Решение по делу № 2-3224/2023 от 14.11.2023 - о признании права на получение меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного ущерба, в связи с утратой жилого помещения в результате пожара.

№2-3224/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Селезеневой И.В.,

при секретаре Ирисовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО11, ФИО12 и ФИО14 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на получение меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного ущерба, в связи с утратой жилого помещения в результате пожара,

УСТАНОВИЛ:

ФИО14 и ФИО9, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО11, ФИО12 обратились в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на получение меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного ущерба, в связи с утратой жилого помещения в результате пожара, в обоснование которого указали, что на праве общей совместной собственности ФИО9 и ФИО14 принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности на одноэтажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, а также супругам принадлежит на праве общей долевой собственности, ? доли в праве, земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположен указанный жилой дом.

При этом, по ? доли в праве долевой собственности на обозначенный жилой дом и земельный участок под ним принадлежат несовершеннолетним ФИО11 и ФИО12

Жилой дом, а также земельный участок принадлежит ФИО9, ФИО14, ФИО11 ФИО12 на праве общей долевой собственности на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

При приобретении указанных объектов недвижимости были использованы денежные средства материнского капитала в размере <данные изъяты> руб., выделяемые по программе «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 256-ФЗ, на основании государственного сертификата материнский (семейный) капитал Серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО9, а также личные накопления супругов в сумме <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут произошел пожар в жилом доме, принадлежащем истцам. Жилой дом, расположенный на неогороженном участке по адресу <адрес>, <адрес>, полностью уничтожен огнем.

Согласно сведениям, из ЕГРН кадастровая стоимость жилого дома уничтоженного в результате пожара составляет <данные изъяты> руб. Таким образом, размер ущерба, причиненного пожаром ФИО9 и членам ее семьи, составляет указанную сумму.

В этой связи, ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратилась в отдел социальной защиты населения в <адрес> за получением компенсации в связи с утратой единственного жилого помещения в результате пожара, представив необходимые документы.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела социальной защиты населения, истице отказано в выплате компенсации по причине того, что ФИО9 и члены ее семьи зарегистрированы по адресу: <адрес>, а утраченное жилое помещение находилось по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес>, в связи с чем, госорган пришел к выводу о том, что утраченное в результате пожара жилое помещение не является местом фактического проживания семьи.

Находя данное решение незаконным, ФИО9 полагает, что основным условием возникновения права на данную меру социальной поддержки является документально подтвержденный факт причинения гражданину материального ущерба в связи с утратой в результате пожара единственного жилья. Данное обстоятельство подтверждено представленными ею в адрес ответчика документами.

При этом, полагает, что факт регистрации всех членов семьи по <адрес> не свидетельствует в пользу их постоянного проживания по указанному адресу, так как данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО16, о чем в ЕГРН сделана запись №

Кроме того, указанная квартира приобретена ФИО16, за счет кредитных средств <данные изъяты>» и, в соответствии с нормами действующего законодательства, имеет обременение «ипотека в силу закона».

Таким образом, обозначенное жилое помещение не принадлежит на праве собственности ФИО9 и членам ее семьи и не может являться жилым помещением, проживание в котором обусловлено каким-либо юридическим правом на него.

В то же время, согласно выписки из ЕГРН ФИО9 и членам ее семьи на праве общей долевой собственности принадлежит сгоревший жилой дом и земельный участок, на котором он расположен, в то время как иных объектов недвижимости, зарегистрированных за семьей на праве собственности, не имеется. Таким образом, именно спорный жилой дом и является единственным жильем Х-вых.

Дополнительно ссылаются в иске на то обстоятельство, что спорный жилой дом целенаправленно приобретался за пределами городской местности для улучшения условий проживания и как следствие, самочувствия ребенка – инвалида ФИО11, поскольку в период нахождения в доме, на придомовой территории психологическое состояние Мирона несколько стабилизоровалось.

На основании изложенного, просят суд признать за ФИО9, действующей в собственных интересах и в интересах несовершеннолетних детей, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО14, право на меру социальной поддержки, в виде единовременной денежной компенсации причиненного ущерба, в связи с утратой в результате пожара принадлежащего им на праве собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес> осуществить выплату таковой.

Истец ФИО9 и ее представитель ФИО17 заявленные требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

ФИО9 дополнительно пояснила, что у них с супругом ФИО14 находятся на иждивении трое несовершеннолетних детей, один из которых ФИО11 является ребенком-инвалидом, с диагнозом аутизм. В настоящий момент времени Мирону <данные изъяты> лет, он находится на домашнем обучении в МБОУ «СШ №». Среднему сыну ФИО12 недавно исполнилось <данные изъяты> лет, он посещает детское дошкольное учреждение. Младший ребенок пары еще совсем малыш. В силу сложившейся семейной ситуации, предполагающей необходимость ухода за маленьким ребенком в сочетании с обязанностями по круглосуточному присмотру за старшим сыном, не имеющим навыков самообслуживания и отличающимся непредсказуемым поведением, ее (ФИО9) супруг не трудоустроен и помогает жене в осуществлении ухода за детьми.

В ДД.ММ.ГГГГ году матерью ФИО9 – ФИО16, с использованием кредитных средств, была приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение приобретено ФИО16 для собственного проживания. Однако, ввиду необходимости постоянного нахождения несовершеннолетнего Мирона под контролем врачей-специалистов, а также нуждаемости последнего в помощи со стороны педагогов, логопеда, дефектолога, психолога, с целью разностороннего развития и максимально возможной социализации в обществе, семья Х-вых в учебный период времени проживает в городской квартире у ФИО16, регистрация в котором, носит формальный характер и обусловлена необходимостью свободного доступа нездорового Мирона к качественному медицинскому обслуживанию и образованию, которые, учитывая диагноз мальчика, представляется возможным получить исключительно в условиях города. В свою очередь, одновременная регистрация всех членов семьи по данному адресу обусловлена требованиями закона, в соответствии с которыми, несовершеннолетние дети должны быть зарегистрированы по месту регистрации своих родителей.

При этом, на протяжении всего года, большую часть времени семейная пара вместе со своими детьми проживала в жилом доме, являвшемся их единственной собственностью. В летний период времени Х-вы жили в д<адрес> на постоянной основе.

До момента произошедшей трагедии, члены семьи в последний раз ночевали в своем доме ДД.ММ.ГГГГ, после чего выехали в город к матери ФИО9 – ФИО16

ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, причину возгорания которого установить не удалось. В результате произошедшего, дом истцов был уничтожен огнем полностью. Однако же, супруги твердо намерены восстановить сгоревший дом, поскольку изначально стремление приобрести жилой дом именно в сельской местности и проживать в нем было обусловлено, прежде всего, состоянием здоровья несовершеннолетнего Мирона, так как в условиях частного сектора эмоциональное состояние ребенка стабилизировалось, поскольку бытовые проблемы несовершеннолетнего, связанные в наибольшей степени с социализацией в обществе при таких обстоятельствах нивелировались, что в свою очередь, оказывало положительное влияние на условия жизни семьи в целом. Более того, несмотря на необходимость периодического проживания в квартире у своей матери в городе, ФИО9 планировала по окончании прохождения Мироном минимально предусмотренного курса образования и реабилитации, окончательно перебраться в свой дом в <адрес>, поскольку в данном населенном пункте наличествует все необходимое для комфортной жизни семьи с детьми, в том числе магазины, детское дошкольное образовательное учреждение и школа.

Учитывая изложенное, полагала, что вывод Департамента Смоленской области по социальному развитию о том, что уничтоженный пожаром дом не являлся единственным жилым помещением семьи, основан исключительно на сведениях о формальной регистрации ее членов, а не на фактических обстоятельствах дела и является необоснованным.

Ответчик Департамент Смоленской области по социальному развитию, будучи извещенными надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, в представленном письменном отзыве ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. По существу заявленных требований указали, что в соответствии с положениями действующего законодательства право на меру социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации имеют семьи и одиноко проживающие граждане, зарегистрированные на территории <адрес> <адрес> по месту жительства, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара, произошедшего после ДД.ММ.ГГГГ, жилого помещения, являющегося для них единственным на момент пожара.

Единовременная денежная компенсация предоставляется (в расчете на одну семью или одиноко проживающего гражданина):

- в размере <данные изъяты> рублей - в случае если размер причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения составляет <данные изъяты> рублей и более;

- в размере причиненного материального ущерба - в случае если размер причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения составляет менее <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратилась в адрес Департамента с заявлением и пакетом документов на предоставление единовременной денежной компенсации в связи с утратой в результате пожара жилого помещения.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.

Однако, исходя из представленных документов, следует, что на момент пожара ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, ФИО9 и члены ее семьи не были зарегистрированы в утраченном в результате пожара жилом помещении. ФИО9 и члены ее семьи зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФИО9 и члены ее семьи не относятся к категории граждан, которым предоставляется единовременная денежная компенсация, так как утраченное в результате пожара жилое помещение не является местом регистрации заявителя и членов его семьи, а также местом их фактического проживания.

В этой связи, по результатам рассмотрения обращения ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом принято решение № об отказе в предоставлении единовременной денежной компенсации, в связи с выявлением в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах неполных и (или) недостоверных сведений.

Приказом начальника Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 отказано в предоставлении единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным.

При таких обстоятельствах Департамент не может согласиться с доводами истца и не видит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица администрация <данные изъяты> <адрес> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

На основании положений ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Законом ФИО25 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О мере социальной поддержки семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории ФИО2 <адрес>» семьям и одиноко проживающим гражданам, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории ФИО2 <адрес> предоставляется мера социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения.

Денежная компенсация предоставляется: 1) в размере <данные изъяты> рублей - в случае, если размер причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения составляет <данные изъяты> рублей и более; 2) в размере причиненного материального ущерба - в случае, если размер причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения составляет менее <данные изъяты> рублей (ст. 2 Закона).

Мера социальной поддержки, предусмотренная настоящим областным законом, предоставляется в порядке, устанавливаемом нормативным правовым актом <данные изъяты> ФИО2 <адрес>.

Порядок признания жилого помещения утраченным в результате пожара и Порядок предоставления семьям и одиноко проживающим гражданам меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, утверждены Постановлением <данные изъяты> ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 6 и п. 7 Порядка предоставления семьям и одиноко проживающим гражданам меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, для назначения единовременной денежной компенсации одиноко проживающий гражданин или один из совершеннолетних членов семьи (от имени своей семьи) после получения им уведомления комиссии по решению вопросов о признании жилого помещения утраченным в результате пожара о выдаче акта об утрате жилого помещения в результате пожара обращается в отдел (сектор) социальной защиты населения Департамента Смоленской области по социальному развитию с заявлением о предоставлении единовременной денежной компенсации по форме согласно приложению к настоящему Порядку (п. 6); заявитель одновременно с заявлением представляет: окумент, удостоверяющий личность заявителя; копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, выданного уполномоченным на то органом по факту пожара, произошедшего в жилом помещении, либо оправдательный приговор или постановление суда об освобождении психического больного от уголовной ответственности, либо иной документ, выданный уполномоченным на то органом или должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело по факту пожара, произошедшего в жилом помещении, об отсутствии возбужденного в отношении заявителя и членов его семьи (лиц, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его жительства) уголовного дела по факту пожара, произошедшего в жилом помещении; уведомление о выдаче акта об утрате жилого помещения в результате пожара; документ, подтверждающий регистрацию права собственности на жилое помещение, а при его отсутствии - выписку из похозяйственной книги, заверенную уполномоченным на то органом, или справку бюро технической инвентаризации о принадлежности жилого помещения либо договор социального найма; справку об инвентаризационной стоимости утраченного в результате пожара жилого помещения, выданную организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию; справку с места жительства заявителя, содержащую сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его жительства, и копию финансового лицевого счета (в случае если указанные документы не находятся в распоряжении органов местного самоуправления, уполномоченных в сфере жилищно-коммунальных услуг, или подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФИО2 <адрес>, муниципальными правовыми актами; документ, подтверждающий реквизиты счета, открытого на имя заявителя в банке или иной кредитной организации (в случае если заявитель изъявит желание получить единовременную денежную компенсацию путем перечисления денежных средств на расчетный счет, открытый в банке или иной кредитной организаций) (п. 7).

Основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной компенсации являются: непредставление документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Порядка,

в полном объеме; выявление в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах неполных и (или) недостоверных сведений.

Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы); а также другими способами, разрешенными федеральным законодательством.

Как следует из материалов дела, ФИО9 и ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ состоят в зарегистрированном браке и являются родителями трех несовершеннолетних детей: ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1 ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ с использованием средств материнского капитала, супругами Х-выми был приобретен одноэтажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.

Обозначенные жилой дом и земельный участок под ним, оформлены в общую долевую собственность ФИО1 Е.Н., ФИО1 У.Х., ФИО1 М.У., ФИО1 Н.У.

Так, ФИО9 и ФИО14 на праве общей совместной собственности принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности на одноэтажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, о чем в ЕГРН сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, на котором расположен данный жилой дом, общей площадью 4 400 кв.м., также находится в совместной собственности супругов.

Так же, ? в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 72,5 кв.м., расположенный по адресу: Смоленская <адрес> принадлежит несовершеннолетнему ФИО11, о чем в ЕГРН сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

В собственности несовершеннолетнего ФИО12 находится ? доля в праве общей долевой собственности на обозначенный жилой дом, о чем в ЕГРН сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ

При этом, право собственности на земельный участок под домом, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, также находится в общей долевой собственности несовершеннолетних ФИО11 и ФИО12, по ? доли в праве, о чем в ЕГРН внесены соответствующие записи.

Согласно сведениям, из ЕГРН кадастровая стоимость жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, составляет <данные изъяты> руб.

Как следует из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ: «ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут произошел пожар в жилом доме, расположенном на неогороженном участке по адресу <адрес>, <адрес>. Дом принадлежит гр. ФИО14 и ФИО9 Согласно протокола осмотра места происшествия установлено, что сгораемые конструкции дома полностью уничтожены огнем. Внутри пепелища дома и по его периметру расположены обугленные фрагменты бревен, фрагменты шифера, металлические предметы быта и другой пожарный мусор. Кирпичная отопительная печь разрушена».

Согласно справке <данные изъяты> по ФИО2 <адрес> от № от ДД.ММ.ГГГГ: «ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в доме, принадлежащем ФИО9, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>. (л.д.68).

Как следует из письменного ответа <данные изъяты> ФИО2 <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, признан утраченным в результате пожара, соответствующий акт направлен в отдел социальной защиты населения в ФИО2 <адрес> Департамента Смоленской области по социальному развитию.

Согласно Акта № от ДД.ММ.ГГГГ МО «ФИО2 <адрес>» ФИО2 <адрес>, комиссия по решению вопросов о признании жилого помещения утраченным в результате пожара, утвержденная распоряжением <данные изъяты> ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-№, в составе председателя комиссии, ФИО3, заместителя губернатора ФИО2 <адрес>, заместителя председателя комиссии ФИО4, начальника Главного управления ФИО2 <адрес> по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы ФИО2 <адрес>, заместителя председателя комиссии ФИО5, начальника <данные изъяты> ФИО2 <адрес>» и членов комиссии: ФИО6, начальника отдела социальной защиты населения в Смоленском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию, ФИО7, консультанта отдела по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы <данные изъяты> ФИО2 <адрес> по обеспечению деятельности противопожарно- спасательной службы, ФИО8, консультанта инспекторского отдела лавного управления «<данные изъяты> ФИО2 <адрес>», произвела обследование жилого помещения по заявлению ФИО10.

Согласно заключению комиссии, в результате пожара - полностью выгорели все конструкции дома (кровля, стены, перекрытия). Строение восстановлению не подлежит.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратилась в отдел социальной защиты населения в <адрес> в <адрес> за получением компенсации в связи с утратой единственного жилого помещения в результате пожара, представив необходимые документы.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела социальной защиты населения, ФИО9 отказано в выплате компенсации по причине того, что ФИО9 и члены ее семьи зарегистрированы по адресу: <адрес>, а утраченное жилое помещение находилось по адресу: <адрес>

Приказом начальника Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 отказано в предоставлении единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным.

Оценивая обоснованность принятого ответчиком решения, суд принимает во внимание, что по смыслу положений Закона ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О мере социальной поддержки семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории ФИО2 <адрес>» условием возникновения права на данную меру социальной поддержки является документально подтвержденный факт причинения гражданину материального ущерба, в связи с утратой в результате пожара единственного жилья.

Данное обстоятельство подтверждено представленными истцом документами.

Что касается доводов Отдела социальной защиты населения в <адрес> в <адрес> о том, что жилое помещение, утраченное в результате пожара, не является местом регистрации ФИО9 и членов ее семьи, а потому, не может быть признано местом их постоянного проживания, суд находит не обоснованными в силу следующего.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Из исследованных материалов дела следует, что ФИО9 и члены ее семьи зарегистрированы по адресу: <адрес>, что послужило причиной для отказа ответчиком в назначении истцам истребуемой выплаты.

Между тем, из пояснений ФИО9 усматривается, что регистрация в данном жилом помещении носила вынужденный и временный характер, обусловленный прежде всего состоянием здоровья несовершеннолетнего ФИО11 При этом, собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ни сама ФИО9, ни члены ее семьи не являются, фактически имея в собственности единственное жилое помещение – уничтоженный в результате пожара жилой дом.

Оценивая доводы сторон, суд приходит к следующему.

Удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден статус семьи Х-вых в качестве многодетной.

Согласно свидетельств о регистрации по месту жительства №, №, № несовершеннолетние ФИО11, ФИО12, ФИО1 ФИО27 зарегистрированы по адресу: <адрес>.

В соответствии с требованиями ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, регистрация ФИО9 в жилом помещении совместно со своими несовершеннолетними детьми по адресу <адрес> обусловлена требованиями закона.

Согласно справке серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р. повторно установлена инвалидность сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из искового заявления и пояснений ФИО9, данных в ходе судебного разбирательства, инвалидность мальчику установлена в связи с наличием у него такого диагноза как аутизм.

Согласно пояснений истицы, поддержание состояния здоровья и эмоционального состояния несовершеннолетнего ФИО11 в удовлетворительном состоянии требует постоянного нахождения под наблюдением врачей-специалистов и педагогов – психологов, чем и обусловлена необходимость в наличии регистрации по месту жительства в черте города, с целью обеспечения доступности качественной медицинской помощи.

При этом, по утверждению ФИО9, большую часть времени на протяжении года она вместе с членами своей семьи проживала в принадлежащем им на праве собственности жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>.

С целью установления фактических обстоятельств по делу, судом были допрошены свидетели.

Так, свидетель ФИО18 сообщила суду, что является односельчанкой погорельцев и уже порядка 30 лет проживает <адрес> <адрес>. Истцы приобрели жилой дом в обозначенном населенном пункте не так давно, однако же, успели в значительной степени обжить свой дом и облагородить земельный участок. Так, на протяжении всего летнего периода времени, семья Х-вых на постоянной основе проживала в приобретенном жилом доме. В иное время года истцы также всей семьей приезжали в деревню. Такой вывод свидетель сделала, исходя из того, что довольно часто видела автомобиль Х-вых возле их дома на протяжении года. Однако, самих хозяев дома она (ФИО18) в зимний период времени встречала редко, поскольку в светлое время суток находилась на своем рабочем месте, а после работы зимой темно, в связи с чем, на прогулки свидетель не выходила. В летнее же время года она (свидетель) постоянно встречала ФИО9 вместе с детьми на озере.

Дополнительно пояснила, что до момента приобретения спорного жилого дома Х-выми, в данном жилом помещении проживали пожилые люди, после смерти которых, их дочь приняла решение о продаже дома. После совершения сделки купли-продажи обозначенной недвижимости, истцы обустроили прилегающую к дому территорию, дорогу. Убрали деревья, кусты. Поставили парники, разбили огород. Так, семья Х-вых периодически проживала в указанном доме на протяжении порядка двух лет. При этом, ФИО9 делилась с соседкой своими планами относительно будущего проживания семьи в <адрес> на постоянной основе. Однако же, весной ДД.ММ.ГГГГ жилой дом истцом был полностью уничтожен в результате случившегося пожара. О данном происшествии свидетелю стало известно из общего чата поселка, созданного в мессенджере «<данные изъяты>». Из этого же источника, узнала ФИО18 и о причине пожара, которой явились неполадки, связанные с электропроводкой. При этом, сарай, расположенный на придомовой территории на земельном участке истцов, не был поврежден вследствие пожара, равно как и огород.

На уточняющие вопросы суда пояснила, что в д. Моготово наличествуют детский сад и средняя школа, позволяющая получить среднее общее образование (9 кл.).

Также сообщила, что в последнее время довольно часто видит автомобиль истцов на принадлежащем им земельном участке, в связи с чем, предположила, что Х-вы планируют восстановить сгоревший дом.

ФИО19, будучи допрошенной в судебном заседании, пояснила суду, что в д.Моготово ФИО2 <адрес> проживает ДД.ММ.ГГГГ года. Дом, приобретенный семьей Х-вых, расположен на одной линии с принадлежащим ей (ФИО19) жилым помещением, в связи с чем, путь от дома свидетеля до работы и обратно пролегает через дом истцов. При таких обстоятельствах, ввиду случайных встреч, и произошло знакомство ФИО19 с новыми соседями.

Относительно предмета спора пояснила, что дом Х-вы приобрели неухоженный. Однако, впоследствии истцы облагородили земельный участок и обустроили жилой дом. В нем они проживали практически на постоянной основе, поскольку содержали огород, требующий непрерывной обработки и выращивали овощи в парниках, которые необходимо открывать ежедневно. Дети Х-вых часто гуляли на берегу озера, купались в нем. Также Х-вы присоединились к общему чату поселка в социальной сети.

Между тем, жилой дом истцов был полностью уничтожен, в результате пожара, причина возгорания которого никому в поселке неизвестна. Сама свидетель видела пепелище, оставшееся от дома, проходя по дороге домой с работы. Кроме того, ей известно о том, что после произошедшего пожара, Х-вы занимались уборкой территории принадлежащего им земельного участка. В настоящий момент времени они также приезжают на свой участок, продолжают общаться с жителями поселка в чате социальной сети, обсуждая вопросы последующего благоустройства и восстановления своего участка. Принимали истцы активное участие и в обсуждении вопроса относительно обустройства пляжа для детей в береговой зоне озера и даже подали соответствующее заявление в Администрацию поселка, с просьбой выделить для этих целей машину песка. Из всего изложенного, она (свидетель) пришла к выводу о том, что истцы планируют дальнейшее проживание в поселке и будут предпринимать необходимые меры для восстановления утраченного жилья.

Свидетель ФИО16 пояснила суду, что приходится матерью ФИО9, в связи с чем, хорошо знакома с ситуацией внутри семьи дочери и относительно предмета заявленного спора может пояснить следующее. В ДД.ММ.ГГГГ году она (свидетель) предоставила для проживания семье дочери приобретенную ею, с участием кредитных средств, квартиру по адресу: <адрес>, в связи с тем, что для обеспечения нужд несовершеннолетнего ФИО11 требовалось жилое помещение в городской черте, тем более, что на тот период времени у дочери и зятя собственного жилья не было в принципе. Несмотря на предоставление семье дочери данного жилого помещения для временного проживания, впоследствии ФИО16 планирует в нем проживать самостоятельно, поскольку таковое приобреталось для улучшения собственных жилищных условий. На данный момент она (свидетель) совместно с супругом проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

В конце ДД.ММ.ГГГГ года дочь и ее супруг решились на приобретение собственного жилого помещения с использованием средств материнского капитала. Поскольку необходимость проживания в городской черте была обусловлена потребностью обеспечения несовершеннолетнего ФИО11 требуемой медицинской помощью и минимальным образованием, после окончания курса обучения (4 класса) дочь больше не планировала проживать в городе, ввиду того, что фактически психоэмоциональное состояние ее старшего ребенка находится в зависимости от окружающей его обстановки, в том числе на него неблагоприятно влияют такие факторы, как многолюдность на улицах города, шум и большое скопление транспорта и, напротив, улучшается в условиях проживания в частном секторе в сельской местности, где семья и приобрела жилой дом. При этом, несмотря на некоторую удаленность от города, в данном населенном пункте есть все необходимое для комфортного проживания, а именно рабочие места, детский сад, школа, магазины, тем более, что на момент приобретения дома зять ФИО16 осуществлял трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем не был привязан территориально к определенному месту работы. После приобретения данного жилого помещения, истцы занялись его обустройством, облагородили придомовой участок. Ввиду вышеизложенных обстоятельств, на тот период времени Х-вы проживали постоянно в названном жилом доме только в летний период времени. В холодное время года их проживание в д.Моготово носило периодичный характер. Тем не менее, выходные дни семья Х-вых в обязательном порядке проводила в принадлежащем им жилом помещении. Однако, в дальнейшем, после завершения курса обучения и реабилитации несовершеннолетним ФИО11 дочь планировала перебраться в д.Моготово для постоянного проживания, устроив младших детей в детское дошкольное учреждение и освободив квартиру, принадлежащую матери.

Дополнительно пояснила, что оплату коммунальных платежей за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, производит она (свидетель), равно как и внесение платежей в счет погашения принятого на себя кредитного обязательства, с целью приобретения обозначенного жилого помещения.

Оснований не доверять допрошенным в ходе судебного разбирательства свидетелям, у суда не имеется, тем более, что таковые обстоятельны, последовательны и согласуются между собой и с исследованными материалами дела. Так, все допрошенные судом свидетели указали на фактическое проживание семьи Х-вых в приобретенном ими жилом доме в <адрес> <адрес> на постоянной основе в летний период времени. При этом, согласно пояснениям свидетелей, в холодный период времени семья истцов также периодически проживала в принадлежащем им доме, но не реже, чем каждые выходные дни. Сообщили данные свидетели и том, что после приобретения спорного жилого дома, истцы вложили в его обустройство достаточное количество денежных средств, времени и сил, что однозначно свидетельствует о том, что именно данное жилое помещение истцы считали своим и обустраивали его для дальнейшего комфортного проживания на постоянной основе. Принимала ФИО9 участие и в общественной жизни поселка, что явно свидетельствует о ее намерениях на постоянное проживание в данном населенном пункте. При этом, свидетель ФИО16 пояснила суду, что квартира, на регистрацию в которой ссылается ответчик, в качестве отказа к назначению спорной выплаты, фактически находится и всегда находилась в ее (свидетеля) собственности, а истцами предоставлена исключительно для временного проживания. Данное жилое помещение истцам не принадлежит, используется ими также периодически и не может быть расценено как их собственное жилое помещение, поскольку фактически, единственным жильем Х-вых, принадлежащим им на праве собственности и обустраиваемом ими для своего последующего проживания на постоянной основе, является сгоревший жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждены также представленными в материалы дела на цифровом носителе фото и видеоматериалами, из которых очевидно усматривается, что Х-вы на постоянной основе занимались обустройством приобретенного жилого дома и обрабатывали придомовой земельный участок, возделывали огород, облагородили ландшафт, обустроили подъезд к дому. Таким образом, просмотренные материалы свидетельствуют в пользу того, что истцами в отношении принадлежащего им жилого помещения был проделан значительный объем работ, подразумевающий под собой весомые как материальные, так и временные затраты, что предполагает под собой частое пребывание хозяев жилья по месту его нахождения и не представляется возможным в случае лишь эпизодического пребывания в нем, а также является нецелесообразным при отсутствии намерения в постоянном проживании в приобретенном доме.

Данный вывод суда подтверждает и справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты> ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес>, из которой следует, что по данным <данные изъяты> ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес> по адресу: ФИО2 <адрес> не зарегистрированы, но проживают:

1. ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

2. ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

3. ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

4. ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

5. ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ч.1).

Постоянное проживание подразумевает, что гражданин проживает в этом месте без перерывов и с перерывами только на краткий срок (например, отпуск, командировка и т.п.).

Преимущественное проживание означает, что гражданин проживает в данном месте большую часть времени, чем в других местах.

Сроки, необходимые для признания проживания постоянным или преимущественным, не определены законодательством. В каждом конкретном случае необходимо оценивать все обстоятельства, связанные с проживанием гражданина: наличие жилой площади, регистрация по месту жительства, место работы, место учёбы, родственные связи, фактические траты времени на проживание в данном месте и т.д. На основании всего вышеперечисленного можно сделать вывод, является ли проживание гражданина постоянным или преимущественным.

Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» конкретизирует содержание понятия «место жительства» и устанавливает, что местом жительства являются: жилой дом, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма) либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Место фактического проживания — это помещение, в котором на самом деле в конкретный момент времени живет гражданин. Как правило, этот термин используют, чтобы обозначить место проживания, которое по разным причинам не подтверждено регистрацией. Место фактического проживания может совпадать с местом жительства и местом пребывания, а может отличаться от них.

С местом жительства гражданское и другое законодательство связывает вопросы исполнения обязательств, открытия наследства, подачу исковых заявлений в суд, получение пенсий и др. Закон о праве граждан на свободу передвижения вместо прописки ввел регистрационный учет граждан Российской Федерации. При этом регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан.

Как было установлено выше, единственным жилым помещением, принадлежащим истцам на праве собственности, является жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно сведениям из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информация о правах на имеющиеся у истцов объекты недвижимого имущества на территории ФИО2 <адрес>, отсутствует.

Из показаний допрошенных свидетелей можно сделать вывод о преимущественном проживании семьи Х-вых в спорном жилом помещении, равно как и о вынужденном и временном характере их пребывания по адресу квартиры, находящейся в собственности у матери ФИО9 – ФИО20

Тем более, что, как было указано выше, в соответствии с данными, предоставленными <данные изъяты> ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес>, ФИО9 и члены ее семьи не зарегистрированы, но проживают в спорном жилом доме.

При таких обстоятельствах, учитывая представленные суду доказательства и вышеприведенное правовое регулирование, спорное жилое помещение должно быть признано фактическим местом жительства истцов.

При этом, факт отсутствия регистрации в принадлежащем истцам на праве собственности жилом помещении, не может служить основанием для отказа в реализации их прав.

В этой связи, суд приходит к выводу, что в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, истцы утратили единственное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.

В связи с утратой жилого помещения вследствие пожара, являвшегося для ФИО21 единственным, у истца возникло право на получение компенсации, предусмотренной областным законом "О мере социальной поддержки семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории ФИО2 <адрес>".

Поскольку судом установлено, что стоимость утраченного ФИО9 и ФИО14 жилого дома, составляет <данные изъяты> руб., что превышает <данные изъяты> руб., то в силу вышеприведенного правового регулирования, в пользу истцов подлежит выплате соответствующая компенсация в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО14, ФИО9, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО11, ФИО12 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на получение меры социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации в связи с утратой единственного жилья в результате пожара, удовлетворить.

Признать за ФИО9, ФИО14, ФИО11, ФИО12 право на меру социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного ущерба, в связи с утратой в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащего им на праве собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию предоставить ФИО9, ФИО14, ФИО11, ФИО12 меру социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации причиненного материального ущерба в связи с утратой в результате пожара жилого помещения в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> <данные изъяты> через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.В. Селезенева