Решение по делу № 2-1254/2023 от 16.05.2023 - о признании реконструкции объекта незаконной, о приведении самовольно реконструированного объекта капитального строительства в первоначальное состояние.

УИД 86RS0001-01-2021-000916-13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округу – Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению Администрации города Ханты-Мансийска к ФИО2 о признании реконструкции объекта незаконной, о приведении самовольно реконструированного объекта капитального строительства в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ханты-Мансийска обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании реконструкции объекта незаконной, о приведении самовольно реконструированного объекта капитального строительства в первоначальное состояние.

Требования иска мотивированы тем, что при проведении обследования Управлением муниципального контроля Администрации города Ханты-Мансийска земельного участка, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский район, <адрес> установлено, что указанный бокс принадлежит ФИО7. Согласно выписки из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером: № зарегистрирован объект недвижимости – гараж, площадью 36,8 кв.м., количество этажей – 1.

Фактически на указанном выше земельном участке расположен объект недвижимости двухэтажный гаражный бокс высотой 4,37 метров.

Согласно статьи 31 Правил землепользования и застройки города Ханты-Мансийска, утвержденных решением Думы города от 26.09.2008 года №590, установлен запрет на возведение гаражей более 1 этажа и высотой более 3 метров.

За получением разрешения на реконструкцию объекта в период с момента возникновения права собственности по настоящее время, ответчик не обращалась.

В связи с чем, истец просит признать реконструкцию гаражей в части возведения надстройки в виде второго этажа, высотой более 3-х метров, расположенных по адресу: Ханты-Мансийский район, <адрес>, кадастровый № – незаконной; обязать ответчика привести реконструированный объект в состояние, существовавшее до проведения реконструкции, а именно: гараж назначение: нежилое, этажностью – 1, площадью 36,8 кв.м.

Представитель истца о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки не известна, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Ответчик в судебное заседание не явился. В порядке статьей 113, 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уведомлен о месте и времени судебного заседания.

Как разъяснено судам в пунктах 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» «по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по вышеуказанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации)». Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В том числе сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. С учетом вышеизложенных разъяснений, судом были выполнены все действия по направлению ответчику извещений по указанным им при заключении договора адресам, то есть ответчик извещен надлежащим образом. В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца в судебном заседании не принял участие, в связи с чем, возражений в судебном заседании против рассмотрения дела в порядке заочного производства не поступило. Судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, с учетом исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ответчик ФИО2. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 40+/-1 кв.м. с разрешенным видом использования для обслуживания и эксплуатации гаража, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский район, <адрес> (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23.01.2023 года № №) с расположенным на нем одноэтажным гаражом, общей площадью 36,8 кв.м. с кадастровым номером № (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20.01.2023 года № №).

Актом натурного осмотра земельного участка, проведенного Управлением муниципального контроля Администрации города Ханты-Мансийска от 24.01.2023 года в отношении земельного участка, расположенного по адресу: : Ханты-Мансийский район, <адрес>, установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположен объект недвижимого имущества в капитальном исполнении – гаражный бокс в ряду других гаражных боксов, высотой 4,37 м.

Администрация города Ханты-Мансийска, обосновывая свои требования, указывает на факт возведения ответчиком второго этажа гаража без соответствующего разрешения на реконструкцию и в нарушение Правила землепользования и застройки территории г.Ханты-Мансийска, которыми установлена предельная высота для гаражей в 3 метра, а спорный гараж имеют высоту 4,37 метров.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как указано в статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что правилами землепользования и застройки является документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Решением Думы г.Ханты-Мансийска №590 от 26.09.2008 года утверждены Правила землепользования и застройки территории г.Ханты-Мансийска, согласно указанному решению данный нормативный правовой акт вступил в силу с момента официального опубликовании.

Текст решения опубликован в газете «Самарово - Ханты-Мансийск» от 26.12.2008 №52, от 19.12.2009 №51, от 12.12.2008 №50, от 05.12.2008 №49, от 21.11.2008 №47, от 31.10.2008 №44, от 24.10. 2008 №43, от 10.10.2008 №41, соответственно Правила землепользования и застройки территории г.Ханты-Мансийска вступили в силу 26.12.2008 года, являются доступными для неопределенного круга лиц.

Ответчиком не представлено суду доказательств, что он предпринимал надлежащие меры к легализации реконструкции постройки, в частности к получению разрешения на реконструкцию объекта и на ввод объекта в эксплуатацию и ему было не правомерно отказано в выдаче разрешений, так же ответчиком не представлено суду доказательств законности пользования земельным участком, возможности эксплуатации построенного объекта по назначению без угрозы жизни и здоровью окружающих.

В пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации указаны три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Причем для определения постройки как самовольной достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно Правил землепользования и застройки города Ханты-Мансийска, утвержденных решением Думы города от 26.09.2008 года № 590, земельные участки, на которых расположены спорные объекты, расположены в планировочном микрорайоне 2:1:5, зона автомобильного транспорта (ТЗ 502), основным видом разрешенного использования являются объекты хранения автомобильного транспорта. Параметры использования зоны автомобильного транспорта: высота – не более 3 метров, длина – не более 7 метров, ширина не более 5 метров). Статьей 31 Правил установлен запрет на возведение гаражей более 1 этажа и высотой более 3 метров.

В пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации указаны три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта; либо объект создан без получения на это необходимых разрешений, либо создан с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Причем для определения постройки как самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

С учетом вышеизложенного подлежит удовлетворению исковое требование Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска ФИО2 ФИО3 о сносе самовольно возведенного объекта недвижимости - двухэтажного гаража, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский район, <адрес>

В силу положений статьи 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части заочного решения суда должны быть указаны срок и порядок подачи заявления об отмене этого решения суда.

В силу части 1 статьи 98, части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных части 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, следовательно, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Ханты-Мансийска к ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконной реконструкцию гаража, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский район, <адрес>, кадастровый №, в части возведения надстроя в виде второго этажа высотой более 3-х метров.

Обязать ФИО2 привести гараж, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский район, <адрес> 31, кадастровый №, в состояние, существовавшее до проведения реконструкции: гараж, назначение нежилое, этажность – 1, высотой не более 3 метров.

Взыскать с ФИО2 в бюджет города Ханты-Мансийска государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

В силу положений статьи 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заявление об отмене заочного решения суда должно отвечать положениям статьи 238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заочное решение суда ответчиком может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Н.А.Калиниченко

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда 23 мая 2023 года.