Решение по делу № 2-6884/2025 от 17.04.2025 - о признании незаконным бездействия по устранению нарушений законодательства, возложении обязанности.

копия

Дело № 2-6884/2025

УИД № 24RS0048-01-2025-002978-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании незаконным бездействия по устранению нарушений законодательства, возложении обязанности,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратилось в суд к ИП ФИО2 с иском о признании незаконным бездействия по устранению нарушений законодательства, возложении обязанности, мотивируя требования тем, что в 2025 году специалистом Управления проведена внеплановая проверка в отношении ИП ФИО2, по результатам которой установлено, что в нестационарном торговом объекте – павильоне по адресу: <адрес> «Г», расположенном на расстоянии 33 метра по прямой линии от МБОУ СШ № 4, ИП ФИО2 осуществляет реализацию табачной и никотиносодержащей продукции. Осуществление ответчиком деятельности с нарушением требований законодательств нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В связи с изложенным, истец просит суд: признать бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ; обязать ответчика прекратить реализацию табачной и никотиносодержащей продукции в магазине «Новый Арбат» по адресу <адрес>«Г».

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю – ФИО1 (по доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, заказное письмо с уведомлением получил лично.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные по делу доказательства, суд находит заявленные требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Права и свободы граждан гарантированы основным законом государства - Конституцией РФ (ст. 17).

На основании п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Статьей 3 Закона «О защите прав потребителей» закреплено право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей, которое обеспечивается посредством включения соответствующих требований в государственные образовательные стандарты и общеобразовательные и профессиональные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.

Пунктом 8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 322 (далее - Положение), установлены полномочия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (п. 5.1.2 Положения).

Согласно п. 7 Положения Федеральная служба но надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю организовано в соответствии с Положением как территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно ст. 40 Закона «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе, обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

Несоблюдение требований, установленных федеральными законами, ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая, что имеет место нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в соответствии со ст. 46 ГПК РФ, Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю наделено правом обращения в суд за защитой их интересов.

Суд по материалам дела установил, что МБОУ «Средняя школа № 4» располагается по адресу: <адрес>.

ИП ФИО2 (ОГРНИП <***>) осуществляет торговлю товарами в нестационарном торговом объекте – павильоне «Новый Арбат» по адресу <адрес> «Г», расположенном по прямой линии на расстоянии 33,7 метров от территории МБОУ «Средняя школа № 4».

Согласно рапорту начальника отделения ОУУПиДН ОП № 7 МУ МВД России «Красноярское» от 12.11.2024, в отделение поступило сообщение ФИО3 по факту реализации алкогольной и табакосодержащей продукции по адресу <адрес>«Г» на расстоянии менее 100 метров от МБОУ «Средняя школа № 4».

Согласно кассовому чеку от 23.01.2025, в павильоне «Новый Арбат» осуществлена продажа табакосодержащей продукции, - что подтверждается фототаблицей, из которой также следует, что в указанном магазине установлен шкаф с надписью «Табак».

Согласно акту от 17.01.2025 по результатам санитарно-эпидемиологического обследования, врачом по общей гигиене ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» установлен факт реализации табакосодержащей продукции по адресу <адрес>«Г».

Наличие допущенных ИП ФИО2 нарушений требований действующего законодательства установлено соответствующими актами, нашло свое подтверждение при рассмотрении дела по существу на основании оценки представленных в материалы дела доказательств.

В связи с изложенным, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия ИП ФИО2 по устранению нарушений требований законодательства в отношении табачной и никотиносодержащей продукции противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, возложении на ответчика обязанности устранить выявленные нарушения являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Вместе с тем, суд полагает необходимым установить срок для совершения вышеуказанных действий – 1 календарный день с момента вступления решения суда в законную силу. Данный срок для исполнения судебного решения суд находит разумным.

На основании ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, учитывая, что истец, являющийся государственным органом, на основании ст. 103 ГПК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска, суд полагает необходимым взыскать с ИП ФИО2 в доход бюджета городского округа г. Красноярск государственную пошлину в размере 20000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №), выразившееся в неисполнении требований Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить реализацию табачной и никотиносодержащей продукции в нестационарном торговом объекте – павильоне по адресу <адрес>«Г», - в течение одного календарного дня с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета городского округа г. Красноярск в сумме 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков