К делу №2-410/23

61RS0022-01-2022-009689-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2023 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Курасовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Зубец О.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации г.Таганрога ФИО2, действующего на основании доверенности № от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Таганрога, КУИ г.Таганрога о признании права собственности на гараж в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит в порядке приобретательной давности признать за ней право собственности на гараж литер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование своих требований указала, что капитальный гараж построен в <дата> году. <дата> МУП БТИ г. Таганрога изготовил технический паспорт на гараж. <дата> изготовлен Межевой план земельного участка. Споры о границах отсутствуют, границы установлены. Технический паспорт обновлен <дата>. Заключение специалиста строительно-технической судебной экспертизы изготовлено от <дата> №, из которого следует, что на момент осмотра, исследуемый объект - капитальный гараж литер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> угрозу жизни и безопасности окружающим не представляет, не создает угрозу обрушения, не влияет на целостность рядом расположенных строений». Земельный участок предоставлен Постановлением главы Администрации г.Таганрога № от <дата> Договор на аренду земельного участка в долгосрочное пользование заключен от <дата> №. Договор продлен Постановлением № от <дата> до <дата> Все документы оформлены на имя супруга истца <данные изъяты>., <дата> г.р. <дата> решением городской Думы № были утверждены «Правила землепользования и застройки муниципального образования г.Таганрог». По этим правилам, по заключению кадастрового инженера (межевой план от <дата>) земельный участок под гаражом попадает в территориальную зону Ж-1 и в подзону Ж-1В. Эти зоны, согласно ст. 31 п. 9 Градостроительного регламента, включают в себя внутриквартальную и дворовую территории. Это внутриквартальные проезды, пешеходные дорожки, спортплощадки, площадки благоустройства и озеленения, площадки для сбора мусора, автостоянки, индивидуальные гаражи. Следовательно, возведение гаража не нарушает ограничений использования земельного участка.

Ст. 222 ГК РФ гласит, что иск о признании права собственности подлежит удовлетворению при установлении судом того, что: 1) Единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство; 2) Предпринимало ли лицо надлежащие меры к легализации постройки; 3) Правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения.

Меры к легализации предпринимались: 1) Обращение в МУП БТИ о выдаче справки для суда от <дата> №; 2) Ответ КУИ от <дата> №; 3) Ответ КУИ от <дата> №.

Правомерности отказов: 1) Из ответа КУИ от <дата> следует, что уменьшение размера общего имущества (т.е. размещение гаража на придомовой территории земельного участка собственником многоквартирного дома), возможно только с согласия всех собственников». По факту на чертеже границ земельного участка дома № по <адрес> гараж по <адрес> не расположен на земле придомовой территории дома №. Основание для отказа не является правомерным; 2) Из ответа КУИ от <дата> № следует учитывая, что земельный участок, на котором располагается металлический гараж, не расположен в составе земельного участка гаражного кооператива, правовые основания для предоставления земельного участка, на котором расположен «металлический гараж», отсутствуют. По факту гараж капитальный, амнистия распространяется и на отдельно стоящие гаражи вне гаражных кооперативов (ФЗ от 05.04.2021 г. № 79 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ «о гаражной амнистии»). Основание для отказа не является правомерным. Ст. 222 ГК РФ п.3.2 от <дата>: лицо, в постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена самовольная постройка и которое выполнило требование о приведении постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

В итоге следует, что состояние гаража соответствуют всем строительным нормам и правилам (СНиП). Возведение гаража не нарушает ограничений использования земельного участка. Поскольку единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, поэтому гараж не является самовольной постройкой.

В <дата> гараж строился на деньги из семейного бюджета, арендная плата вносилась тоже из денег семейного бюджета. Истец продолжает платить за аренду земельного участка, платежные квитанции переоформлены на ее имя. В течение 27-ти лет истец, как и ее супруг, владела и пользовалась гаражом: убирала, наводила чистоту и порядок. Стаж владения не прерывался. Сейчас в гараже хранится легковой автомобиль, зарегистрированный на имя истца на праве собственности. У истца <данные изъяты>. В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от каких-либо лиц не предъявлялось, право на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить. Суду также пояснила, что в <дата> был построен капитальный гараж на земельном участке, предоставленном Постановлением главы Администрации г.Таганрога от <дата> <дата> заключен договор о долгосрочной аренде №. В <дата> договор продлен до <дата>, договор № от <дата> Через 18 лет, в <дата> ее супруг, <данные изъяты> обратился с заявлением в КУИ г.Таганрога о предоставлении ему права собственности на гараж. Ему было отказано. Причина отказа – ссылка на ст.36 Жилищного кодекса РФ. С <дата> в г.Таганроге действуют правила землепользования и застройки, утвержденные Решением Городской думы <адрес> №. Согласно которым гараж соответствует и градостроительному регламенту и всем строительно-техническим нормативам. По заключению кадастрового инженера, межевой план от <дата> земельный участок под гаражом лит. <данные изъяты> по адресу: <адрес> подпадает в зону Ж-1 и подзону Ж-1 (8). Эти зоны согласно ст. 31 п.9 Градостроительного регламента включают в себя внутриквартальную и внутридворовую территории. Это внутриквартальные проезды, пешеходные дорожки, спортплощадки, площадки благоустройства и озеленения, площадки для сбора мусора, автостоянки, индивидуальные гаражи. То есть, гараж поименован в градостроительном регламенте. Согласно этим же правилам размещение объектов недвижимости на земельных участках разрешено в силу поименования этих объектов в градостроительном регламенте применительно к соответствующим территориальным зонам. В правилах, в разделе 1 «Порядок применения и внесения изменений», ст.30 п.2 указано, что гражданин, не являющийся собственником объектов недвижимости на земельных участках, арендатор, землевладелец, землепользователь возникшие до введения в действие правил в 2012 г., объекты недвижимости, существовавшие даже на законных основаниях, до введения в действие правил являются несоответствующими настоящим правилам в случаях, когда эти объекты имеют виды пользования, которые не поименованы, как разрешенные для территориальных зон, в границах которых они расположены. Гараж имеет разрешенный поименованный вид пользования и поэтому не может считаться самовольной постройкой. Гараж поименован в градостроительном регламенте.

Ст. 222 ГК РФ в связи с приобретением права (регистрация в Росреестре) на спорный гараж в силу закона, а также с учетом его расположения в границах предоставленного для этих целей земельного участка, в соответствии с видом его разрешенного использования, отсутствие в ЕГРН регистрации права собственности на гараж и государственного кадастрового учета, расположенного под ним земельного участка (от <дата> №), не является критерием для отнесения такого объекта к самовольным постройкам.

Зона 1Г и Ж-1 совпадают. В этой зоне разрешено строить дома. Вокруг гаража расположено 3 двухэтажного дома. Ответчик не указывает, чем именно может угрожать гараж высотой 2 метра площадью <данные изъяты> кв.м. объектам культурного наследия. Таким образом, все возражения и выводы ответчика необоснованны и недостоверны, так как земельный участок используется по целевому назначению и гараж не является самовольной постройкой.

Представитель ответчика Администрации г.Таганрога ФИО2, действующий на основании доверенности исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать. Поддержал доводы письменного возражения.

Представитель ответчика КУИ г.Таганрога в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ - в случае и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Приобретение права собственности в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации направлено на устранение неопределенности в правовом статусе имущества, владение которым как своим собственным длительное время осуществляется не собственником, а иным добросовестным владельцем в отсутствие для этого оснований, предусмотренных законом или договором.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22), давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий не позволяет признать за лицом право собственности в силу приобретательной давности.

Как указано в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

На основании изложенного, по данной категории дел одним из обстоятельств, имеющим юридическое значение и подлежащим установлению, является принадлежность спорного имущества. Таким образом, для правильного разрешения спора о признании права собственности на имущество в силу приобретательной давности необходимо установление собственника этого имущества, либо установление бесхозяйности имущества в смысле, определенном ст. 225 ГК РФ.

Лицо не может быть признано добросовестным владельцем имущества, поскольку давностное владение является добросовестным лишь тогда, когда лицо, получая владения, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности (абзац третий пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010).

Из представленных документов следует, что между Администрацией г.Таганрога и супругом истца ФИО3 был заключен Договор на аренду земельного участка №. Согласно п.<данные изъяты> участок предоставляется для установки металлического гаража. Договор заключен сроком на 10 лет.(л.д<данные изъяты>)

Согласно Постановлению Администрации г.Таганрога от <дата> № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (ранее <адрес>) площадью <данные изъяты> кв.м. предоставлен в аренду <данные изъяты> (супругу истца) для установки металлического гаража (л.д.<данные изъяты>)

Постановлением Администрации г.Таганрога от <дата> № продлено действие договора № от <дата>, заключенного между Администрацией г.Таганрога и <данные изъяты> на аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> для эксплуатации металлического гаража до <дата>.(л.д.<данные изъяты>).

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что истец продолжает платить за аренду земельного участка, платежные квитанции переоформлены на ее имя, что подтверждается квитанцией и расчетом арендной платы. (л.д.<данные изъяты>)

Согласно заключению кадастрового инженера, указанного в межевом плане от <дата> следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: № попадает в территориальную зону застройки малоэтажными и среднеэтажными жилыми домами – Ж1 подзону застройки малоэтажными и среднеэтажными домами 1-5 этажей- Ж-1В.

Согласно выписки из ЕГРН от <дата> земельный участок по адресу: <адрес> состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. с видом разрешенного использования «для установки металлического гаража».

Судом установлено, что супруг истца <данные изъяты> умер <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата> (л.д.<данные изъяты>).

Согласно справки нотариуса г.Таганрога <данные изъяты> от <дата> следует, что единственным наследником по закону имущества, принадлежащего умершему <данные изъяты> является истец <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>).

Согласно технического паспорта по состоянию на <дата> и от <дата> гараж литер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> прошел инвентаризацию. Документы на лит. <данные изъяты> не предъявлены. Право собственности на гараж не зарегистрировано.

В материалы дела представлено заключение специалиста № от <дата>, из которого следует, что гараж литер <данные изъяты> является капитальным строением.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Исходя из принципа неразрывности судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта капитального строительства, истец должен предоставить доказательства, что земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, принадлежит ему на определенном вещном праве или предоставлен на обязательных основаниях для целей строительства.

Совокупность этих обстоятельств позволяет сделать вывод, что гараж является объектом самовольного строительства.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Добросовестность владения, означает, что лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. Таким образом, добросовестность давностного владельца определяется на момент получения имущества во владение. Добросовестное давностное владение предполагает, что лицо, владеющее имуществом, должно считать себя не только собственником имущества, но и не знать, что у него отсутствуют основания для возникновения права собственности.

Приобретательная давность не может применяться в отношении самовольно возведенного строения, в том числе расположенного на неправомерно занимаемом земельном участке. В подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность, потому что, приобретая объект самовольного строительства, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности.

Поскольку самовольно возведенное строение не является имуществом, в отношении которого возможно признание права собственности по основаниям давностного владения, то оснований для удовлетворения заявленного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Таганрога, КУИ г.Таганрога о признании права собственности на гараж в силу приобретательной давности – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Курасова Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.02.2023 года.