Дело ..............а-3765/2022

УИД: 26RS0..............-58

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

12 декабря 2022 года ..............

Минераловодский городской суд .............. в составе: председательствующего судьи Гориславской Ж.О.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

с участием:

представителя административного истца ФИО4, выступающего по надлежащей доверенности и ордеру, адвоката ФИО8,

представителя административных ответчиков Военного комиссариата городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт .............. и ФКУ «Военный комиссариат ..............», выступающей по надлежащей доверенности, ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Призывной комиссии по мобилизации Минераловодского городского округа, Военному комиссариату городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт .............., Призывной комиссии военного комиссариата .............., ФКУ «Военный комиссариат ..............» о признании бездействия незаконным, обязывании пересмотреть ранее принятое решение призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт .............., Призывной комиссии военного комиссариата .............. о признании незаконным и отмене постановления Призывной комиссии по мобилизации Минераловодского городского округа в отношении ФИО4 о призвании его на военную службу по частичной мобилизации.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат ..............», призывная комиссия по мобилизации Минераловодского городского округа, в качестве заинтересованного лица администрация Минераловодского городского округа ...............

Требования административного истца основаны на том, что с .............. он состоял на воинском учете в военном комиссариате городского округа Минераловодский и городского округа город- курорт Железноводск, ФИО2 ему после окончания в 2004 г. военной подготовки при Южно-Казахстанском государственном университете было присвоено воинское звание «лейтенант запаса».

ФИО2 РФ от 21.09.2022г. .............. «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» с .............. была объявлена частичная мобилизация, то ему .............. была вручена повестка о явке к 6 часам в военный комиссариат городского округа Минераловодский, для отправки в войска.

.............. призывной комиссией военного комиссариата городского округа Минераловодский он был призван на военную службу по мобилизации и направлен для подготовки к службе в зоне специальной военной операции на базе войсковой части 74814 .............. края.

По сегодняшний день он находится в учебном центре по подготовке мобилизованных при войсковой части 74814 (..............) ФИО2 состояние его здоровья вызывает сомнения в возможности полноценно исполнять обязанности по военной службе.

Считает решение призывной комиссии военного комиссариата о призыве его по мобилизации на военную службу в рамках объявленной частичной мобилизаиии незаконным, нарушающим его права и законные интересы и подлежащим пересмотру в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ст. 59 Конституции РФ, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от .............. ..............- ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», граждане обязаны: 1) являться по вызову военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время; 2) выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

В соответствии с положениями ст. 17 Федерального закона от .............. ..............- ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с Федеральными законами.

Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

В соответствии с п.4 Положения «О призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям, для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований», утвержденного постановлением Правительства РФ от .............. .............. (далее-Положение), Министерство обороны РФ обеспечивает через военные комиссариаты заблаговременное направление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям необходимых сведений об объемах (с учетом резервов), сроках оповещения и поставки мобилизационных людских ресурсов.

Призыв граждан по мобилизаиии включает:

- оповещение граждан и организаций о проведении мобилизации;

- явку (доставку) граждан в места сбора и (или) на пункты (места) приема мобилизационных ресурсов воинских частей (специальных формирований); - документальное оформление призыва граждан по мобилизации.

Призыв граждан по мобилизации осуществляется на основании решений ФИО2 РФ об объявлении общей или частичной мобилизации на территории РФ или субъекта РФ.

Министерство обороны РФ обеспечивает через военные комиссариаты заблаговременное направление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям необходимых сведений об объемах (с учетом резервов), сроках оповещения и поставки мобилизационных людских ресурсов.

Решение призывной комиссии по мобилизации в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем, его заместителем и членами комиссии. В протоколе указывается общее количество ресурсов.

Персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, осуществляется военным комиссариатом муниципального образования.

Решение призывной комиссии по мобилизации является основанием для выписки и вручения мобилизационного предписания, а также для проведения мероприятий по обеспечению этой работы.

В силу ст.17 Закона № 31-ФЗ призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами.

Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

В соответствии со ст.18 Закона № 31-ФЗ отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам:

1) забронированным в порядке, определяемом Правительством РФ;

2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;

3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медикосоциальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет;

4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;

5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;

6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право ФИО2 РФ.

В тоже время в соответствии с Указаниями Генерального Штаба ВС РФ от .............. .............. дсп, определен перечень лиц, не подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, к числу которых отнесены в том числе и лица имеющие на иждивении трех и более детей в возрасте до 16 лет.

При этом из содержания п.1 Порядка предоставления гражданам отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, утвержденного Указаниями Генерального Штаба ВС РФ от .............. ..............дсп, в соответствии с требованиями Закона № 31-ФЗ отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам на основании решения призывной комиссии по мобилизации. Такое решение выносится на основании представленных гражданином в призывную комиссию по мобилизации подлинников документов. В отношении граждан, имеющих на иждивении трех и более детей в возрасте до 16 лет, отсрочка предоставляется на основании: - паспорта гражданина РФ; - документа воинского учета; -свидетельств о рождении детей.

Таким образом, согласно данному Порядку у граждан, имеющих на иждивении трех и более детей в возрасте до 16 лет, в настоящее время возникает право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

В настоящее время и на момент мобилизации у него на иждивении находится трое несовершеннолетних детей в возрасте до 16 лет, о чем безусловно было известно призывной комиссии военного комиссариата городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт Железноводск и на что обращалось внимание вследствие многочисленных обращений его супруги ФИО3 в адрес компетентных органов с просьбой пересмотреть решение о его мобилизации.

Таким образом, в настоящее время в соответствии с Указаниями Генерального Штаба ВС РФ от .............. .............. дсп, он имеет безусловное право на получение данной отсрочки, в том числе и по состоянии своего здоровья.

По результатам обследования в период нахождения на стационарном лечении в филиале .............. ФГКУ «412 ВГ» МО РФ (военный госпиталь ..............) с .............. по .............. у него были диагностированы: хроническая вертеброгенная левосторонняя люмбоишиалгия с выраженным болевым синдромом и мышечно-тоническим компонентом, грыжа дисков L4-S1. Остеохондроз пояснично-крестового отдела позвоночника.

При таких обстоятельствах, в настоящее время имеются все основания для пересмотра призывной комиссией военного комиссариата .............. ранее принятого в отношении него решения призывной комиссии военного комиссариата городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт Железноводск от .............. о призыве на военную службу по мобилизации с учетом разъяснений, содержащихся в Порядке предоставления гражданам отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, утвержденном Указаниями Генерального штаба ВС РФ от .............. ..............дсп, для разрешения вопроса о его праве на отсрочку от призыва на военную службу как лицу, имеющему на иждивении троих детей в возрасте до 16-ти лет.

В силу ч.3 ст.29 Федерального закона от .............. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта РФ имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего ФЗ, а также отменять их заключения.

Считает, что своим незаконными действиями и бездействиями административные ответчики нарушает его права на отсрочку от мобилизации на военную службу.

Просит признать незаконными бездействия административных ответчиков по непринятию мер об отмене решения призывной комиссии военного комиссариата городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт Железноводск решение от .............. о мобилизации его на военную службу в рамках объявленной ФИО2 РФ от .............. частичной мобилизации.

Обязать призывную комиссию военного комиссариата .............. пересмотреть ранее принятое в отношении него призывной комиссией военного комиссариата городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт Железноводск решение от .............. о призыве на военную службу по мобилизации с учетом разъяснений, содержащихся в Порядке предоставления гражданам отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, утвержденном Указаниями Генерального штаба ВС РФ от .............. ..............дсп, для разрешения вопроса о его праве на отсрочку от призыва на военную службу как лицу, имеющему на иждивении троих, детей в возрасте до 16-ти лет.

ФИО4, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя ФИО8

В судебном заседании представитель истца ФИО12 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме. Полагает, что решение призывной комиссии незаконно по двум основаниям, в связи с наличием у ФИО4 троих детей в возрасте до 16 лет и состоянием здоровья ФИО4 .............. ФИО4 был освидетельствован военно-врачебной комиссией в связи с наличием у него заболевания и признан ограниченно годным, что подтверждает наличие у него заболевания, в связи с чем призыв его по мобилизации также незаконен.

Представитель Военного комиссариата городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт .............., ФКУ «Военный комиссариат ..............» ФИО9 в судебном заседании просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, по основаниям, указанным в письменном возражении, в котором указала следующее.

Призыв граждан на военную службу по частичной мобилизации регламентирован, ФИО2 РФ .............. от .............. «О частичной мобилизации в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от .............. N2 852 «Об утверждении Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований,(с изменениями от ..............г.) далее по тексту «Положение» и ФЗ РФ 31-ФЗ от .............. «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» далее по тексту «Закон», Указами Президента Российской Федерации, исключений из установленного порядка не предусмотрено.

Порядок исполнения гражданами воинской обязанности при мобилизации установлен ФЗ РФ 31-ФЗ от .............. «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ».

Согласно ст.ст.19, 20 Закона № 31-ФЗ призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляется в сроки, устанавливаемые мобилизационными планами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

Пункт 1 ст. 21 ФЗ РФ 31-ФЗ от .............. «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» гласит: «при объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу обязаны явиться на сборные пункты в сроки указанные в мобилизационных предписаниях и повестках...» Установленные Законом обязанности не дают гражданину возможности выбора делать что то или нет. Таким образом воинская обязанность по призыву на военную службу по мобилизации позволяют исполнить свой конституционный долг и обязанность гражданина по защите отечества (ст.59 Конституции РФ) В соответствии с п. 16 Положения: «призыв граждан по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации».

Порядок создания и деятельности призывной комиссии по мобилизации граждан, а также порядок призыва граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направления граждан для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований определяется Правительством Российской Федерации.

Состав призывной комиссии по мобилизации Минераловодского городского округа .............., утвержден постановлением Главы Минераловодского городского округа на основании постановления Правительства РФ от .............. ...............

Военным комиссариатом отбор лиц, состоящих в запасе для призыва на военную службу по мобилизации производится в соответствии с мобилизационным заданием.

Лейтенант запаса ФИО4, .............. года рождения по состоянию здоровья «А» - годен к военной службе. На воинском учете в военном комиссариате состоит с ...............

Вызов в военный комиссариат ФИО4 был осуществлен повесткой .............. на .............. к 6.00 часам.

.............. ФИО4, явился в военный комиссариат с вещами, жалоб по состоянию здоровья не предъявлял, оправдательных документов не предоставлял.

В соответствии с пунктом 2 ст.17 Закона №31-ФЗ, призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Пунктом 1 ст.18 Закона №31-ФЗ определен перечень отсрочек от призыва на военную службу по мобилизации.

По доводам истца, указанным на п.п.2 пункта 1 ст.18 ФЗ РФ 31-ФЗ от .............. «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» разъясняем следующее: Проведение медицинской комиссии граждан, призываемых по мобилизации - не закреплено постановлением Правительства РФ от .............. .............. (с изменениями от ..............), не обязывает проводить. Предварительный медицинский осмотр осуществляется только по предъявлению жалоб гражданами на состояние здоровья и представлению оправдательных документов.

По факту обращения граждан с жалобами на состояние здоровья, выдается бланк мед.карты и они направляются на нештатную постоянно, действующую военно-врачебную комиссию для медицинского освидетельствования.

ФИО4 .............., .............. жалоб на состояние здоровья не предъявлял, оправдательных документов не предоставил, с заявлением на переосвидетельствование по состоянию здоровья в военный комиссариат не обращался Заключение о категории годности к военной службе выносится только военно-врачебной комиссией.

Заседание призывной комиссии по мобилизации Минераловодского городского округа по факту призыва состоялось .............., с изданием протокола .............. от ............... (Решение призывной комиссии по мобилизации в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем, его заместителем и членами комиссии. В протоколе указывается общее количество ресурсов. Гриф «секретно».

ФИО4 .............. включен в именной список граждан, призванных на военную службу по мобилизации и отправленных военным комиссариатом Минераловодского городского округа в распоряжение командира войсковой части 74814 (205 ОМБ 49 А ЮВО) .............. края.

Все мероприятия после назначения на должность в отношении военнослужащего, осуществляются по распоряжению командира воинского формирования и прохождение ВВК в том числе.

В случае признания военно-врачебной комиссией лейтенанта ФИО4 негодным к дальнейшему прохождению военной службы по мобилизации, он подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья, установленным порядком в соответствии с медицинским заключением по п. «в» ст.51 ФЗ РФ 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Утверждение административного истца, о его праве на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, на основании указаний начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от .............. за .............. (далее - Указания), не обосновано.

Так, в соответствии с пунктом 1 абз.5 Порядка (приложение к Указаниям), право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации приобретают граждане, имеющие на иждивении трех и более детей в возрасте до 16 лет.

Решение призывной комиссии муниципального образования, принимается на основании представленных документов: паспорта гражданина Российской Федерации; документа воинского учета; свидетельств о рождении детей; свидетельств о расторжении брака либо свидетельства о смерти жены.

Анализ, вышеизложенного пункта указаний, позволяет сделать вывод, что право на отсрочку возникает у граждан воспитывающих детей самостоятельно.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ гражданин имеет право, обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что права административного истца в результате принятия решения, совершения действий (бездействия), по поводу которых возник спор, не нарушены.

Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Однако доказательств того, что призывной комиссией по мобилизации Минераловодского городского округа нарушены гражданские права административного истца, в суд не представлено.

Дополнительно пояснила, что доводы истца о состоянии здоровья, препятствующие ему прохождению службы по мобилизации подлежат отклонению, ФИО2 на момент призыва таких оснований не было. Все жалобы на здоровье фиксируются в книге учета медицинского осмотра призываемых граждан, ФИО4 никаких жалоб на здоровье не предъявлял, что подтверждается копией журнала, представленного суду, письменных доказательств обращения истца с жалобами на здоровье в момент призыва не представлено. Просит отказать ФИО4 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Административные ответчики Призывные комиссии по мобилизации Минераловодского городского округа и .............., а также заинтересованное лицо администрация Минераловодского городского округа .............., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, явку в судебное заседание не обеспечили.

На основании ст. 150 КАС РФ судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выяснив позицию сторон, заслушав пояснения представителя административных ответчиков, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или па них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона № 31-ФЗ от .............. «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пп. 11 п. 1 ст. 8 названного Федерального закона органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют следующие полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации: оказывают содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая: организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации; организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов. Под аппаратом усиления военных комиссариатов понимаются граждане, участвующие на договорной основе в работе по обеспечению оповещения, призыва и отправки мобилизационных ресурсов в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования. Порядок создания и работы аппарата усиления военных комиссариатов устанавливается Положением о военных комиссариатах, утверждаемым Президентом Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует ст.ст. 19, 20 вышеуказанного Федерального закона призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляется в сроки, устанавливаемые мобилизационными планами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

В целях своевременного перевода Вооруженных Сил Российской Федерации, других - войск, воинских формирований и органов на организацию и состав военного времени и создания специальных формирований граждане, пребывающие в запасе, заблаговременно приписываются к воинским частям (предназначаются в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время на воинских должностях или для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени.

Граждане, приписанные к воинским частям (предназначенные в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время, призываются на военную службу по мобилизации в случае осуществления мероприятий по переводу воинских частей, к которым они приписаны, на организацию и состав военного времени, а также в случае создания специальных формирований.

Призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением вьющего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в субъекте Российской Федерации, является высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в муниципальном образовании, указанном в пункте 3 настоящей статьи, - должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования). Если призывная комиссия по мобилизации граждан создана на внутригородской территории города федерального значения, на которой в соответствии с законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения местная администрация нс сформирована, то председателем такой призывной комиссии является руководитель органа исполнительной власти (руководитель территориального органа исполнительной власти) субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт- Петербурга или Севастополя по решению высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта Российской Федерации.

Порядок создания и деятельности призывной комиссии по мобилизации граждан, а также порядок призыва граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направления граждан для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением «О призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от .............. ............... Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает через военные комиссариаты заблаговременное направление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям необходимых сведений об объемах (с учетом резервов), сроках оповещения и поставки мобилизационных людских ресурсов (далее - ресурсы) (пункт 4).

Согласно п. 5 указанного Положения порядок проведения оповещения, явки (доставки) ресурсов и предложения по обеспечению проведения этих мероприятий по представлению военного комиссариата (федерального органа исполнительной власти, имеющего запас) утверждается решением призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Для оповещения граждан о сроках начала исполнения ими обязанностей по мобилизации соответствующим военным комиссариатом (федеральным органом исполнительной власти, имеющим запас) выписываются повестки, которые в мирное время хранятся в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (пункт 8).

Из п.п. 24, 25, 26 вышеуказанного Положения следует, что призывная комиссия по мобилизации: в период мобилизации во взаимодействии с военным комиссариатом обеспечивает доведение до сведения граждан и организаций решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования); осуществляет во взаимодействии с военным комиссариатом (федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас) оповещение и контролирует явку (доставку) граждан, подлежащих призыву; организует взаимодействие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам розыска не оповещенных или уклонившихся от явки граждан, приписанных к воинским частям.

Решение призывной комиссии по мобилизации в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем, его заместителем и членами комиссии. В протоколе указывается общее количество ресурсов.

Персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, осуществляется военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований).

Решение призывной комиссии по мобилизации является основанием для выписки и вручения мобилизационного предписания, а также для проведения мероприятий по обеспечению этой работы.

Судом установлено, что ФИО4 состоит на воинском учете в военном комиссариате городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт .............., пребывает в запасе в звании лейтенанта, по состоянию здоровья «А» - годен к военной службе.

Вызов в военный комиссариат ФИО4 был осуществлен повесткой .............. на .............. к 6.00 часам.

.............. ФИО4 прибыл в военный комиссариат городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт .............. для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы по мобилизации.

Согласно выписки из приказа командира ВЧ 74814 от .............. .............. (по строевой части) .............. лейтенант ФИО4 назначен командиром 1 стрелкового взвода 3 стрелковой роты стрелкового батальона 205 отдельной мотострелковой бригады, ВУС-0210003, старший лейтенант, 10 тарифный разряд.

Согласно выписки из приказа командира ВЧ 74814 от .............. .............. (по строевой части) .............. лейтенант ФИО4 зачислен в списки личного состава части, поставлен на все виды обеспечения.

Как следует из выписки из протокола .............. от .............. призывной комиссии по мобилизации граждан .............. Решение призывной комиссии Минераловодского городского округа (Протокол .............. от ..............) в отношении лейтенанта запаса ФИО4 утверждено и признано законным.

В соответствии с п. 1 ст. 52 Федерального закона от .............. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан, в том числе, успешно завершивших обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса и окончивших указанные образовательные организации.

Указом Президента Российской Федерации .............. от .............. «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», постановлено: 1. Объявить с .............. в Российской Федерации частичную мобилизацию. 2. Осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 3. Установить, что уровень денежного содержания граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 4. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим ФИО2. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. 9. Предоставить гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 17 Федерального закона от .............. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами.

Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу. Военнослужащие женского пола, которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение с военной службы.

В соответствии со ст. 18 вышеуказанного Закона отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: 1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; 2) признанным временно нс годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; 3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами 1 группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; 3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; 4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель); 4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет; 5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа; 6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право ФИО2 Президента Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации .............. от .............. «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации» постановлено: установить, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется студентам, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в государственных образовательных организациях, в научных организациях и получающим образование соответствующего уровня впервые.

Согласно указаниям начальника Генерального штаба ВС РФ от .............. .............. «Порядок предоставления гражданам отсрочек от призыва на военную службу» в соответствии с требованиями Федерального закона № 31-ФЗ от .............. «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам на основании решения призывной комиссии по мобилизации. Гражданам, имеющим на иждивении трех и более детей в возрасте до 16 лет, отсрочка предоставляется на основании: паспорта гражданина РФ, документа воинского учета, свидетельств о рождении детей, свидетельства о расторжении брака либо свидетельства о смерти жены.

Судом установлено, что ФИО4 имеет троих детей в возрасте до 16 лет – ФИО4, .............. года рождения, ФИО10, .............. года рождения, ФИО11, .............. года рождения.

Также ФИО4 состоит в браке с ФИО3 с .............. согласно свидетельству о заключении брака.

Доводы ФИО4 о том, что он имеет право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации как гражданин, имеющий на иждивении трех и более детей в возрасте до 16 лет на основании указаний начальника Генерального штаба ВС РФ от .............. .............., являются несостоятельными, ФИО2 в силу вышеприведенных норм отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации ФИО4 не положена. Кроме того, у него отсутствуют документы, указанные в указаниях начальника Генерального штаба ВС РФ от .............. .............. (свидетельство о расторжении брака либо свидетельство о смерти жены).

Ссылка ФИО4 на то, что при призыве его на военную службу не учтены сведения о наличии у него заболевания «Хроническая вертеброгенная левосторонняя люмбоишиалгия с выраженным болевым синдромом и мышечно-тоническим компонентом. грыжа дисков L4-S1. Остеохондроз пояснично-крестового отдела позвоночника», выявленные у него по резщультатам обследования в период нахождения на стационарном лечении в филиале .............. ФГКУ «412 ВГ» МО РФ с .............. по .............., не может быть принята во внимание.

Проведение медицинской комиссии граждан, призываемых по мобилизации, не предусмотрено постановлением Правительства РФ от .............. ...............

Предварительный медицинский осмотр осуществляется только по предъявлению жалоб гражданами на состояние здоровья и представлению оправдательных документов.

По факту обращения граждан с жалобами на состояние здоровья, выдается бланк медицинской карты и они направляются на нештатную постоянно действующую военно-врачебную комиссию для медицинского освидетельствования.

ФИО4 .............., .............. жалоб на состояние здоровья не предъявлял, оправдательных документов не предоставил, с заявлением на переосвидетельствование по состоянию здоровья в военный комиссариат не обращался, что подтверждается копией книги учета медицинского осмотра граждан, призываемых (призванных) на военную службу по мобилизации и предъявивших жалобы на состояние здоровья Военного комиссариата городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт ...............

Как следует из письма врио. командира войсковой части 74814 от .............. мобилизованный лейтенант ФИО4 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Неоднократно обращался в леченые учреждения с жалобами на здоровье, симулируя их, тем самым уклоняется от выполнения своих служебных обязанностей. Грубо нарушает воинскую дисциплину, приказы командиров и начальников не воспринимает. В очередной раз обратился в военный госпиталь .............. для прохождения ВВК на пригодность, хотя по утверждению врачей больным не является.

Согласно ответа врио. начальника филиала .............. ФГКУ «412 ВГ» Минобороны России от .............. военнослужащий войсковой части 74814 лейтенант ФИО4, находился на стационарном лечении в неврологическом отделении филиала .............. ФГКУ «412 ВГ» Минобороны России в период с 14 по .............. с диагнозом: Хроническая вертеброгенная левосторонняя люмбоишиалгия с выраженньгм болевым синдромом и мышечно-тоническим компонентом, Грыжа дисков L4-S1, Признаки спондилоартроза L3-S1. Остеохондроза пояснично-крестового отдела позвоночника. Сопутствующий диагноз: Деформирующий остеохондроз 1 степени. Обеих тазобедренных суставов. Со слов пациента, болен с 2015 года, лечение у невролога по месту жительства по данному заболеванию, с положительным эффектом. Два раза в год проходил лечение в амбулаторном порядке с целью поддержания терапии. Ухудшение состояния появилось с .............. на фоне физических нагрузок, отмечает боль в позвоночнике, обратился за медицинской помощью в филиал .............. ФГКУ «412 ВГ» Минобороны России, был осмотрен и назначено лечение, со слабоположительным эффектом, направлен на консультацию к нейрохирургу в ФГКУ «412 ВГ» Минобороны России (..............), осмотрен, даны рекомендации, МРТ пояснично-крестового отдела позвоночника от ..............: МР - картина дегенеративных изменений пояснично-крестового отдела позвоночника. Грыжа дисков L4-SL Признаки спондилоартроза L3-S1. .............. повторно обратился к неврологу в филиал .............. ФГКУ «412 ВГ» Минобороны России, после осмотра отказался от госпитализации, было проведена коррекция лечения. .............. на фоне выраженного болевого синдрома обратился за медицинской помощью в филиал .............. ФГКУ «412 ВГ» Минобороны России, госпитализирован в неврологическое отделение. При выписке на фоне проводимой терапии наступило клиническое улучшение по основному заболеванию. Цели госпитализации достигнуты. Выписывается относительно в удовлетворительном состоянии. Лейтенант ФИО4 направлен командиром войсковой части 74814 на медицинское освидетельствование в филиал .............. ФГКУ «412 ВГ» Минобороны России для определения категории годности к военной службе, в связи с заболеванием. Освидетельствован военно-врачебной комиссией поликлиники филиала № ФГКУ «412 ВГ» МО РФ. Заключение военно-врачебной комиссией от .............. ..............: В - ограничено годен к военной службе. Данное заключение военно-врачебной комиссии направлено на утверждение в филиал .............. ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ (..............).

Представленные суду документы, о том, что ФИО4 нуждается в медицинской помощи, свидетельствуют о том, что заболевание у него выявлено .............., то есть уже после ...............

При этом, заключение о категории годности к военной службе выносится только военно-врачебной комиссией.

В силу ст. 5.1 ч. 1 Федерального закона от .............. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте «а» пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению (ч. 1.2).

Врачи по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (ч. 2)

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования, наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от .............. .............. (ч.ч. 3, 5.1). Пунктом 3 указанного Положения предусмотрено, что на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования граждан, поступающих на военную службу, в том числе, по контракту.

Порядок создания военно-врачебных комиссий в Вооруженных Силах Российской Федерации определен Приказом Министра обороны РФ от .............. ...............

Медицинские документы о состоянии здоровья, подтверждающие заболевание с целью уточнения диагноза заболевания ФИО4 в Призывную комиссию по мобилизации Минераловодского городского округа, Военный комиссариат городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт .............. не предъявлял.

Согласно приведенным нормам, призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица

Согласно приведенным нормам, призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

При этом, при частичной мобилизации военный комиссариат осуществляет персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, выписывает и вручает мобилизационные предписания, а также проводит мероприятия по обеспечению этой работы.

Однако нарушений по проведению мероприятий по частичной мобилизации, входящих в компетенцию Призывной комиссии по мобилизации Минераловодского городского округа, Военный комиссариат городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт .............., ФКУ «Военный комиссариат ..............» судом не установлено, ФИО2 ФИО4 пребывает в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, жалобы на состояние здоровья и подтверждающие документы не предоставлял, ранее с заявлением об изменении категории годности в военный комиссариат не обращался.

Представленные суду документы о состоянии здоровья датированы после принятия решения о мобилизации ФИО4, что свидетельствует о том, что ранее за медицинской помощью административный истец не обращался, жалобы на здоровье не предъявлял.

Решением призывной комиссии по мобилизации граждан .............. (протокол .............. от ..............) по итогам изучения обращений и документов постановлено: пункт 7: Решение призывной комиссии Минераловодского городского округа (протокол от ..............) в отношении лейтенанта запаса ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения- утвердить и считать законным.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца ФИО4 о бездействии административного ответчика подлежат отклонению.

Несогласие с самим вышеуказанным решением не свидетельствует о бездействии административного ответчика, ФИО2 обращение об отмене решения призывной комиссии по мобилизации Минераловодского городского округа и города-курорта Железноводск рассмотрено и по обращению принято соответствующее решение.

По смыслу п. 1 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Суд полагает, что действия административных ответчиков права административного истца не нарушают, ФИО2 из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьей 218, 227 КАС Российской Федерации следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Согласно части 8 статьи 226 КАС Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными решений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений должностных лиц, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица, принявших оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые решение должностных лиц, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

По смыслу вышеприведенных норм процессуального права в их системной связи с частью 1 статьи 4 КАС Российской Федерации, действия (бездействие) и (или) решение должностного лица могут быть признаны судом незаконными лишь при наличии совокупности тех условий, что они, нарушая права, свободы и законные интересы заинтересованного лица, обращающегося в суд за их защитой, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания решений должностных лиц, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Исходя из того, что доводы, изложенные административным истцом, опровергаются установленными по делу обстоятельствами, материалами дела, из которых следует, что административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов административными ответчиками и способ их восстановления, установив, что административные ответчики действовали в полном соответствии с требованиями закона, в пределах своих полномочий, не нарушая прав и законных интересов истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к Призывной комиссии по мобилизации Минераловодского городского округа, Военному комиссариату городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт .............., Призывной комиссии военного комиссариата .............., ФКУ «Военный комиссариат ..............» о признании незаконным бездействия по непринятию мер об отмене решения призывной комиссии военного комиссариата городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт Железноводск от .............. о мобилизации ФИО4 на военную службу в рамках объявленной ФИО2 РФ от .............. частичной мобилизации, обязывании призывной комиссии военного комиссариата .............. пересмотреть ранее принятое в отношении ФИО4 призывной комиссией военного комиссариата городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт Железноводск решение от .............. о призыве на военную службу по мобилизации с учетом разъяснений, содержащихся в Порядке предоставления гражданам отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, утвержденном Указаниями Генерального штаба ВС РФ от .............. ..............дсп, для разрешения вопроса о праве ФИО4 на отсрочку от призыва на военную службу как лицу, имеющему на иждивении троих детей в возрасте до 16-ти лет- ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда составлено ...............

Судья Ж.О. Гориславская