Решение по делу № 2А-4316/2023 от 15.09.2023

№ 2а-4316/2023

64RS0046-01-2023-004919-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2023 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Милованова А.С., при ведении протокола помощником судьи Соломаниной В.В., с участием прокурора – помощника прокурора Ленинского района г.Саратова Никитиной Н.А., представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г.Саратову об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Управление МВД России по г.Саратову (далее УМВД по г.Саратову) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: являться в органы внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц по установленному графику; запретить пребывать в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения); запретить выезд за пределы Саратовской области без разрешения органа осуществляющего контроль; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а так же участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 час. до 06.00 час.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 20.12.2019 года приговором Кировского районного суда г.Саратова по п. «б» ч. 2 ст. 132, п. «б, в» ч. 2 ст. 131, ч. 4 ст. 111 УК РФ к 17 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 02.05.2017 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

В ходе проверки лица по информационной базе данных, было установлено, что освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления ФИО2 совершил в течение года 2 административных правонарушения, а именно: 18.02.2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ; 08.08.2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Постановления вступили в законную силу.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала дала пояснения аналогичные указанным в иске.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч.3 ст.3 данного Федерального закона в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований ч.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.Согласно п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 названного Федерального закона административный надзор отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1 и п.2) ст.3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости; указанный срок в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пленум Верховного Суда РФ в п.22 Постановления от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 06.09.2000 года приговором Кировского районного суда г.Саратова по п. «б» ч. 2 ст. 132, п. «б, в» ч. 2 ст. 131, ч. 4 ст. 111 УК РФ к 17 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 02.05.2017 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 год, с установлением ограничений, указанных административным истцом. При определении количества явок ответчика в органы внутренних дел на регистрацию, с учетом того обстоятельства, что ответчик длительное время после освобождения из мест лишения свободы к административной ответственности не привлекался, находит достаточным установить количество явок в органы внутренних дел – 2 в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Саратову об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – удовлетворить частично.

Установить за ФИО2 административный надзор на срок 3 года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в местах со скоплением лиц, употребляющих спиртные напитки, а именно: кафе, барах, ресторанах, дискотеках и ночных клубах;

- запретить выезд за пределы территории Саратовской области без разрешения органа осуществляющего контроль;

- обязать являться для регистрации в ОВД МВД по месту жительства или пребывания – 2 раза в месяц по установленному графику;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а так же участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга;

Наблюдение за соблюдением ФИО2, установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течении десяти дней через Ленинский районный суд г.Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2023 г.

Судья: