Решение по делу № 2А-1086/2023 от 17.11.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника отделения – старшего судебного пристава Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области.

УИД 31RS0011-01-2023-001225-28 Дело № 2а-1086/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2023 г. г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Поповой И.В.,

при помощнике судьи Нарожней С.Г.,

в отсутствие сторон, заинтересованного лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Бюро кредитных решений» к временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1, Управлению ФССП России по Белгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника отделения – старшего судебного пристава Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Бюро кредитных решений» (далее ООО «ЮК «БКР») обратилось в суд с административным исковым заявлением к врио начальника отделения – старшего судебного пристава Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1, Управлению ФССП России по Белгородской области, в котором просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1, выразившееся в не рассмотрении обращения заявителя, а также в не предоставлении запрашиваемой в заявлении информации от 11.09.2023, признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области, выразившееся в отсутствии контроля по соблюдению сроков рассмотрения обращений, поступающих в подразделение, обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области и судебного пристава-исполнителя Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1 рассмотреть поступившее заявление ООО «ЮК «БКР» от 11.09.2023 по существу изложенных доводов и предоставить запрашиваемую информацию заявителю.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в Корочанском РОСП УФССП России по Белгородской области находится исполнительное производство № 6919/20/31012-ИП от 13.03.2020, возбужденное на основании судебного приказа по делу № 2-2181/2019, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Корочанского района Белгородской области, о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО «ЮК «БКР» задолженности по кредитному договору; до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены; стороны исполнительного производства в силу федерального законодательства, в частности, вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, а также имеют иные права, предусмотренные законодательством РФ об исполнительном производстве; 11.09.2023 в рамках предоставленных прав ООО «ЮК «БКР» направило заявление в адрес Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области через интернет-приемную на официальном сайте ФССП России о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, заявление поступило в Корочанское РОСП, однако по состоянию на 19.10.2023 ответ от должностных лиц отделения не получен; указанное, по мнению административного истца, нарушает его право на ознакомление с материалами исполнительного производства путем получения информации посредством направления обращения, заявлений, ходатайств.

Административный истец ООО «ЮК «БКР» извещен о времени и месте судебного заседания посредством предоставления представителю доступа к делу в модуле «Электронное правосудие», а также посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Корочанского районного суда Белгородской области в сети Интернет, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, об отложении рассмотрения административного дела, о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя не ходатайствовал.

Административный ответчик врио начальника отделения – старшего судебного пристава Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области, судебный пристав-исполнитель Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1, извещен о времени и месте судебного заседания судебной повесткой посредством разносной корреспонденции, а также посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Корочанского районного суда Белгородской области в сети Интернет, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения административного дела, о рассмотрении административного дела в его отсутствие не ходатайствовал.

Административный ответчик Управление ФССП России по Белгородской области извещен о времени и месте судебного заседания судебной повесткой, направленной по электронной почте, а также посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Корочанского районного суда в сети Интернет, явку представителя в суд не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения административного дела, о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя не ходатайствовал.

Заинтересованное лицо ФИО2 извещена о времени и месте судебного заседания посредством электронной заказной судебной корреспонденции (конверт возвращен в связи с истечением срока хранения), а также посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Корочанского районного суда в сети Интернет, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения административного дела, о рассмотрении административного дела в ее отсутствие не ходатайствовала.

Учитывая, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения административного дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, суд в соответствии с положениями ч. 2 ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 (ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). Доказывание же уважительности причин неисполнения исполнительного документа вопреки утверждению об этом административного истца не охватывается рассмотрением указанной категории дел, иное перекладывало бы ответственность за надлежащее исполнение обязанностей с должника на иное лицо.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» – постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 названной статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для окончания или прекращения исполнительного производства (ч.8 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Права и обязанности сторон исполнительного производства регламентированы в соответствии со ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Так, согласно указанной статьей стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В производстве Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, о взыскании в пользу ООО «ЮК «БКР» задолженности по кредитным платежам в сумме 97 655,32 руб., возбуждено на основании судебного приказа по делу № 2-2181/2019, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Корочанского района Белгородской области.

По состоянию на 24.10.2023 через депозитный счет отделения перечислено 461,71 руб., остаток долга составляет 97 193,61 руб.

Судебным приставом-исполнителем Корочанского РОСП в рамках предоставленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» совершаются исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направляются запросы в кредитные организации, к операторам связи, в государственные органы, с целью выяснения материального, имущественного положения должника, с учетом полученных сведений принимаются соответствующие постановления.

"дата" в адрес Корочанского РОСП УФССП России по *** направлено заявление ООО «ЮК «БКР» с просьбой сообщить подробную информацию о ходе исполнительного производства №-ИП с указанием дат и произведенных мер с приложением ответов и сводки по ИП (л.д 7).

Заявление направлено 11.09.2023 через сайт ФССП России, зарегистрировано, принято к рассмотрению Корочанским РОСП УФССП России по Белгородской области (л.д. 18).

Согласно п. 12.1.1 Инструкции по делопроизводству в ФССП России, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, прием, обработка входящих документов, регистрация входящих, исходящих и внутренних документов, контроль их исполнения осуществляется в порядке, предусмотренном разделами IV и V Инструкции.

В соответствии с 4.4.2 Инструкции регистрация поступивших обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, производится в течение трех дней.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, урегулирован в статье 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и Методических рекомендациях по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 11 апреля 2014 года № 15-9.

В соответствии с п. 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утв. ФССП России 11.04.2014 № 15-9 при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должностные лица службы судебных приставов:

рассматривают заявления (ходатайства) в порядки и сроки, установленные ст. 64.1 Федерального закона, с вынесением соответствующих постановлений;

рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Согласно ч. 3-5 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в ч. 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ч. 5.1 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Исходя из содержания обращения ООО «ЮК «БКР», оно подлежало рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Как следует из текста обращения (л.д. 50), оно подано заявителем в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

П. 3 ст. 5 указанного Федерального закона предусмотрено право гражданина получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно п. 1 ст. 12 названного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения (п. 3).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно ч. 3 ст. 10 указанного Федерального закона ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Временно исполняющим обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Корочанского РОСП УФССП России по *** назначен ФИО1 (приказ, л.д. 56).

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации (Определение от 28.03.2017 № 664-О), конституционное право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления предполагает, что гражданину должен быть дан ответ по существу на все поставленные им в обращении вопросы, если их разрешение входит в компетенцию государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц.

Согласно Инструкции по делопроизводству в ФССП, утвержденной приказом ФССП от 10.12.2010 № 682 в документообороте Службы в зависимости от способов передачи деловой информации (по каналам почтовой связи, посредством фельдъегерской почты или электросвязи) присутствуют следующие виды документов переписки: служебное письмо, телеграмма, факсограмма (факс), телефонограмма, сообщение электронной почты. Служебными письмами оформляются, в том числе, ответы на обращения граждан. Служебные письма адресуют организациям, их структурным подразделениям, руководителям или конкретным должностным лицам, а также гражданам при ответе на их обращения.

Заявление, как следует из его содержания, подписано представителем ООО «ЮК «БКР» по доверенности, реквизиты заявителя указаны: наименование - ООО «Юридическая компания «БКР», почтовый адрес заявителя, сведений в обращении, идентифицирующих представителя, его адрес, в целях направления ответа, а также сведений об ином адресе заявителя в указанном заявлении не содержится.

В материалы дела представлен ответ временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области от 20.09.2023 № 31012/23/189078 на указанное обращение (заявление).

Согласно представленному ответу заявителю (в лице представителя, подписавшего заявление) сообщено, что в его адрес направлена сводка о совершенных исполнительных действиях и реестр электронных запросов и ответов (л.д. 54).

В материалы дела представлен список корреспонденции, направляемой почтовой связью от 20.09.2023 с отметкой о принятии в почтовом отделении. Согласно сведениям, указанным с данном списке в адрес представителя ООО «ЮК «БКР» направлено служебное письмо с ответом на обращение от "дата" № (п.5 списка).

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП – сводки по исполнительному производству от "дата" – она содержит в полном объеме информацию о движении по исполнительному производству за определенный период времени, сводный отчет о процедурах исполнения судебных решений, включая списание долгов и принудительное взыскание задолженностей, а именно: сведения обо всех совершаемых исполнительных действиях, направленных запросах, принимаемых судебным приставом-исполнителем решениях, о поступивших в рамках исполнительного производства ходатайствах, результатах их рассмотрения, обжаловании действий судебного пристава-исполнителя и т.п., с указанием конкретных дат указанных событий, сведений о судебном приставе-исполнителе; реестр электронных запросов и ответов на них также содержит подробную информацию по исполнительному производству в части направления запросов в ходе исполнительного производства, совершения исполнительных действий, существо запроса, полученные ответы.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что по существу заявление рассмотрено, информация о ходе исполнительного производства заявителю направлена, отсутствие непосредственно в тексте ответа перечня совершенных исполнительных действий, по сути дублирующего информацию, содержащуюся в сводке по исполнительному производству, с учетом направления заявителю непосредственно сводки по исполнительному производству, не может служить основанием для вывода о подготовке ответа не по всем поставленным в обращении вопросам. Обращение рассмотрено и подписано уполномоченным на то должностным лицом, в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ответ на обращение направлен по адресу, указанному непосредственно в обращении. Неполучение административным истцом ответа службы судебных приставов не свидетельствует о бездействии административных соответчиков.

В части требований о признании бездействия, выразившегося в ненадлежащем исполнении обязанностей старшего судебного пристава по контролю над деятельностью пристава исполнителя для соблюдения норм законодательства, суд отмечает следующее.

Полномочия старшего судебного пристава определены ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». Согласно ч. 2 данной статьи старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения; организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия.

Согласно ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Указанные положения закона позволяют сделать вывод о том, что деятельность судебного пристава-исполнителя и старшего, главного судебного пристава, в рамках конкретного исполнительного производства находится во временной и логически-причинной взаимосвязи, в той степени, в которой судебный пристав-исполнитель должен своевременно исполнить требования исполнительного документа и законодательства, предусматривающего в том числе, направление процессуальных документов сторонам исполнительного производства, а старший судебный пристав обязан проконтролировать и организовать работу названного должностного лица.

Между тем, закон не накладывает на старшего судебного пристава обязанности по принятию мер в рамках каждого находящегося на исполнении в отделении исполнительного производства, вынесению постановлений, их направлению, совершению иных исполнительных действий, тем самым подменяя судебного пристава-исполнителя, также не наделяет начальника отдела - старшего судебного пристава контролирующими функциями при осуществлении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, исполнении им обязанностей в рамках исполнительного производства.

Должностные обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава, определенные в Федеральном законе «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», носят общий характер, и для признания незаконным бездействия должностного лица недостаточно лишь указания на перечень полномочий старшего судебного пристава, необходимо установить виновное неисполнение последним конкретных должностных обязанностей.

Административный истец с жалобами на конкретные действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, что могло бы повлечь осуществление контрольных мероприятий со стороны начальника отделения - старшего судебного пристава, не обращался, иного в материалы дела не представлено.

Доказательств ненадлежащего контроля врио начальника отделения - старшего судебного пристава, бездействия при организации работы Корочанского РОСП УФССП по Белгородской области, материалы дела не содержат.

В силу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется. Исходя из положений статей 3, 4 КАС РФ природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий (бездействия) и решений государственного органа незаконными, а именно на восстановление

нарушенного права административного истца.

Предусмотренная законом совокупность условий, необходимая для удовлетворения требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области, по делу судом не установлена.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Бюро кредитных решений» к временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1, Управлению ФССП России по Белгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника отделения – старшего судебного пристава Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированный текст решения изготовлен 1 декабря 2023 г.