся ........ остатки разрушенного фундамента ею удалены, бывшая смежная стена меду квартирами № ... и № ... укреплена, утеплена, обшита сайдингом, чердачный проем зашит досками, в связи с чем просила выдать разрешение на ввод в эксплуатацию завершенного реконструкцией спорного дома. Администрация в ответе на обращение указала, что разрешение на реконструкцию не выдавалось, а работы по демонтажу квартиры проведены без разрешительных документов.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Вместе с тем, квартира истца фактически является составной частью жилого дома, в отношении которого истцом произведена реконструкция, не относилась к общему имуществу многоквартирного дома, после реконструкции сохранила свое назначение, местоположение, площадь, в связи с чем для сохранения ее в реконструированном виде согласие собственников помещений в данном доме не требовалось.
Частью 2 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
Обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями предусмотрена пунктом 6 части 7 статьи 51 ГрК РФ.
Разрешение на реконструкцию многоквартирного жилого дома администрацией Кондопожского муниципального района не выдавалось.
Заключением досудебной строительно-технической экспертизы ООО «КВ-Проект» № ... от ХХ.ХХ.ХХ установлено, что на объекте произведена реконструкция, демонтирована ......... По представленным специалисту акту и фотографиям ........ можно сделать вывод о том, что ........ не эксплуатировалась длительный период времени, и несущие конструкции ........ до демонтажа находились в неработоспособном состоянии. Данное состояние ........ могло оказывать негативное влияние на ......... Объект недвижимости с кадастровым номером № ... соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве (требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, экологических, санитарно-гигиенических норм и правил, установленных документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки и иным обязательным требованиям к параметрам застройки, содержащимся в иных документах). На момент осмотра исследуемый жилой дом относится к категории объектов индивидуального жилищного строительства. Нарушений требований ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» не выявлено. Недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни и здоровью граждан отсутствует.
Заключением ИП ФИО3 по вопросам обеспечения пожарной безопасности от 10.07.2025 сделан вывод, что объект недвижимости с кадастровым номером № ..., расположенный по адресу: ........, соответствует требованиям пожарной безопасности.
Указанные заключения выполнены полномочными специалистами, стороной ответчика не оспаривались. У суда не имеется оснований не доверять данным заключениям, поскольку они соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.
Реконструированный дом располагается в границах земельного участка с кадастровым номером № ..., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Анализируя в совокупности представленные по делу доказательства, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что произведенная реконструкция дома с изменением его площади, без изменения назначения и местоположения дома на земельном участке, соответствует требованиям установленных норм и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.
Принимая во внимание, что ........ спорном жилом доме демонтирована, спорное домовладение, именуемое многоквартирным домом, фактически является индивидуальным жилым домом, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, правопритязаний на спорное домовладение со стороны иных лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о жилых помещениях с кадастровым номером № ... по адресу: ........ ........ ........ Республики Карелия, с кадастровым номером № ... по адресу: ........ в ........ Республики Карелия, сведений о зарегистрированных правах на указанные жилые помещения, а также сведений о площади жилого дома с кадастровым № ..., равной 88 кв.м., признании многоквартирного ........ в ........ Республики Карелия с кадастровым номером № ... общей площадью 88 кв.м. индивидуальным жилым домом общей площадью 45,4 кв.м., признании за ФИО1 права собственности на указанный жилой дом в реконструированном виде.
Отсутствие разрешения на реконструкцию указанного объекта недвижимости при установленных судом обстоятельствах не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлен порядок осуществления кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Согласно ч. 2 ст. 14 названного закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Поскольку судом принято решение об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о жилых помещениях с кадастровыми номерами № ... и № ... по адресу: ........ № ... соответственно в ........ ........ ........ Республики Карелия, а также сведений о зарегистрированных правах на указанные жилые помещения, то после вступления указанного решения в законную силу оно будет являться основанием для аннулирования соответствующих записей, в связи с чем принятие отдельного решения по требованиям истца о прекращении права собственности ФИО4 на ........, является излишним.
В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
Учитывая, что реализация прав истца не является следствием действий ответчика, а права истца им не оспариваются, суд полагает отнести судебные расходы, понесенные истцом, на сторону истца.
Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о жилых помещениях с кадастровым номером № ... по адресу: ........ в ........ Республики Карелия, с кадастровым номером № ... по адресу: ........ в ........ Республики Карелия, а также сведения о зарегистрированных правах на указанные жилые помещения.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о площади жилого дома с кадастровым № ... по адресу: ........, равной 88 кв.м.
Признать многоквартирный ........ в ........ Республики Карелия с кадастровым № ... - жилым домом общей площадью 45,4 кв.м.
Признать за ФИО1 (ХХ.ХХ.ХХ года рождения, уроженкой ........, паспорт № ... № ...) право собственности на жилой дом в реконструированном виде общей площадью 45.4 кв.м., расположенный по адресу: ........, кадастровый № ....
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня приятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кондопожский городской суд Республики Карелия.
Судья М.А. Бахорина
Решение в окончательной форме принято судом ХХ.ХХ.ХХ.
Кондопожский городской суд Республики Карелия
10RS0№ ...-47
https://kondopozhsky.kar.sudrf.ru