РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 г. Новомосковск

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Балашова В.А.,

при секретаре Горбатовой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1494/2023 по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Ленинского района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование требований указал, что в целях исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения установлено наличие у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, M» №, выданного 11.08.2017. ФИО1 состоит на учёте в ГБУЗ НСО «Новосибирский областной наркологический диспансер с 15.04.2020 года с диагнозом: <данные изъяты> ФИО1 страдает заболеванием, при котором управление транспортными средствами любой категории противопоказано, поскольку нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровья и имуществу граждан. Наличие у него указанного заболевания свидетельствует о противопоказании к управлению транспортным средством. Просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории «В, В1 (AS), С, С1, M» №, выданного 11.08.2017.

В судебное заседание административный истец прокурор Ленинского района г. Новосибирска не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени его проведения, возражений не представил.

Заинтересованные лица УГИБДД УМВД России по Тульской области, УГИБДД ГУ МВД по Новосибирской области в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ НСО «Новосибирский областной наркологический диспансер» и ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер № 1» в судебное заседание не явились, представили письменные пояснения, просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения административного иска.

На основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, представителей заинтересованных лиц.

Изучив доводы, изложенные в административном иске, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (ч. 1 ст. 1065 ГК РФ).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч.ч. 1, 6 ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.ч. 1, 4 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 28 анализируемого Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств, в числе которых для водителей авто- и мототранспортных средств установлены медицинские психиатрические противопоказания, в том числе в виде психических заболеваний при наличии группы инвалидности, а также общие медицинские психиатрические противопоказания для управления транспортным средством, в числе которых указаны хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами.

Из Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 следует, что к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F 10 - F 16, F 18, F 19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения. Такая деятельность подлежит прекращению, что направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 11.08.2017 ФИО1 выдано водительское удостоверение категории «В, В1 (AS), С, С1, M» №, срок действия удостоверения до 11.08.2027.

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ НСО «Новосибирский областной наркологический диспансер» ФИО1 состоит на учете с 15.04.2020 года с диагнозами: «<данные изъяты> которые являются основными медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Таким образом, административный ответчик до настоящего времени находится на диспансерном учете, сведения о наличии у него ремиссии в течении срока, установленного действующим законодательством суду не представлены. Алкогольная и наркотическая зависимость, влияет на способность человека руководить своими действиями, может привести к расстройствам поведения и послужить причиной совершения дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями. Вышеизложенное свидетельствует, что деятельность ФИО1 по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда, ввиду чего, подлежит прекращению.

Доказательств обратного, как того требует ст. 62 КАС РФ, в деле не имеется, административным ответчиком суду не представлено.

Административное исковое заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных Законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, M» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (водительское удостоверение категории «В, В1 (AS), С, С1, M» №, выдано 11.08.2017).

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения категории «В, В1 (AS), С, С1, M» №, выданного 11.08.2017.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12.07.2023.

Председательствующий подпись