32RS0027-01-2023-002894-65
№ 2а-4520/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 сентября 2023 года г. Брянск
председательствующего судьи Артюховой Э.В.,
при секретаре Егоровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2, УФССП России по Брянской области об уменьшении исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчикам, ссылаясь на то, что он является должником по исполнительному производству №...-ИП от 17.05.2023 г., в ходе исполнения которого 07.06.2023 г. судебным приставом – исполнителем Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2 вынесено постановление №... о взыскании исполнительского сбора в размере 30 094,75 руб.
В обоснование иска указал, что о возбуждении исполнительного производства узнал 26.05.2023 г. посредством портала Госуслуг и 29.05.2023г. погасил имеющуюся задолженность, однако постановление о возбуждении исполнительного производства датировано 17.05.2023 г. срок его исполнения был установлен до 24.05.2023 г. ФИО1 обратился к судебному приставу с заявлением о продлении срока добровольного исполнения на 2 дня, на что 26.05.2023 г. судебный пристав вынес постановление об отказе в продлении сроков ИП.
08.06.2023 г. ФИО1 обратился с заявлением об уменьшении исполнительского сбора, постановлением судебного пристава в удовлетворении заявленного требования было отказано.
На основании изложенного, а также ссылаясь на ст.112 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец просил суд уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с ФИО1 по исполнительному производству №...-ИП от 17.05.2023 г. на 25 % от первоначального размера, установленного Постановлением о взыскании исполнительского сбора от 07.06.2023 года.
В ходе рассмотрения дела в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечена ФИО3
Административный истец ФИО1, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2 (просила провести судебное заседание в ее отсутствие, рассмотрение вопроса по существу оставила на усмотрение суда), представитель административного ответчика УФССП России по Брянской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что постановлением судебного пристава – исполнителя Советского РОСП г. Брянска от 17.05.2023 г. в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №...-ИП от 17.05.2023 г. на предмет исполнения: задолженность в размере 429925 руб. в пользу ФИО3, возбужденное на основании исполнительного документа -исполнительного листа ФС №... от 26.04.2023 г., выданного Советским районным судом г. Брянска по делу № 2-1331/2022, вступившему в законную силу 01.11.2022 г.
26.05.2023 г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Брянска УФССП по Брянской области вынесено постановление об отказе ФИО1 о продлении срока, установленного судебным приставом-исполнителем постановлением о возбуждении исполнительного производства №... до 24.05.2023 г.
Постановление о возбуждении данного исполнительного производства согласно данным программного комплекса автоматизированной информационной системы ФССП России направлено в адрес должника 17.05.2023 г. посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Поскольку должником, требования исполнительного листа в установленный законом срок исполнены не были, 07.06.2023 г. судебным приставом – исполнителем Советского РОСП г. Брянска УФССП по Брянской области ФИО2 вынесено постановление №... о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 30094,75 руб.
08.06.2023 г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Брянска УФССП по Брянской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП от 17.05.2023 г. в соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство №...-ИП, поскольку в рамках основного исполнительного производства взыскан не был.
В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Федерального закона (часть 11). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).
В силу ч. 1 ст. 105 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Частью 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
При этом в случае если должник полагает, что установленный размер исполнительского сбора принят без учета имущественного положения общества, иных обстоятельств дела, должник вправе обратиться в суд с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, об отсрочке или рассрочке его взыскания. Следовательно, окончательное определение размера исполнительского сбора является компетенцией суда.
Согласно правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" относительно взыскания исполнительского сбора, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания; уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным; это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве); при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ); иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования; если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.
Изложенное указывает на то, что суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.
В обосновании своих требований, ФИО1 указал, что о возбуждении в отношении него исполнительного производства узнал только 26.05.2023 г., тогда как добровольный срок исполнения постановления установлен до 24.05.2023 г. Постановление о возбуждении исполнительного производства 17.05.2023 г. посредством портала Гослуслуг не получал. В случае своевременного получения постановления о возбуждении исполнительного производства исполнил бы его в срок, поскольку располагал денежными средствами, о чем свидетельствует чек по операции от 29.05.2023 г. о погашении задолженности на сумму 429925 руб., таким образом, просрочка исполнения составила 4 дня по независящим от ФИО1 причинам.
Учитывая установленные обстоятельства, суд полагает, что в данном случае имеются предусмотренные ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основания для уменьшения размера исполнительских сборов на 1/4 % от размера, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.06.2023 года, то есть на 7523,68 руб., в связи с тем, что не усматривается злостность неисполнения исполнительного документа, просрочка исполнения составила 2 дня с того момента, когда ФИО1 стало известно о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства, кроме того, долг по исполнительному производству погашен в полном объеме, что свидетельствует об отсутствии злостности поведения должника по исполнению исполнительных документов в рамках возбужденного в отношении него исполнительного производства.
На основании изложенного, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 179-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2, УФССП России по Брянской области об уменьшении исполнительского сбора – удовлетворить.
Уменьшить ФИО1 <дата> рождения (ИНН №...) размер исполнительского сбора, взысканного постановлением по исполнительному производству №...-ИП от 17.05.2023 г. на 1/4 % от первоначального размера, установленного постановлением о взыскании исполнительского сбора от 07.06.2023 года на 1/4 %, то есть на 7 523,68 руб.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Э.В. Артюхова
Резолютивная часть решения суда оглашена 04.09.2023 г.
Мотивированное решение суда изготовлено 10.09.2023 г.