Решение по делу № 2А-2913/2024 от 30.01.2025

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2025 № 2а-39/2025

66RS0007-01-2024-001568-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 16 января 2025 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Усачева А.В.,

при секретаре судебного заседания Горбуновой И.И.

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, начальнику Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО5, заместителю начальника

Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО6, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области и Федеральной службе судебных приставов России о признании незаконными постановления, возложении обязанности, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд, с учетом неоднократных уточнений требований, с административным исковым заявлением о признании незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства № 148028/23/66007 - ИП от 19.07.2023, признании незаконным постановления от 12.02.2024 о наложении ареста на денежные средства, признании исполнительного производства № 148028/23/66007 - ИП от 19.07.2023 прекращенным, возложении обязанности прекратить исполнительное производство и возвратить взысканные денежные средства 136 500 руб. 36 коп., компенсации морального вреда 350 000 руб. 00 коп.

В обоснование требований указано, что решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 25.10.2018 с ФИО1 в пользу АО «Банк Русский Стандарт» взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 127 656 руб. 00 коп., расходы по уплате государственной пошлины 3 753 руб. 13 коп.

По указанному судебному акту взыскателем получен исполнительный лист серии ФС 028373553 от 25.10.2018. Данный исполнительный лист 25.04.2019 предъявлен в Чкаловский РОСП, постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.05.2019 возбуждено исполнительное производство № 11125/19/66007 –ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.06.2019 исполнительное производство № 11125/19/66007 –ИП окончено по п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установления местонахождения должника и его имущества.

Определением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 13.12.2021 взыскателю АО «Банк Русский Стандарт» выдан дубликат исполнительного листа, определение вступило в законную силу 12.01.2022.

21.06.2023 дубликат исполнительного листа предъявлен АО «Банк Русский Стандарт» в Чкаловский РОСП г. Екатеринбурга.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 от 19.07.2023 возбуждено исполнительное производство № 148028/23/66007 –ИП на предмет взыскания с ФИО1 в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности в сумме 127 645 руб. 62 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО4 от 12.02.2024 установлен арест денежных средств находящихся в кредитных организациях.

25.08.2023 постановлением судебного пристава - исполнителя ФИО3 с ФИО1 взыскан исполнительский сбор 8 953 руб. 19 коп.

15.03.2024 исполнительное производство № 148028/23/66007 - ИП окончено на основании п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» фактическим исполнением.

Административный истец считает, что исполнительное производство № 148028/23/66007 - ИП возбуждено за сроком предъявления исполнительного листа, поскольку решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга принято 25.10.2018.

Кроме того, из буквального толкования постановления заместителя начальника Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО6 от 12.09.2023 следует, что удовлетворена жалоба ФИО1 в части признания незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по возбуждению исполнительного производства № 148028/23/66007 –ИП, при этом постановление о возбуждении исполнительного производства не отменено.

В принудительном порядке по исполнительному производству с административного истца взыскано 136 500 руб. 36 коп., в связи с неправомерным возбуждением исполнительного производства № 148028/23/66007 - ИП от 19.07.2023, указанная сумма подлежит возврату административному истцу.

В результате незаконных действий по возбуждению исполнительного производства и принудительным взысканием денежных средств нарушены охраняемые законом права административного истца, в этой связи ФИО1 причинен моральный вред.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержала, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, судебный пристав-исполнитель Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО3, судебный пристав-исполнитель Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО4, начальник Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО5, заместитель начальника Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО6, представитель ГУФССП по СО и ФССП России в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще. Представлены письменные отзывы на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица АО «Банк Русский Стандарт» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, не находит заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статья 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу пункта 3 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Частью 1 статьи 21 Федерального закона этого же закона установлен общий трехлетний срок для предъявления к исполнению исполнительного листа, выданного на основании судебного акта. Данный срок исчисляется со дня вступления судебного акта в законную силу.

Под предъявлением для исполнения исполнительного документа в силу части 3 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» понимается подача взыскателем исполнительного документа и заявления о возбуждении исполнительного производства в соответствующее подразделение службы судебных приставов для принудительного исполнения.

При этом, в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

Порядок выдачи дубликата исполнительного листа регламентирован статьей 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае утраты подлинника исполнительного листа суд, принявший решение, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликат исполнительного документа.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа (часть 2 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, законом установлен специальный срок для обращения за выдачей дубликата исполнительного листа, в случаях его утраты судебным приставом-исполнителем.

Исходя из приведенных положений закона представляется возможным сделать вывод о том, что при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа, суд должен установить факт утраты исполнительного документа, проверить, не истек ли срок, установленный для предъявления исполнительного листа к исполнению, не был ли уже исполнен судебный акт, на основании которого выдавался утраченный исполнительный лист, и имеются ли исключительные обстоятельства, позволяющие выдать дубликат исполнительного документа после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», часть 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 N 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» установлена обязательность законных распоряжений, требований, поручений, вызовов и других обращений судов для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, неукоснительное их исполнение на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в статье 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 25.10.2018 с ФИО1 в пользу АО «Банк Русский Стандарт» взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 127 656 руб. 00 коп., расходы по уплате государственной пошлины 3 753 руб. 13 коп.

По указанному судебному акту взыскателем получен исполнительный лист серии ФС 028373553 от 25.10.2018. Данный исполнительный лист 25.04.2019 предъявлен в Чкаловский РОСП, 07.05.2019 возбуждено исполнительное производство № 11125/19/66007 –ИП.

Из установленных фактических обстоятельств, следует, что дубликат исполнительного листа выдан на основании определения Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 13.12.2021, вступившего в законную силу 12.01.2022, следовательно, обстоятельства утраты оригинала исполнительного листа и срок предъявления был проверен в судебном порядке, в этой связи, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали предусмотренные статьей 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» основания для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В настоящем случае срок предъявления дубликата исполнительного документа следует исчислять с момента вступления в законную силу определения суда от 13.12.2021, о выдаче дубликата исполнительного листа, т.е. 12.01.2022.

Исчисляемый, с указанной даты по правилам части 1 статьи 21, частей 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для предъявления исполнительного листа к взысканию составляет три года, поскольку время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается, следовательно, указанный срок истекает 12.01.2025.

Оснований для иного исчисления срока предъявления к исполнению дубликата исполнительного листа в данном случае не имеется.

Таким образом, дубликат исполнительного листа предъявлен к исполнению с соблюдением срока (три года), установленного частью 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исчисляемого по вышеуказанным правилам со дня вступления в законную силу определения суда о его выдаче.

Срок предъявления дубликата исполнительного листа, установленный частью 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исчисляемый по вышеприведенным правилам не истек на момент принятия 19.07.2023 судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства.

Следовательно, оспариваемое постановление принято в строгом соответствии с действующим законодательством.

Из представленных в суд материалов дела следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 148028/23/66007 - ИП от 19.07.2023 вышестоящим должностным лицом не отменено, при этом оснований отмены этого постановления либо отказа в возбуждении исполнительного производства в соответствии со ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

судом не установлено, следовательно, при разрешении настоящего спора не имеет правового значения постановление заместителя начальника Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО6 от 12.09.2023 об удовлетворении жалобы ФИО1 в части признания незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по возбуждению исполнительного производства № 148028/23/66007 –ИП.

Действующее законодательство не предусматривает процедуру констатации судебным актом факта отмены постановления.

Арест 12.02.2024 денежных средств со счетов должника, обращение на них взыскания были произведены в пределах предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий в целях своевременного, полного и правильного исполнению требований исполнительного документа.

Остальные доводы административного истца сводятся к несогласию с порядком рассмотрения заявления о выдаче дубликата исполнительного листа, однако, данные доводы не могут быть учтены при рассмотрении настоящего дела.

С учетом установленных выше фактических обстоятельств, правовых оснований для удовлетворения требований в части признания незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства № 148028/23/66007 –ИП от 19.07.2023, признании незаконным постановления от 12.02.2024 о наложении ареста на денежные средства, признании исполнительного производства № 148028/23/66007 - ИП от 19.07.2023 прекращенным не имеется.

Поскольку исполнительное производство окончено фактическим исполнением, денежные средства в установленном законом порядке распределены, следовательно, требования в части возложения на административного ответчика обязанности произвести возврат денежных средств, заявлены необоснованно.

Согласно ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Разрешая требования административного истца о компенсации морального вреда, суд, руководствуясь положениями статей 10, 150, 151, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации о пределах осуществления гражданских прав, неимущественных благах, компенсации морального вреда, ответственности за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами, исходит из того, что действиями административных ответчиков не причинен моральный вред, который бы подлежал компенсации за счет казны Российской Федерации на основании закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 291-294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, начальнику Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО5, заместителю начальника Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО6, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области и Федеральной службе судебных приставов России о признании незаконными постановление о возбуждении исполнительного производства № 148028/23/66007 –ИП от 19.07.2023, признании незаконным постановления от 12.02.2024 о наложении ареста на денежные средства, признании исполнительного производства № 148028/23/66007 - ИП от 19.07.2023 прекращенным, возложении обязанности прекратить исполнительное производство и возвратить взысканные денежные средства 136 500 руб. 36 коп., компенсации морального вреда 350 000 рублей 00 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Усачёв А.В.