УИД:59RS0007-01-2023-000246-52 КОПИЯ

Дело № 2-2608/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 16 марта 2023 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Оплетиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания – помощнике судьи Собяниной Д.Д.,

с участием прокурора – заместителя прокурора Свердловского района г. Перми Шалаева А.А.,

представителя истца – ФИО6, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО9, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску муниципального образования город Пермь в лице администрации г. Перми к ФИО2, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования – МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми, Управление жилищных отношений администрации г. Перми,

установил:

муниципальное образование город Пермь в лице администрации г. Перми обратилось с иском в суд к ФИО2, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении. В обоснование исковых требований указано, что в муниципальной собственности находится жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. м находящееся по адресу <адрес>, представляющее собой двухкомнатную квартиру. Указанная квартира, на основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлена в качестве служебного жилого помещения для временного проживания в нем по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, на состав семьи из трех человек, в том числе дети ФИО3, ФИО1 Из вышеуказанных распоряжения и договора следует, что жилое помещение предоставлено в связи с трудовыми отношениями, на период работы ФИО2 в должности заместителя начальника департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми. Указанная должность является главной должностью муниципальной службы согласно Перечня должностей муниципальной службы города Перми, утвержденной Решением Пермской городской Думы от 22.11.2016 №255. Поскольку договор найма заключен на период трудовых отношений, то прекращение трудовых отношений является основанием для прекращения договора найма. Изменение договора найма допускается в случае увольнения лица, замещающего должность муниципальной службы в городе Перми, или руководителя, заместителя руководителя муниципального казенного учреждения в городе Перми и повторном поступлении на должность муниципальной службы в городе Перми или на должность руководителя, заместителя руководителя муниципального казенного учреждения в городе Перми, если перерыв в работе со дня, следующего за днем расторжения трудового договора, до дня начала работы по вновь заключенному трудовому договору не превысил одного месяца. ФИО2 прекратил работу в должности заместителя начальника департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми с ДД.ММ.ГГГГ и переведен на должность начальника отдела сезонной эксплуатации управления жилищного фонда жилищно-коммунального хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ и работал в указанной должности по день увольнения ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку трудовые отношения в должности заместителя начальника департамента ЖКУ администрации г. Перми с ответчиком прекращены с ДД.ММ.ГГГГ, то с указанной даты договор найма прекратил свое действие. МКУ "Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми" ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено уведомление о прекращении договора найма с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить жилое помещение, однако жилое помещение освобождено не было. Управлением жилищных отношений администрации г. Перми в адрес ФИО2 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления документов в целях рассмотрения обращения о предоставлении служебного жилого помещения. Документы от ФИО2 не поступили. На основании чего истец считает, что ответчики самовольно занимают жилое помещение и просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселить с указанием в решении суда, что оно является основанием для снятия с регистрационного учета из жилого помещения.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить. Раннее в предварительных судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что ответчику предоставлено служебное помещение на время трудовой деятельности в должности, при которой предоставляется жилое помещение. После того, как ответчик был уволен с такой должности, он писал заявление об изменении договора найма жилого помещения, на что истцом дан ответ, что необходимо предоставить определенный пакет документов, что сделано не было. О том, что ответчик уволен истец узнал только при подаче заявления ответчиком о внесении изменений в договор найма. О том, что работник уволен должен уведомить работодатель.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены судом в порядке, предусмотренном законом, ранее представителем ответчика представлено заявление о проведении судебного заседании в их отсутствие с указанием, что исковые требования они не признают (л.д.105).

Представитель ответчика ФИО2 просил отказать в удовлетворении исковых требований, представив в предварительное судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ возражения на исковое заявление. Также пояснил суду, что на момент обращения с иском в суд ответчик занимает должность, при которой жилое помещение предоставляется, что увольнение не влечен за собой безусловное прекращение договора найма.

Представитель третьего лица Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми просила провести судебное заседание без ее участия, поддержала позицию истца в предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» просила провести судебное заседание без ее участия.

Представитель третьего лица Управления жилищных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не направил.

Прокурор в судебном заседании дал заключение об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.

Статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО2 с составом семьи из трех человек принят на учет граждан в качестве нуждающегося в предоставлении служебного жилого помещения, что подтверждается распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано заявление в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» об оформлении договора найма на служебное жилое помещение, (л.д.17), с включением в качестве членов его семьи ФИО3 (сын), ФИО1 (дочь).

На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. м, в <адрес> находящаяся по адресу <адрес> на состав семьи из трех человек. Согласно распоряжению ФИО2 необходимо заключить договор найма служебного жилого помещения на период работы заместителем начальника департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми», действующего от имени собственника жилого помещения – муниципального образования город Пермь, и ответчиком заключен договор найма служебного жилого помещения № (л.д.22).

Положениями пункта 2 договора найма предусмотрено, что жилое помещение предоставляется в связи с трудовыми отношениями, на период работы заместителем начальника Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми.

Согласно пункту 15 договора найма служебного помещения договор прекращается: в связи с утратой (разрушением) жилого помещения; в связи со смертью одиноко проживающего Нанимателя; в связи с истечением срока трудового договора; с окончанием срока службы; с истечением срока пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Согласно ответу и.о. начальника департамента жилищно-коммунального хозяйства ФИО7 ФИО2 переведен с должности заместителя начальника департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми на должность начальника отдела сезонной эксплуатации управления жилищного фонда департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № и уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (ответ - л.д. 30, приказ от ДД.ММ.ГГГГ - л.д. 93).

На основании приказа начальника управления по экологии и природопользованию администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 назначен на должность директора муниципального казенного учреждения «Служба по обращению с животными без владельцев».

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком направлено заявление начальнику управления жилищных отношений администрации г. Перми о внесении изменений в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № в части заключения договора найма служебного жилого помещения на период работы директором МКУ «Служба по обращению с животными без владельцев» администрации г. Перми (л.д. 24).

МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» в адрес ФИО2 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении договора найма служебного жилого помещения в связи с нахождением в должности, которая не предусматривает предоставление служебного жилого помещения (л.д.25).

Согласно выписке из финансового лицевого счета на жилое помещение по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - задолженность по оплате найма отсутствует (л.д. 104).

Решением Пермской городской Думы от 26.03.2013 № 57 утверждено Положение о порядке формирования муниципального служебного жилищного фонда и предоставления гражданам служебных жилых помещений в городе Перми.

Решением Пермской городской Думы от 22.11.2016 № 255 утвержден Перечень должностей муниципальной службы города Перми.

Согласно п. 4.8 Положения изменение договора найма служебного жилого помещения допускается в случае увольнения лица, замещающего должность муниципальной службы в городе Перми, или руководителя, заместителя руководителя муниципального казенного учреждения города Перми и повторном поступлении на должность муниципальной службы в городе Перми или на должность руководителя, заместителя руководителя муниципального казенного учреждения города Перми, если перерыв в работе со дня, следующего за днем расторжения трудового договора, до дня начала работы по вновь заключенному трудовому договору не превысил одного месяца, а в случае ликвидации организации или сокращения численности или штата работников - два месяца.

Согласно п. 5.1 Положения работодатели обязаны в течение двух недель уведомлять Функциональный орган о прекращении трудовых отношений с работниками, которым предоставлены служебные жилые помещения.

Представитель истца в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, ссылаясь на то, что ответчик ознакомлен с договором найма служебного жилого помещения и после прекращения трудового договора в должности заместителя начальника департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми должен был выехать из квартиры, передав ее администрации г. Перми по акту приема-передачи, что им не было сделано.

Возражая относительно исковых требований, представитель ответчика ссылается на то обстоятельство, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 занимал должность начальника отдела сезонной эксплуатации, которая не предполагает предоставление служебного жилого помещения, но на момент обращения с исковым заявлением он занимает должность директора МКУ «Служба по обращению с животными без владельцев», которая предполагает предоставление жилого помещения. Указывает, что после прекращения трудовых отношений с ответчиком в должности заместителя начальника департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми работодатель в течение длительного времени не требовал освобождения помещения и прекращения договора найма служебного помещения, истец со своей стороны принимал плату за наем. Считает, что в связи с продолжением действия договора найма служебного жилого помещения, исковые требования подлежат оценке на момент предъявления их в суд. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец с требованием о расторжении договора найма служебного жилого помещения к ответчику не обращался. Ответчик исполняет свои обязанности в рамках структуры Администрации г. Перми, собственник жилого помещения не изменился.

В соответствии с п. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, после прекращения трудовых отношений в должности заместителя начальника Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми вплоть до рассмотрения настоящего дела ФИО2 проживает в спорном жилом помещении совместно со своими членами семьи ФИО3 и ФИО1 При этом судом установлено, что в собственности либо в пользовании ФИО2, ФИО3 и ФИО1 иных жилых помещений, расположенных в г. Перми, не имеется, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 51-56).

С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 назначен на должность, которая предусматривает предоставление служебного жилого помещения.

Кроме того, истец, как собственник жилого помещения, в период с ДД.ММ.ГГГГ и до назначения ФИО2 на должность директора МКУ «Служба по обращению с животными без владельцев» к ФИО2 за расторжением договора найма служебного помещения не обращался.

Действительно, как установлено в судебном заседании, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 занимал должность муниципальной службы, которая не предусматривает возможность предоставления служебного жилого помещения, вместе с тем указанное не свидетельствует об отсутствии в настоящее время (на день рассмотрения дела по существу и на момент предъявления иска) у ФИО2 права пользования спорным жилым помещением.

Освобождение ФИО2 от должности заместителя начальника департамента жилищно-коммунального хозяйства само по себе не влечет прекращение договора найма, а являлось лишь основанием для его прекращения, однако истец этим правом не воспользовался и данный договор продолжает действовать до настоящего времени. Указанная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017 (вопрос 13). С ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 вновь возникло право на предоставление служебного жилого помещения, он является нуждающимся в предоставлении служебного помещения, пользуется спорным жилым помещением на условиях договора найма, в связи с чем не может быть признан утратившим право пользования жилым помещением, как и члены его семьи ФИО3 и ФИО1

Таким образом заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования муниципального образования город Пермь в лице администрации г. Перми к ФИО2, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО3 о признании утратившими право пользования и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.С. Оплетина

Копия верна

Судья Е.С. Оплетина

Мотивированное решение изготовлено 23.03.2022

Подлинное решение хранится в материалах гражданского дела №2-2608/2023

Свердловского районного суда г. Перми