№ 2а-3-114/2025

64RS0007-03-2025-000128-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2025 года р.п. Романовка

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Понамарева О.В.

при секретаре судебного заседания Костоусовой Е.И.

с участием заместителя прокурора Романовского района Саратовской области Никонорова С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Романовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Романовского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

установил:

прокурор Романовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Романовского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействие административного ответчика, в части оформления в муниципальную собственность бесхозного объекта; возложении обязанности на администрацию Романовского муниципального района Саратовской области по оформлению в муниципальную собственность водонапорной башни, расположенной по адресу: <...>.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Романовского района Саратовской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также в сфере муниципальной собственности. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории Романовского муниципального образования имеется бесхозный объект недвижимости - водонапорная башня, расположенная по адресу: <...>. С использованием вышеуказанного объекта осуществляется водоснабжение населения р.п. Романовка Романовского муниципального района Саратовской области. Администрация Романовского муниципального района в нарушение требований указанного законодательства, обладая сведениями о нахождении названного объекта в бесхозном состоянии, длительное время действенных мер по оформлению данного объекта в муниципальную собственность не принимает. На основании выявленных нарушений закона прокуратурой района 08 февраля 2025 года главе администрации Романовского МР внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения признаны обоснованными, однако реальных мер со стороны администрации к фактическому устранению нарушений не принято.

В судебном заседании заместитель прокурора Романовского района Саратовской области Никоноров С.В. поддержал административное исковое заявление.

Представитель ответчика - администрации Романовского муниципального района Саратовской области ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором административные исковые требования признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав объяснения заместителя прокурора, исследовав материалы дела, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ч.1,3,5 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 07 декабря 211 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

На основании ч.3 ст. 5 Устава Романовского муниципального района Саратовской области администрация Романовского муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, которым в соответствии с ч.2 ст. 1 названного Устава является рабочий поселок Романовка.

Прокуратурой установлено, что на территории Романовского муниципального образования имеется бесхозный объект недвижимости - водонапорная башня, расположенная по адресу: <...>. С использованием вышеуказанного объекта осуществляется водоснабжение населения р.п. Романовка Романовского муниципального района Саратовской области. Администрация Романовского муниципального района в нарушение требований указанного законодательства, обладая сведениями о нахождении названного объекта в бесхозном состоянии, длительное время действенных мер по оформлению данного объекта в муниципальную собственность не принимает.

В целях устранения нарушений закона прокурором района главе Романовского муниципального района Саратовской области внесено представление № 7-24-2023 от 08 февраля 2024 года, по итогам рассмотрения которого дан ответ, что указанные нарушения признаны обоснованными. Для устранения указанных требований необходимо провести кадастровые работы в отношении неучтенных сооружений с последующим формированием пакета документов и постановке на учет как бесхозяйных. В настоящее время заключены договоры на оказание услуг по ведению кадастровых работ, проведены геодезические работы, для формирования пакета документов для постановки на учет направлены запросы, в ближайшее время нарушения будут устранены и выявленные объекты будут поставлены на учет.

Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении работниками администрации Романовского муниципального района Саратовской области, ответственными за осуществление ее деятельности в указанном направлении, своих должностных обязанностей.

С учетом изложенного, требования прокурора о признании незаконным бездействия и обязании административного ответчика оформить водонапорную башню, расположенную по адресу: <...> в муниципальную собственность подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ч. 3, 5 ст.46 КАС РФ, суд принимает признание иска административным ответчиком, т.к. признание иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц. Признание иска административным ответчиком, выраженное в заявлении в письменной форме, в соответствии с ч.1 ст. 157 КАС РФ приобщено к материалам дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования прокурора Романовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Романовского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности, удовлетворить.

Признать бездействие администрации Романовского муниципального района Саратовской области в части неисполнения обязанности по оформлению в муниципальную собственность бесхозного объекта незаконным.

Возложить на администрацию Романовского муниципального района Саратовской области обязанность по оформлению водонапорной башни, расположенной по адресу: <...> в муниципальную собственность.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (12 мая 2025 года).

Председательствующий О.В. Понамарев