Дело № 2а-421/2025
25RS0001-01-2024-006285-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2025 года город Владивосток
Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Костюк З.В.,
при секретаре судебного заседания Горбуновой К.А.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, сборам и пени,
установил:
представитель административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю (далее – МИФНС России № по ПК, Инспекция, налоговый орган), действующая на основании доверенности И.В.Гойберг, обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, сборам и пени, указав в обоснование требований, что ФИО1 является физическим лицом, на которого в соответствии со ст.19, 23 Налогового Кодекса Российской Федерации ( далее – НК РФ) возложена обязанность уплачивать налоги. На дату подачи административного искового заявления общее отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика по всем налоговым обязательствам составляет – 122510,89 руб. Согласно сведениям налогового органа ФИО1 поставлен на учет в качестве арбитражного управляющего с 01.09.2014, следовательно, в соответствии с пп.2 п.1 статьи 419 НК РФ ФИО1 является плательщиком страховых взносов.
В соответствии с действующим законодательством и учетом периода предпринимательской деятельности ответчику были исчислены страховые взносы:
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование:
- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 год в размере 6884,00 руб. по сроку уплаты 31.12.2019, оплачено 08.11.2023 в полном размере;
- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 год в размере 8426,00 руб. по сроку уплаты 31.12.2020, оплачено 08.11.2023 в полном размере;
- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2021 год в размере 8426,00 руб. по сроку уплаты 10.01.2022, оплачено 08.11.2023 в полном размере;
- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2022 год в размере 8766,00 руб. по сроку уплаты 09.01.2023, оплачено 08.11.2023 в полном размере;
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование:
- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год в размере 29354,00 руб. по сроку уплаты 31.12.2019, оплачено 08.11.2023 в полном размере;
- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год в размере 32448,00 руб. по сроку уплаты 31.12.2020, оплачено 08.11.2023 в полном размере;
- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 год (1%) в размере 260,33 руб. по сроку уплаты 01.07.2022, оплачено 08.11.2023 в полном размере;
- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 год в размере 32448,00 руб. по сроку уплаты 10.01.2022, оплачено 08.11.2023 в полном размере;
- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2022 год в размере 34445,00 руб. по сроку уплаты 09.01.2023, оплачено 08.11.2023 в полном размере.
ФИО1 было направлено требование № 63220 от 24.07.2023 с предложением уплатить задолженность до 12.09.2023.
В связи с неисполнением требования об уплате задолженности, в отношении налогоплательщика вынесено Решение № 3921 от 01.11.2023 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах и направлено в адрес налогоплательщика. В связи с неуплатой в установленный срок налогов налогоплательщику исчислены пени, подлежащие взысканию в настоящем иске в общей сумме 24738,11 руб. В связи с неуплатой задолженности Межрайонная ИФНС № 13 по Приморскому краю в соответствии с главой 11.1 КАС РФ обратилась в судебный участок № 5 Ленинского судебного района г. Владивостока, с заявлением № 710 от 6.11.2023 о вынесении судебного приказа на сумму 215280,95 руб. 30.01.2024 года мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Владивостока вынесено определение об отмене судебного приказа №2а-4442/2023 от 27.12.2023. Сумма задолженности в размере 24738,11 руб. не погашена налогоплательщиком по настоящее время.
Административный истец просит взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность в общем размере 24738,11 руб., в том числе: Пеня, подлежащая уплате в бюджет Российской Федерации, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 24738,11 руб.
07.03.2025 административный истец письменно уточнил исковые требования, в которых просил взыскать с ФИО1 в доход бюджета отрицательное сальдо в общем размере 1215,80 рублей, в том числе: Пеня, подлежащая уплате в бюджет Российской Федерации, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 1215,80 руб., а также просил восстановить пропущенный процессуальный срок на взыскание отрицательного сальдо в размере 23522,31 рублей в том числе: Пеня, подлежащая уплате в бюджет Российской Федерации, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 23522,31 руб.
В обоснование доводов о восстановлении процессуального срока на взыскание отрицательного сальдо в размере 23522,31 рублей административный истец указал, что до введения ЕНС, то есть до 01.01.2023, меры для взыскания страховых взносов и пени в установленном порядке не принимались. Налоговым органом выставлено новое требование № 63220 от 24.07.2023 с предложением уплатить задолженность до 12.09.2023.
Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, при обращении в суд с административным иском административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В судебном заседании ФИО1 не признал уточненные исковые требования. Возражал относительно ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания пени в сумме 24738,11 рублей, указав, что страховые взносы в 2019, 2020, 2021, 2022 годах были уплачены им и пени не начислялись, меры к взысканию налоговым органом не предпринимались и только 24.07.2023 налоговый орган выставил требование № 63220. Законные основания для восстановления пропуска срока отсутствуют. Настаивал, что ранее вынесенным решением от 04.03.2025 по делу № 2а-1247/2025 уже рассматривался вопрос и о взыскании сумм пени и о восстановлении срока в том числе на взыскание пени в размере 34249,48 рублей. Данным решением было отказано во взыскании пени и восстановлении срока. В настоящем иске административный истец уменьшил сумму пени, но обоснование иска осталось прежним, в том числе требование № 63220 от 24.07.2023.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, находит уточненные исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Судом установлено, что административный ответчик является физическим лицом, на которого в соответствии со статьями 19, 23 НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги.
Согласно сведениям налогового органа ФИО1 поставлен на учет в качестве арбитражного управляющего с 19.07.2016 по 10.05.2023, следовательно, в соответствии с пп.2 п.1 статьи 419 НК РФ ФИО1 является плательщиком страховых взносов.
Данное обстоятельство не оспаривалось ФИО1 в судебном заседании.
Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа (ЕНС). Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 Налогового кодекса Российской Федерации задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.
Как установлено судом, и следует из уточненных исковых требований, МИФНС России № 13 по ПК просит взыскать с ФИО1 пени, подлежащая уплате в бюджет Российской Федерации, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 1215,80 руб. и восстановить пропущенный процессуальный срок на взыскание с ФИО1 отрицательного сальдо в размере 23522,31 рублей в том числе: Пеня, подлежащая уплате в бюджет Российской Федерации, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 23522,31 руб.
При этом, в обоснование доводов о восстановлении процессуального срока на взыскание отрицательного сальдо в размере 23522,31 рублей административный истец указал, что до введения ЕНС, то есть до 01.01.2023, меры для взыскания страховых взносов и пени с ФИО1 в установленном порядке не принимались. Налоговым органом выставлено новое требование № 63220 от 24.07.2023 с предложением уплатить задолженность до 12.09.2023.
Таким образом, установлено, что меры взыскания вышеуказанной задолженности в общей сумме 24738,11 рублей (1215,80 руб.+23522,31 руб.) в установленном порядке и сроки налоговым органом не приняты. Срок обращения в суд с административными исковыми требованиями на взыскание с ФИО1 отрицательного сальдо в размере 24738,11 рублей административным истцом пропущен, из чего следует вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания указанной задолженности, в связи с истечением установленного срока её взыскания.
Кроме того, данные обстоятельства рассматривались и были исследованы судом при вынесении решения от 04.03.2025 по административному делу № 2а-1247/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу, страховым взносам и пени, согласно которому Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю в удовлетворении заявленных к ФИО1 требований в том числе в части взыскания пени, подлежащей уплате в бюджет Российской Федерации, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 34 249,78 руб., было отказано.
Оценив приведенные налоговой инспекцией причины пропуска срока, изложенные в административном исковом заявлении, суд полагает их несостоятельными, следовательно, неуважительными, а заявленное ходатайство не подлежащим удовлетворению, поскольку налоговый орган располагал достаточным количеством времени для выявления задолженности, подготовки и направления в суд заявления. Объективные причины, препятствующие обращению в суд с заявленными требованиями в установленный срок, у административного истца отсутствовали. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.
В соответствии п.4 ч.1 ст.59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Данное решение суда, является обязательным основанием для МИФНС России №13 по ПК для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию и их списание (п.4 ч.1 ст.59 НК РФ).
Учитывая вышеизложенное, исходя из публично-правового характера налоговых правоотношений, разъяснений, содержащихся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», суд приходит к выводу, что пропуск срока обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности, невыполнение налоговым органом обязанности доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, предусмотренной ч.4 ст.289 КАС РФ, являются основаниями для отказа в удовлетворении заявленных налоговым органом требований, в связи чем, суд считает необходимым отказать Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю в удовлетворении заявленных к ФИО1 требований в части взыскания отрицательного сальдо в размере 24738,11 рублей (1215,80 руб.+ 23522,31 руб.) в том числе: пеня, подлежащая уплате в бюджет Российской Федерации, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 24738,11 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
решил:
административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, сборам и пени, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья З.В. Костюк
Мотивированное решение изготовлено 14.04.2025 г.