Дело № 2а-8331/2022 Санкт-Петербург
78RS0002-01-2021-012472-89
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2022 года
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Доброхваловой Т.А.,
при секретаре Рябовой В.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 17 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 17 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просила взыскать с административного ответчика недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 года в размере 7 567 руб. 66 коп., пени – 267 руб. 18 коп., недоимку по транспортному налогу – 13 737 руб., пени – 204 руб. 34 коп.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 является собственником имущества. Административный ответчик имеет задолженность по обязательным платежам и санкциям, ему своевременно направлялись требования об уплате налогов, пени. Поскольку обязательства по уплате обязательных платежей и санкций административным ответчиком в полном объеме исполнены не были, административный истец обратился с требованиями о взыскании недоимки по налогу в судебном порядке.
Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 20 декабря 2021 года исковые требования МИФНС России № 17 по Санкт-Петербургу были удовлетворены в полном объеме (л.д. 64-68).
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 23 мая 2022 года решение суда от 20 декабря 2021 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в ином составе суда (л.д. 231-237).
Стороны в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем судом определено о рассмотрении дела в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно п.2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, которое согласно статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговым органом направляется налогоплательщику.
Как следует из материалов дела, за ФИО1 на праве собственности зарегистрировано недвижимое имущество: квартиры, расположенные по адресам: <адрес> (дата регистрации права 07.03.2012); <адрес> (дата регистрации права 01.06.2016, дата утраты права 04.05.2018); <адрес> (дата регистрации права 08.08.2016, дата утраты права 23.03.2017); иные строения, помещения и сооружения, расположенные по адресам: <адрес> (дата регистрации права 20.09.2010, дата утраты права 19.03.2015); Санкт-Петербург, Парголово, <адрес>, пом. 80-Н (дата регистрации права 12.08.2015, дата утраты права 05.07.2016); <адрес> (дата регистрации права 07.07.2016, дата утраты права 12.01.2018).
В соответствии с информацией, представленной Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу, административному ответчику на праве собственности также принадлежат транспортные средства: марки «Тойота», государственный регистрационный знак № год выпуска 2015 (дата регистрации права 26.01.2016, дата утраты права 15.11.2016); марки «Тойота CAMRY», государственный регистрационный знак №, год выпуска 2015 (дата регистрации права 04.02.2016, дата утраты права 22.12.2016); марки «Мерседес-Бенц», государственный регистрационный знак №, год выпуска 2016 (дата регистрации права 22.03.2017).
С учетом сведений об объектах права собственности МИФНС России № 17 по Санкт-Петербургу были сформированы налоговые уведомления № от 14.07.2018, № от 13.03.2018, в которых административному ответчику предложено оплатить налог на имущество физических лиц и транспортный налог (л.д. 23-24, 26). Направление названных документов подтверждается представленными в материалы дела списком почтовых отправлений от 02.08.2018 и распечаткой из личного кабинета налогоплательщика (л.д. 22, 25).
Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с положениями ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
В связи с неуплатой налога на имущество физических лиц, а также транспортного налога в установленный срок, в адрес ФИО1 истцом было направлено требование № по состоянию на 31.01.2019, в котором указано на необходимость погасить имеющуюся недоимку в срок до 26.03.2019 (л.д. 19-21).
Направление данного требования подтверждается представленным в материалы дела списком почтовых отправлений от 22.02.2019 (л.д. 14).
27 сентября 2019 года мировым судьей судебного участка № 30 Санкт-Петербурга был вынесен судебный приказ по делу № 2а-712/2019-30 о взыскании с ФИО1 спорной недоимки по обязательным платежам и санкциям.
Определением мирового судьи судебного участка № 30 Санкт-Петербурга от 10.09.2021 судебный приказ в отношении ФИО1 отменен (л.д. 29).
Настоящее исковое заявление подано в суд 11 октября 2021 года, то есть в течение 6 месяцев.
Расчет недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени, приведенный в административном исковом заявлении, а также содержащийся в налоговых уведомлениях и требовании об уплате недоимки соответствует требованиям закона, и ответчиком не оспорен.
Доказательств, опровергающих доводы истца, в том числе по объектам налогообложения, ответчиком также суду не представлено. Достоверность доказательств, полученных при разбирательстве административного дела, и подтверждающих факт наличия у ответчика объектов налогообложения,, ответчиком не оспорена.
Доводы ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд за истребованием заявленной недоимки, также подлежат отклонению, поскольку.
Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пункт 2 статьи 48 НК Российской Федерации предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.
В силу части 3.1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС Российской Федерации.
По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
По смыслу положений глав 11.1 и 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС Российской Федерации мировой судья отказывает в принятии такого заявления.
В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС Российской Федерации).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.
Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то указанный срок им признан не пропущенным.
Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 КАС Российской Федерации), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.
Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеет дата вынесения определения об отменен судебного приказа.
Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Как следует из материалов дела, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 30 Санкт-Петербурга с заявлениями о вынесении судебного приказа для взыскания с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям, основываясь на тождественных налоговых уведомлениях (л.д. 23-24, 150-151, 26, 153), и требованиях (л.д. 19-21, 146-148), что подтверждается материалами приказного производства № 2а-712/2019-30.
27 сентября 2019 года был выдан судебный приказ № 2а-712/2019-30, однако, 10 сентября 2021 года он был отменен, в связи с поступившими от ФИО1 возражениями (л.д. 178).
Административное исковое заявление поступило в адрес Выборгского районного суда Санкт-Петербурга 11 октября 2021 года, то есть в шестимесячный срок с даты, вынесения определений об отмене судебного приказа.
Таким образом, истцом соблюден срок на обращение в суд.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административным ответчиком оплата обязательных платежей и санкций в установленный срок в полном объеме не произведена, сумма начисленных налогов не оспорена, доказательств иного размера не представлено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных Межрайонной ИФНС России № 17 по Санкт-Петербургу требований.
Кроме того, учитывая удовлетворение заявленных требований, с административного ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 853 руб.
На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО1 в доход государства в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Санкт-Петербургу недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 года в размере 7 567 рублей 66 копеек, пени – 267 рублей 18 копеек, недоимку по транспортному налогу – 13 737 рублей, пени – 204 рубля 34 копейки.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в сумме 853 рубля.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: Т.А.Доброхвалова
Решение изготовлено в окончательной форме 30 сентября 2022 года.