Решение по делу № 2А-2490/2022 от 31.03.2023

Дело № 2а-2490/2022

УИД 18RS0003-01-2023-000158-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2023 года г.Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

Председательствующего судьи Михалевой И.С.

при секретаре Мургузовой Г.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «КОМПАНИЯ «ТРИ КОТА» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО1 об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КОМПАНИЯ «ТРИ КОТА» обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО1, об уменьшении исполнительского сбора, мотивируя свои требования тем, что заявитель является должником по сводному исполнительному производству №133748/19/18021-СД. В сводном 13 исполнительных производств:

-16.12.2019г. №133748/19/18021-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении от 19.09.2019г.;

-10.11.2021г. №152753/21/18021-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении от 24.05.2021г.;

-05.09.2022г. №120987/22/18021-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении от 02.06.2022г.;

-26.09.2022г. №132407/22/18021-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении от 05.07.2022г.;

-03.10.2022г. №133748/22/18021-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении от 27.06.2022г.;

-10.10.2022г. №139996/22/18021-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении от 27.06.2022г.;

10.10.2022г. №139997/22/18021-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении от 27.06.2022г.;

10.10.2022г. №139998/22/18021-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении от 28.06.2022г.;

-10.10.2022г. №140000/22/18021-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении от 27.06.2022г.;

--16.11.2022г. №159479/22/18021-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении от 05.08.2022г.;

-18.10.2022г. №144678/19/18021-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении от 15.07.2022г.;

-21.11.2022г. №162295/22/18021-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении от 15.08.2022г.;

-21.12.2022г. №180219/22/18021-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении от 16.09.2022г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.12.2022г. №133748/19/18021-СД установлен исполнительский сбор 80000 руб.

Административный истец просит уменьшить исполнительский сбор в связи с тяжелым материальным положением на 20000 руб., что составляет ? от общей суммы.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо в суд не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного заседания, дело в соответствии со ст.ст.150 рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, исполнительное производство, суд приходит к следующему.

ООО «КОМПАНИЯ «ТРИ КОТА» является должником по сводному исполнительному производству №133748/19/18021-СД. В сводном 13 исполнительных производств:

1. 16.12.2019г. №133748/19/18021-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении от 19.09.2019г.;

2. 10.11.2021г. №152753/21/18021-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении от 24.05.2021г.;

3. 05.09.2022г. №120987/22/18021-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении от 02.06.2022г.;

4. 26.09.2022г. №132407/22/18021-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении от 05.07.2022г.;

5. 03.10.2022г. №133748/22/18021-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении от 27.06.2022г.;

6. 10.10.2022г. №139996/22/18021-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении от 27.06.2022г.;

7. 10.10.2022г. №139997/22/18021-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении от 27.06.2022г.;

8. 10.10.2022г. №139998/22/18021-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении от 28.06.2022г.;

9. 10.10.2022г. №140000/22/18021-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении от 27.06.2022г.;

10. 16.11.2022г. №159479/22/18021-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении от 05.08.2022г.;

11. 18.10.2022г. №144678/19/18021-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении от 15.07.2022г.;

12. 21.11.2022г. №162295/22/18021-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении от 15.08.2022г.;

13. 21.12.2022г. №180219/22/18021-ИП, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении от 16.09.2022г.

1. Судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска 16.12.2019г. возбуждено исполнительное производство №133748/19/18021-ИП, на основании постановления по делу об административном правонарушении от 19.09.2019г.

29.04.2020г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб.

Однако, согласно материалам исполнительного производства, указанное исполнительное производство окончено, постановление о взыскании исполнительского сбора отменено.

2. Судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска 10.11.2021г. возбуждено исполнительное производство №152753/21/18021-ИП, на основании постановления по делу об административном правонарушении от 24.05.2021г.

Однако, согласно материалам исполнительного производства, указанное исполнительное производство окончено, постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках указанного исполнительного производства не выносилось.

3. Судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска 05.09.2022г. возбуждено исполнительное производство №120987/22/18021-ИП, на основании постановления по делу об административном правонарушении от 02.06.2022г.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №120987/22/18021-ИП было направлено должнику в форме электронного документа на Единый портал государственных и муниципальных услуг 05.09.2022г. Дата и время прочтения уведомления должником – 18.10.2022г. 14:36 час. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа установлен 5 дней с даты получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с тем, что исполнительный документ не был исполнен в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 09.11.2022г. №18021/22/2024990 в размере 10000 руб.

19.01.2023г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска возбуждено исполнительное производство №4506/23/18021-ИП, предмет исполнения : исполнительский сбор в размере 2150 руб.

4. Судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска 26.09.2022г. возбуждено исполнительное производство №132407/22/18021-ИП, на основании постановления по делу об административном правонарушении от 05.07.2022г.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №132407/22/18021-ИП было направлено должнику в форме электронного документа на Единый портал государственных и муниципальных услуг 25.09.2022г. Дата и время прочтения уведомления должником – 18.10.2022г. 14:36 час. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа установлен 5 дней с даты получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

18.01.2023г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска возбуждено исполнительное производство №3452/23/18021-ИП, предмет исполнения : исполнительский сбор в размере2150 руб.

5. Судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска 03.10.2022г. возбуждено исполнительное производство №133748/22/18021-ИП, на основании постановления по делу об административном правонарушении от 27.06.2022г.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №133748/22/18021-ИП было направлено должнику в форме электронного документа на Единый портал государственных и муниципальных услуг 03.10.2022г. Дата и время прочтения уведомления должником – 18.10.2022г. 14:36 час. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа установлен 5 дней с даты получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

18.01.2023г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска возбуждено исполнительное производство №3453/23/18021-ИП, предмет исполнения : исполнительский сбор в размере2150 руб.

6. Судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска 10.10.2022г. возбуждено исполнительное производство №139996/22/18021-ИП, на основании постановления по делу об административном правонарушении от 27.06.2022г.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №139996/22/18021-ИП было направлено должнику в форме электронного документа на Единый портал государственных и муниципальных услуг 10.10.2022г. Дата и время прочтения уведомления должником – 18.10.2022г. 14:36 час. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа установлен 5 дней с даты получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

18.01.2023г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска возбуждено исполнительное производство №3454/23/18021-ИП, предмет исполнения : исполнительский сбор в размере2150 руб.

7. Судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска 10.10.2022г. возбуждено исполнительное производство №139997/22/18021-ИП, на основании постановления по делу об административном правонарушении от 27.06.2022г.;

Постановление о возбуждении исполнительного производства №139997/22/18021-ИП было направлено должнику в форме электронного документа на Единый портал государственных и муниципальных услуг 10.10.2022г. Дата и время прочтения уведомления должником – 18.10.2022г. 14:36 час. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа установлен 5 дней с даты получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

18.01.2023г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска возбуждено исполнительное производство №3455/23/18021-ИП, предмет исполнения : исполнительский сбор в размере2150 руб.

8. Судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска 10.10.2022г. возбуждено исполнительное производство №139998/22/18021-ИП, на основании постановления по делу об административном правонарушении от 28.06.2022г.;

Постановление о возбуждении исполнительного производства №139998/22/18021-ИП было направлено должнику в форме электронного документа на Единый портал государственных и муниципальных услуг 10.10.2022г. Дата и время прочтения уведомления должником – 18.10.2022г. 14:36 час. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа установлен 5 дней с даты получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

18.01.2023г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска возбуждено исполнительное производство №3456/23/18021-ИП, предмет исполнения : исполнительский сбор в размере2150 руб.

9. Судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска 10.10.2022г. возбуждено исполнительное производство №140000/22/18021-ИП, на основании постановления по делу об административном правонарушении от 27.06.2022г.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №140000/22/18021-ИПбыло направлено должнику в форме электронного документа на Единый портал государственных и муниципальных услуг 10.10.2022г. Дата и время прочтения уведомления должником – 18.10.2022г. 14:36 час. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа установлен 5 дней с даты получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

18.01.2023г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска возбуждено исполнительное производство №3457/23/18021-ИП, предмет исполнения : исполнительский сбор в размере2150 руб.

10. Судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска16.11.2022г. возбуждено исполнительное производство №159479/22/18021-ИП, на основании постановления по делу об административном правонарушении от 05.08.2022г.;

Постановление о возбуждении исполнительного производства №№159479/22/18021-ИП было направлено должнику в форме электронного документа на Единый портал государственных и муниципальных услуг 16.11.2022г. Дата и время прочтения уведомления должником – 12.12.2022г. 08:45 час. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа установлен 5 дней с даты получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с тем, что исполнительный документ не был исполнен в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 21.12.2022г. №18021/22/2178682 в размере 10000 руб.

18.01.2023г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска возбуждено исполнительное производство №3459/23/18021-ИП, предмет исполнения : исполнительский сбор в размере2150 руб.

11. Судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска18.10.2022г. возбуждено исполнительное производство №144678/19/18021-ИП, на основании постановления по делу об административном правонарушении от 15.07.2022г.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №144678/19/18021-ИПбыло направлено должнику в форме электронного документа на Единый портал государственных и муниципальных услуг 18.10.2022г. Дата и время прочтения уведомления должником – 18.10.2022г. 14:36 час. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа установлен 5 дней с даты получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

18.01.2023г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска возбуждено исполнительное производство №3458/23/18021-ИП, предмет исполнения : исполнительский сбор в размере2150 руб.

12. Судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска 21.11.2022г. возбуждено исполнительное производство №162295/22/18021-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении от 15.08.2022г.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №162295/22/18021-ИП было направлено должнику в форме электронного документа на Единый портал государственных и муниципальных услуг 16.11.2022г. Дата и время прочтения уведомления должником – 12.12.2022г. 08:45 час. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа установлен 5 дней с даты получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с тем, что исполнительный документ не был исполнен в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 21.12.2022г. №18021/22/2178683в размере 10000 руб.

18.01.2023г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска возбуждено исполнительное производство №3460/23/18021-ИП, предмет исполнения : исполнительский сбор в размере2150 руб.

13. Судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска 21.12.2022г. возбуждено исполнительное производство №180219/22/18021-ИП, на основании постановления по делу об административном правонарушении от 16.09.2022г.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №180219/22/18021-ИПбыло направлено должнику в форме электронного документа на Единый портал государственных и муниципальных услуг 21.12.2022г. Дата и время прочтения уведомления должником – 26.01.2023г. 20:07 час. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа установлен 5 дней с даты получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

13.01.2023г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска исполнительное производство №3460/23/18021-ИП, было окончено.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются представленными суду доказательствами.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий:

- бездействие административных ответчиков не соответствует нормативным правовым актам;

- бездействие административных ответчиков нарушает права административного истца.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 11 и ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).

В судебном заседании установлено, что постановления о возбуждении исполнительных производств(№120987/22/18021-ИП, №132407/22/18021-ИП, №133748/22/18021-ИП, №139996/22/18021-ИП, №139997/22/18021-ИП, №139998/22/18021-ИП, №140000/22/18021-ИП, №159479/22/18021-ИП, №144678/19/18021-ИП, №162295/22/18021-ИП) административный истец получил на Единый портал государственных и муниципальных услуг, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа установлен 5 днейс даты получения постановления о возбуждении исполнительного производства, в указанный срок добровольно требования исполнительного документа не исполнил, доказательств данного факта ни суду, ни судебному приставу-исполнителю не представлено, соответствующее соглашение между должником и взыскателем материалы дела и материалы исполнительного производства не содержат.

При таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя имелись все законные основания для взыскания исполнительского сбора в установленном порядке.

При этом судом также установлено, что постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №133748/19/18021-ИП было отменено в связи с окончанием исполнительного производства; постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №152753/21/18021-ИП не выносилось, в связи с окончанием исполнительного производства; постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №180219/22/18021-ИП не выносилось в связи с окончанием исполнительного производства.

По исполнительным производствам №120987/22/18021-ИП, №132407/22/18021-ИП, №133748/22/18021-ИП, №139996/22/18021-ИП, №139997/22/18021-ИП, №139998/22/18021-ИП, №140000/22/18021-ИП, №159479/22/18021-ИП, №144678/19/18021-ИП, №162295/22/18021-ИП были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в сумме 10000 руб. (в общей сумме 100000 руб.), а в дальнейшем постановления о возбуждении исполнительных производствпо исполнительским сборам,с учетом уже частично взысканных с должника сумм, в том числе в счет оплаты исполнительских сборов, сумма исполнительских сборов согласно постановлений составила 2150 руб.по каждому (в общей сумме 21500 руб.).

Пунктом 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или Освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (п.2 ст.4 Закона №229-ФЗ). Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом №229-ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям в том числе относится взыскание исполнительского сбора (п.13 ч.1 ст.64 Закона №229-ФЗ).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 N13-11, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату вкачестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым ктакого рода мерам юридической ответственности.

Устанавливая меры взыскания штрафного характера, законодатель с учетом особенностей предмета регулирования может предусматривать различные формы вины и распределение бремени ее доказывания.

По смыслу статей 49, 50, 52 - 54 и 64 Конституции Российской Федерации, наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения - один из принципов юридической ответственности.

Взыскание с должника исполнительского сбора на основании пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. Из этого следует, что при наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию. Однако в названном Федеральном законе не указывается, какие именно причины являются уважительными или, наоборот, неуважительными.

Между тем учетом особенностей публично - правовой ответственности за предусмотренное в пункте 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" нарушение условий и порядка исполнительного производства, - направленного, в конечном счете, на принудительное исполнение исполнительного документа, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов о взыскании соответствующих денежных средств, - правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Соответствующая правовая позиция о вине и порядке ее доказывания выражена Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 25 января 2001 года по делу о проверке конституционности положения пункта 2 статьи 1070 ГК Российской Федерации и от 27 апреля 2001 года по делу о проверке ряда положений Таможенного кодекса Российской Федерации.

В силу положений ч.1 и 2 ст.112 Закона №229-ФЗ уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для взыскания исполнительского сбора.

С учетом вышеизложенного, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

Как установлено в ходе судебного заседания на исполнении Октябрьского РОСП г.Ижевска находилось сводное исполнительное производство в отношении ООО «КОМПАНИЯ «ТРИ КОТА», возбужденные на основании постановлений о привлечении к административной ответственности и назначении административного штрафа. Исполнительное производство в настоящий момент окончено в связи оплатой штрафов.

Постановления о возбуждении исполнительных производств, вынесенные в форме электронного документа и направленные адресату (ООО «КОМПАНИЯ «ТРИ КОТА») в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг вынесено судебным приставом-исполнителем и доставлено ООО «КОМПАНИЯ «ТРИ КОТА»в установленные законом сроки. В связи с истечением срока для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель вынес постановления о взыскании исполнительских сборов с ООО «КОМПАНИЯ «ТРИ КОТА» с соблюдение установленного законом порядка и сроков.

Исполнительский сбор, установленный ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.

Вместе с тем, поскольку штрафное взыскание связано с ограничением конституционного права собственности, толкование и применение положений законодательства об исполнительном производстве, регулирующих взимание исполнительского сбора, должно осуществляться судами с учетом критерия соразмерности (пропорциональности), вытекающего из ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, и не должно приводить к подавлению экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерному ограничению свободы предпринимательства и права собственности, что, в силу ст.34 (ч.1), ст. 35 (чч.1 - 3) и ст.55 (ч.3) Конституции Российской Федерации, недопустимо.

Это означает, что взимание исполнительского сбора как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве должно производиться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от его взимания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Поскольку на дату вынесения постановлений о взыскании исполнительских сборов, исполнительные производства не приостанавливались, исполнительные действия не откладывались, рассрочка и отсрочка, изменение способа и порядка его исполнения не предоставлялись, оснований для освобождения от уплаты исполнительских сборов не имеется.

Административный истец просит уменьшить размер взыскиваемого с должника исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительному производству №133748/19/18021-СД на 20000 руб., что составляет 1/4 от его общей суммы. То есть фактически административный истец просил уменьшить исполнительский сбор по сводному исполнительному производству на 1/4.

С учетом характера задолженности, размера задолженности, степени вины ООО «КОМПАНИЯ «ТРИ КОТА» и иных существенных обстоятельств, имеются основания и для уменьшенияисполнительского сбора по исполнительных производствам, входящим в состав сводного, по которым был взыскан исполнительский сбор на 25% (1/4), что составит: 10000 –(10000*25%)=7500 руб. по следующим исполнительным производствам: №120987/22/18021-ИП, №132407/22/18021-ИП, №133748/22/18021-ИП, №139996/22/18021-ИП, №139997/22/18021-ИП, №139998/22/18021-ИП, №140000/22/18021-ИП, №159479/22/18021-ИП, №144678/19/18021-ИП, №162295/22/18021-ИП.

С учетом того, что сумма исполнительского сбора по указанным исполнительным производствам была частично взыскана и задолженность составила 2150 руб. по каждому исполнительскому сбору, суд считает необходимым возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП РФ по УР ФИО1 возвратить ООО «КОМПАНИЯ «ТРИ КОТА» разницу исполнительских сборов.

Оснований для уменьшения (освобождения) исполнительского сбора по исполнительным производствам №133748/19/18021-ИП, №152753/21/18021-ИП №180219/22/18021-ИП не имеется, поскольку судом установлено, что исполнительский сбор по указанным исполнительным производствам не взыскивался либо был отменен судебным приставом-исполнителем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ООО «КОМПАНИЯ «ТРИ КОТА» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО1 об уменьшении исполнительского сборапо исполнительному производству №133748/19/18021-СД удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлениями судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.ИжевскаФИО1 поисполнительному производству №133748/19/18021-СД:

-№18021/22/2024990от 09.11.2022г. по исполнительному производству №120987/22/18021-ИПна 25%, до 7500 руб.

- №18021/22/2024991от 09.11.2022г. по исполнительному производству №132407/22/18021-ИПна 25%, до 7500 руб.

-№18021/22/2024992от 09.11.2022г. по исполнительному производству№133748/22/18021-ИПна 25%, до 7500 руб.

-№18021/22/2024993от 09.11.2022г. по исполнительному производству№139996/22/18021-ИПна 25%, до 7500 руб.

-№18021/22/2024994от 09.11.2022г. по исполнительному производству№139997/22/18021-ИПна 25%, до 7500 руб.

-№18021/22/2024995от 09.11.2022г. по исполнительному производству№139998/22/18021-ИП на 25%, до 7500 руб.

-№18021/22/2024996от 09.11.2022г. по исполнительному производству№140000/22/18021-ИПна 25%, до 7500 руб.

-№18021/22/2178682 от 21.12.2022г. по исполнительному производству№159479/22/18021-ИПна 25%, до 7500 руб.

-№18021/22/2024997 от 09.11.2022г. по исполнительному производству№144678/19/18021-ИПна 25%, до 7500 руб.

-№18021/22/2178683 от 21.12.2022г. по исполнительному производству№162295/22/18021-ИП на 25%, до 7500 руб.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП РФ по УР ФИО1 возвратить ООО «КОМПАНИЯ «ТРИ КОТА» разницу исполнительских сборов.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.04.2023г.

Председательствующий судья Михалева И.С.