РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2022 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Полынкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4865/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Самарской области, ОВГ УВМ ГУ МВД России по Самарской области, старшему инспектору ОВГ УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО2 о признании незаконным заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, возложении обязанности, с участием заинтересованных лиц ФИО3, ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Самарской области о признании незаконным заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № 3754 от 07.06.2022 г., возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указал, что 07.06.2022 г. ГУ МВД России по Самарской области в отношении него вынесено заключение № 3754, которым он признан гражданином Республики Грузия.

По мнению административного истца, указанное заключение является незаконным, поскольку на территорию РФ он прибыл в 1998 г. вместе с родителями из Республики Грузия. Мать административного истца – ФИО5 имела паспорт гражданина СССР, 18.02.2018 г. получила гражданство Российской Федерации. Отец административного истца – ФИО6 является гражданином Российской Федерации с 08.10.2013 года. Административный истец постоянно проживает в Российской Федерации, на родину не выезжал, гражданство какого-либо государства не принимал, документ, удостоверяющий личность гражданина отсутствует, а также в материалах проверки отсутствуют доказательства наличия у него гражданства Республики Грузия. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд признать заключение ГУ МВД России по Самарской области № 3754 от 07.06.2022 г. об установлении личности: ФИО1, дата г.р., незаконным в части выводов об установлении гражданства Республики Грузии (п. 3 заключения); обязать ГУ МВД России по Самарской области внести изменения в Заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № 3754 в части сведений о наличии у ФИО1, дата г.р., гражданства Республики Грузия; признать ФИО1, дата г.р., лицом без гражданства.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ОВГ УВМ ГУ МВД России по Самарской области, старший инспектор ОВГ УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО2, в качестве заинтересованных лиц - ФИО5, ФИО4.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Административный истец ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области. Согласно ответу от 15.11.2022 г. из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области обеспечить участие ФИО8 в судебном заседании посредством ВКС не представляется возможным, ввиду отсутствия в спецучреждении системы ВКС.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 - адвокат Муратшина Е.В., действующая на основании ордера, доводы административного иска поддержала, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Самарской области - ФИО9, действующая на основании доверенности, просила оставить административное исковое заявление без удовлетворения по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Административные ответчики ОВГ УВМ ГУ МВД России по Самарской области, старший инспектор ОВГ УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО2, заинтересованные лица - ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате судебного заседания, причин уважительности неявки в суд не представили.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (часть 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно пункту 3 статьи 12 Международного пакта от 16 декабря 1966 г. о гражданских и политических правах и пункта 3 статьи 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Страсбург 16 сентября 1963 года) право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Несоблюдение одного из этих критериев ограничения представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации и отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

Статьей 4 Закона N 115-ФЗ также предусмотрено, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что согласно заключению о результатах проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации от 02.04.2021 г. (далее по тексту Заключение от 02.04.2021 г.), главный специалист-эксперт ООРД ОВГ УВМ УМВД России по Самарской области, на основании запроса, поступившего из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области, рассмотрев материал проверки принадлежности к гражданству Российской Федерации ФИО1,

установил:

- гражданин ФИО1, дата года рождения, <...>, по учетам УВМ ГУ МВД России по Самарской области с заявлением об оформлении разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации в УВМ ГУ МВД России по Самарской области в установленном законом порядке не обращался; паспортом гражданина Российской Федерации не документирован.

- отец ФИО1 - ФИО4, дата года рождения – 14.09.2009 МО УФМС России по Ростовской области в с. Кашары документирован паспортом гражданина Российской Федерации, серии №... по месту обращения в связи с обменом паспорта образца 1974 серии №..., выданного 01.02.1985 г. ОВД Гардабанского РИК; 08.10.2013 отделением в п. Тарасовский МО УФМС России по Ростовской области документирован паспортом гражданина Российской Федерации, серии №... в связи с достижением 45 лет на основании паспорта серии №... выданного14.09.2009 МО УФМС России по Ростовской области; с 29.01.2013 по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес (прибыл из адрес;

- мать ФИО1 – ФИО5, дата г.р., - 18.02.2008 приобрела гражданство Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 14 ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» на основании решения УФМС России по Ростовской области № 168/6; 04.03.2008 МО УФМС России по адрес в адрес документирована паспортом гражданина Российской Федерации, серии №... в связи с приобретением гражданства Российской Федерации на основании паспорта образца 1974 серии XIV№..., выданного 16.05.1991 ОВД Гардабанского РИК; 06.02.2020 ОВМ ОМВД России по Аксакайскому району документирована паспортом гражданина Российской Федерации, серии №... в связи с достижением 45 лет на основании паспорта серии №..., выданного 04.03.2008 МО УФМС России по Ростовской области в с. Кашары; с 27.05.2009 по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес в заявлении о приобретении гражданства Российской Федерации ФИО5 сын - ФИО1 не указан;

- согласно опросному листу установлено, что ФИО1 родился дата в г. Калинино Республики Грузия, в 1998 году прибыл в Ростовскую область с родителями для постоянного проживания, проживал по адресу: адрес

В связи с установленным главный специалист-эксперт ООРД ОВГ УВМ УМВД России по Самарской области полагал бы:

- проверку по факту принадлежности к гражданству Российской Федерации гражданина ФИО1 считать законченной;

- считать, что у гражданина ФИО1, дата года рождения, отсутствует гражданство Российской Федерации.

Указанное Заключение от 02.04.2021 г. утверждено начальником ГУ МВД России по Самарской области.

07.06.2022 г. начальником ГУ МВД России по Самарской области утверждено Заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № 3754 (далее по тексту Заключение от 07.06.2022 г.) в отношении ФИО1, дата года рождения, которым установлена личность ФИО1, как гражданина Республики Грузия. Согласно Заключению от 07.06.2022 г., старшим инспектором ОВГ УВМ ГУ МВД России по Самарской области установлено:

- инициативно на основании докладной записки, рассмотренной начальником ГУ МВД России по Самарской области от 07.12.2021 г. проведена процедура установления личности ФИО1, дата года рождения, <...>;

- с 24.11.2020 г. по 20.04.2022 г. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области;

- 14.08.2020 г. осужден Советским районным судом г. Ростов-на-Дону по п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 (5 эпиз.), ч. 3 ст. 30, п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, п. «а,б» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы;

- согласно опросному листу ФИО1 в 1998 году прибыл на территорию Российской Федерации из Республики Грузия, с родителями;

- мать ФИО1 – ФИО5, дата г.р., уроженка с. Калинино, Гардабанского района, Грузинской ССР, ранее имела паспорт гражданина СССР серии №... выданного 16.05.1991 ОВД Гардабанского района Грузинской Республики; 18.02.2008 приобрела гражданство Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 14 ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»; значится зарегистрированной: адрес по паспорту гражданина Российской Федерации серии №... выданного 04.03.2008 МО УФМС России по Ростовской области в сл. Кашары;

- отец - ФИО4, дата года рождения, с 29.01.2013 по настоящее время зарегистрирован по адресу: адрес по паспорту гражданина Российской Федерации серии №... выданного 08.10.2013 отделением в п. Тарасовский МО УФМС России по Ростовской области;

- по учетам ИБД-Ф России значится: 29.08.2012 осужден Аксайским районным судом Ростовской области по п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 1 ст. 111, ч. 3 ст. 69, ч. 6.1 ст. 88 УК РФ к 6 годам лишения свободы, 17.08.2018 осужден Первомайским районным судом г. Ростов-на Дону Ростовской области по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, 14.08.202 осужден Советским районным судом г. Ростов-на Дону Ростовской области по п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 (5 эпиз.), ч. 3 ст. 30, п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, п. «а,б» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы;

- по учетам АИС «Российский паспорт» не значится;

- по учетам АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» имеются сведения о привлечении к административной ответственной за совершение правонарушения по ст. 18.8 КоАП РФ от 08.09.2016, 09.04.2018;

- в результате проверки по БД РАДИС «Папилон» ГУ МВД России по Самарской области, установлено совпадение отпечатков пальцев на дактилоскопической карте с анкетными данными ФИО1, дата года рождения, с отпечатками пальцев лица Мамедова Гаджадина Союн огла, дата года рождения; ФИО1, дата года рождения ресурсах МВД России не значится.

Согласно ответу консула посольства Швейцарии в Российской Федерации, секции интересов Грузии от 20.06.2022 № 51/ 18722 информация о выдаче документов, удостоверяющих личность гражданина Грузии и о регистрации на территории Грузии на имя ФИО11 Гаджадина, дата г.р. не фиксируется.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении Аксайского районного суда Ростовской области от 27.12.2019 г. гражданин Республики Азербайджан ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Указанное постановление вступило в законную силу 10.01.2020 г.

Согласно свидетельству о рождении от 02.03.1971 г. ФИО5 (мать административного истца) родилась дата г.р., уроженка с. Калинино, Гардабанского района, Грузинской ССР, национальность – азербайджанка. Согласно решения 168/6, утвержденного начальником УФМС России по Ростовской области от 18.02.2008, ФИО5, №... года рождения приобрела гражданство РФ в соответствии с частью 4 статьи 14 ФЗ «О гражданстве».

Согласно информационной карте в отношении ФИО1, дата г.р., урож. с. Калинино, Гардабанский район, Грузия, (заполняется по факту идентификации АДИС «Папилон») от 10.02.2022, база № 0002, в примечании по данным ЭКЦ ГУВД РО указано, что ранее задержан как ФИО1, дата года рождения.

Согласно справке ФКУ ИК – 1 ГУФСИН России по Ростовской области серии ЗФ № 026540 от 23.10.2019, ФИО1, дата г.р., урож. с. Калинино, Республики Грузия, содержался в местах лишения свободы с 25 декабря 2017 г. по 23 октября 2019 г., освобожден по отбытии срока наказания, следует к месту жительства: адрес паспорта нет.

Согласно адресной справке от 08.11.2022 г. отдела адресно-справочной работы управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области:

- ФИО1, дата г.р., зарегистрированным не значится;

- ФИО5 (мать административного истца), дата г.р., зарегистрирована с 27.05.2009 г. по адресу: адрес

- ФИО4, (отец административного истца), дата года рождения, уроженец г. Гардабани, Грузия, снят с регистрационного учета по решению суда с 16.07.2021 г. по адресу: адрес

Приговором Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14.08.2020 г., с учетом апелляционного постановления Ростовского областного суда от 06.10.2020 г. № 22-4970/2020, в том числе, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений по ч. 3 ст. 30, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ; ФИО7 назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22.06.2021 г. постановлено: уточнить приговор Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14.08.2020 г. в отношении ФИО1, указав в вводной части как верное «ФИО1, дата года рождения, уроженца с. Калинино, Гардабанского района, Республики Грузия».

ФИО7 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, согласно штампа на конверте, 30.08.2022 г., соответственно срок обращения с административным исковым заявлением административным истцом соблюден.

Согласно пункту 1 статьи 10.1 Федерального закона от 27.05.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту Закона N 115-ФЗ), установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности.

Иностранный гражданин в заявлении об установлении личности, оформленном на бланке, указывает свои персональные данные (фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), дату и место рождения), а также цель, обстоятельства и дату въезда в Российскую Федерацию. В целях проведения процедуры установления личности вместе с указанным заявлением представляются имеющиеся у иностранного гражданина подлинники документов, содержащих его персональные данные, и (или) их копии. К таким документам относятся недействительный документ, удостоверяющий личность, свидетельство о рождении, документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и (или) отчества либо иных персональных данных, документ о заключении (расторжении) брака, документ об образовании, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, водительское удостоверение, справка из места лишения свободы об освобождении, иные документы, содержащие персональные данные заявителя (пункт 2 статьи 10.1 Закона N 115-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 10.1 Закона N 115-ФЗ в целях установления личности иностранного гражданина территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел вправе: требовать от иностранного гражданина предоставления в письменной форме информации, необходимой для установления его личности; проводить соответствующие проверки, опрашивать лиц, указанных иностранным гражданином в качестве свидетелей, по месту жительства или месту пребывания иностранного гражданина, а также проводить его опознание по свидетельским показаниям; использовать сведения об иностранных гражданах, содержащиеся в государственной информационной системе миграционного учета; использовать дактилоскопическую информацию, полученную при проведении государственной дактилоскопической регистрации; направлять запросы в дипломатические представительства или консульские учреждения иностранных государств в Российской Федерации, международные организации.

Если по результатам проведённых проверок, опроса свидетелей и опознания подтвердится достоверность персональных данных иностранного гражданина, указанных им, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции составляется заключение об установлении личности иностранного гражданина, которое подписывается руководителем территориального органа (пункт 12 статьи 10.1 Закона N 115-ФЗ).

Заключение составляется по форме, форме, утвержденной приказом МВД России от 28.03.2017 N 154 "Об утверждении форм бланков заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению, протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства" и содержит сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) иностранного гражданина или лица без гражданства, месте его жительства (месте пребывания, фактического проживания), краткие биографические и иные сведения, фотографию.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определённого действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

На основании действующего законодательства, с учетом представленных в материалы дела доказательств, принимая во внимание вышеустановленные обстоятельства, суд полагает что административным ответчиком в нарушение частей 9 и 11 статьи 226, статьи 62 КАС РФ не представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, подтверждающие законность оспариваемого решения - Заключения от 07.06.2022 г. которым установлена личность ФИО1, как гражданина Республики Грузия, поскольку:

- административным ответчиком не установлено место рождения административного истца, т.к. административный ответчик мог и обязан был установить место рождения административного истца, т.к. постановлением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22.06.2021 г. постановлено: уточнить приговор Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14.08.2020 г. в отношении ФИО1, указав в вводной части как верное «ФИО1, дата года рождения, уроженца с. Калинино, Гардабанского района, Республики Грузия», при этом трудностей в установлении указанного не имелось, кроме того административным ответчиком не учтено, что мать административного истца - ФИО5, дата г.р., уроженка с. Калинино, Гардабанского района, Грузинской ССР;

- административным ответчиком установлено место регистрации отца административного истца - ФИО4, дата года рождения: адрес, однако, административный ответчик мог и обязан был установить, что ФИО4, дата года рождения, уроженец г. Гардабани, Грузия, снят с регистрационного учета по решению суда с 16.07.2021 г. по адресу: адрес, при этом трудностей в установлении указанного не имелось;

- наличие гражданства иностранного государства может быть подтверждено, в том числе : наличием сведений в учетах МВД России о ранее выданных лицу документах иностранного государства, - полученным из дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, при этом, административным ответчиком получен ответ консула посольства Швейцарии в Российской Федерации, секции интересов Грузии от 20.06.2022 № 51/ 18722 - документов, удостоверяющих личность гражданина Грузии и о регистрации на территории Грузии на имя ФИО11 Гаджадина, дата г.р. не фиксируется, указанный ответ не принимается судом как доказательство наличия либо отсутствия у административного истца гражданства Республики Грузия, поскольку ФИО1 родился - дата, кроме того, в вводной части постановления по делу об административном правонарушении Аксайского районного суда Ростовской области от 27.12.2019 г. указано, что ФИО1 - гражданин Республики Азербайджан, в мотивировочной части постановления указано, что личность ФИО7 удостоверена копией паспорта гражданина Республики Азербайджан, при этом запрос в отношении административного истца - о наличии, либо отсутствии у него гражданства Азербайджанской Республики в дипломатическое представительство – посольство Азербайджанской Республики административный ответчик не направлял, указанное в постановлении суда не проверял;

- административным ответчиком не устанавливались сведения: когда, с кем, на основании каких документов прибыл в Российскую Федерацию административный истец, при этом мать ФИО7 – ФИО3 к. при получении гражданства Российской Федерации не указала ФИО7 как своего сына; по вышеуказанным вопросам не опрашивалась;

- административным ответчиком не проверялся ранее задержанный - ФИО1, дата года рождения указанный в примечании по данным ЭКЦ ГУВД РО в информационной карте в отношении ФИО1, дата г.р.

Таким образом, существенные недостатки при принятии оспариваемого заключения от 07.06.2022 г. оставлены административным ответчиком без внимания.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования административного истца частично:

- признать незаконным заключение № 3754 от 07.06.2022г. об установлении личности иностранного гражданина, ФИО1, дата г.р.

Суд отказывает административному истцу в части его требования: обязать ГУ МВД России по Самарской области внести изменения в Заключение от 07.06.2022 г. об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № 3754 в части сведений о наличии у ФИО1, дата г.р., гражданства Республики Грузия; признать ФИО11 Гаджадина ФИО10 оглы, дата г.р., лицом без гражданства поскольку оснований для указанного не имеется на основании вышеизложенного, кроме того установление личности иностранного гражданина осуществляется на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии со ст. 10.1 Закона N 115-ФЗ.

С учетом изложенного суд, в целях восстановления прав административного истца, полагает возможным обязать административного ответчика повторно рассмотреть вопрос об установлении личности административного истца ФИО1, дата года рождения.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным заключение № 3754 от 07.06.2022 г. об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства старшего инспектора ОВГ УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО2

Обязать ОВГ УВМ ГУ МВД России по Самарской области повторно рассмотреть вопрос об установлении личности административного истца ФИО1.

В остальной части в удовлетворении административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 30 ноября 2022 г.

Судья /подпись/ Р.Н. Лазарев

Копия верна

Судья - Секретарь -