РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Кикнур Кировской области 02 декабря 2022 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Трушковой О.А.,

при секретаре Коптеловой К.В.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Кикнурского района Кировской области Винокуровой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2/83/2022 (УИД № 43RS0032-02-2022-000151-25) по административному исковому заявлению прокурора Кикнурского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кикнурского района Кировской области в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование иска указано, что прокуратурой Кикнурского района Кировской области проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях в сетях общего пользования. В ходе ее проведения установлено, что интернет-ресурсы с электронными адресами: http://fort-pravami.com/kirov/, http://kirov.prava-vsem-online.ru/, https://pravarfk.com/, https://sam-poehalk.com/kirov/index.html, https://kupit.pravatechrf.com/, https://kirov.kupitpravab.com/ содержат информацию об изготовлении и продаже поддельных документов, в том числе водительских удостоверений. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. На данных сайтах, не имеющих отношения к подразделениям Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, предлагается возможность приобретения водительского удостоверения без установленной законодательством процедуры и предоставления необходимых документов в компетентный орган. Данные сайты содержит сведения, пропагандирующее такие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка официальных документов РФ и дальнейшее их использование. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о продаже водительских удостоверений способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской жизнь в правовом государстве. На основании изложенного прокурор Кикнурского района Кировской области просит признать информацию, размещенную в сети интернет на сайтах с URL-адресами: http://fort-pravami.com/kirov/, http://kirov.prava-vsem-online.ru/, https://pravarfk.com, https://sam-poehalk.com/kirov/index.html, https://kupit.pravatechrf.com/, https://kirov.kupitpravab.com/, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Винокурова Е.М. заявленные требования поддержала и уточнила, что поскольку доступ к интернет-ресурсам с URL-адресами: http://fort-pravami.com/kirov/, https://pravarfk.com, https://sam-poehalk.com/kirov/index.html, https://kirov.kupitpravab.com/ ограничены, просила признать информацию, размещенную на интернет-ресурсах с URL-адресами: http://kirov.prava-vsem-online.ru/, https://kupit.pravatechrf.com/, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. На 01.12.2022 вышеуказанные страницы интернет-ресурсов в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов не содержатся, местонахождение владельцев доменных имен, владельцы интернет-ресурсов не установлены.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, в направленном ходатайстве руководитель ФИО1 просил рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие, относительно заявленных требований указал, что по состоянию на 10.11.2022 информация об указателях страниц сайтов http://fort-pravami.com/kirov/, http://kirov.prava-vsem-online.ru/, https://pravarfk.com/, https://kupit.pravatechrf.com/, https://kirov.kupitpravab.com/ в Реестре информации, распространяемой с нарушением закона в части п.1 ст. 5.3 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации отсутствует, указатель страницы сайта https://sam-poehalk.com/kirov/index.html внесен в Единый реестр на основании решения № 708-108-2022/Треб 617-22 от 03.11.2022 Генпрокуратуры, доступ к нему ограничивается.

Суд полагает возможным в порядке ст.150 КАС РФ возможным рассмотреть административное дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Заслушав участника процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 и ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 ст.9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так, предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 УК РФ), подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа (ст.327 УК РФ).

Согласно п.2 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 24.10.2014 № 1097, следует, что проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений (далее - подразделения Госавтоинспекции). Прием документов о выдаче, а также выдача поступивших из подразделений Госавтоинспекции российских национальных водительских удостоверений взамен ранее выданных российских национальных водительских удостоверений и выдача международных водительских удостоверений могут осуществляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры) (п. 2 Правил).

К сдаче экзаменов допускаются предусмотренные статьей 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» лица, достигшие установленного этой статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение (п.17 Правил).

Таким образом, распространение информации о продаже водительских удостоверений способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В соответствии с ч.5 ст.15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст.15 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр, реестр) (часть 1 статьи).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.1 части 2 статьи).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 части 5 статьи).

Судом установлено, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях установлено, что на интернет-ресурсах, в том числе с URL-адресами: http://kirov.prava-vsem-online.ru/, https://kupit.pravatechrf.com/, размещена информация об изготовлении и продаже поддельных документов, в том числе водительских удостоверений. Вышеуказанные сайты являются действующими, имеют открытый для всех пользователей сети Интернет вид, не требуют предварительной регистрации, пароля, кроме того, отсутствуют сведения о внесении данных групп в Единый реестр, доменных имен, указателей страниц сайтов, содержащих информацию, распространение которой запрещено на территории РФ. Местонахождение администраторов (владельцев) доменных имен, владельцев интернет-ресурсов установить не удалось. Данные обстоятельства нашли отражение в актах помощника прокурора района от 31.10.2022, от 01.12.2022 (л.д.9-16, материалы судебного разбирательства). На 01.12.2022 страницы с вышеууазанными URL-адресами являются действующими, имеют открытый для всех пользователей сети «Интернет» вид, не требует предварительной регистрации и пароля, кроме того, информация, размещенная на сайтах, содержит сведения об изготовлении и продаже поддельных документов, сведений о включении данных страниц в Единый реестр не имеется.

Таким образом, учитывая обстоятельства, установленные судом, анализируя в совокупности все исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что информацию, размещенную в сети «Интернет» с URL-адресами: http://kirov.prava-vsem-online.ru/, https://kupit.pravatechrf.com/, следует признать информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, и внести указанные электронные страницы в единую автоматизированнуюинформационнуюсистему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащиеинформацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено». При таких обстоятельствах административные требования прокурора района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные требования прокурора Кикнурского района Кировской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-ресурсах с URL-адресами: http://kirov.prava-vsem-online.ru/, https://kupit.pravatechrf.com/, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения Интернет-ресурсов с URL-адресами: http://kirov.prava-vsem-online.ru/, https://kupit.pravatechrf.com/, в единую автоматизированнуюинформационнуюсистему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащиеинформацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено».

Данное решение в порядке ч.4 ст.265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Санчурский районный суд с момента изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2022 года.

Судья О.А. Трушкова

Решение вступило в законную силу «______»_______________20__ г.

Судья -

Решение19.12.2022