Дело №а-2167/2025

78RS0№-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 24.09.2025

Колпинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чуба И.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>, Российской Федерации в лице Главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>, ФСИН России о признании действий (бездействий) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес> выразившихся в нарушении условий содержания в учреждении за период с 07.02.2023 по ДД.ММ.ГГГГ незаконным; о взыскании компенсации морального вреда в размере 5 064 000 руб.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ истец заключен под стражу, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес>. Истец просит признать незаконными и необоснованными действия и бездействие со стороны администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>, которые привели к нарушению гарантируемых прав и законных интересов истца. Действия администрации следственного изолятора выразились в размещении истца в камерах СИЗО с осужденными, которые не имели аналогичную статью обвинения. Во всех камерах отсутствовала или не работала кнопка вызова дежурной смены. В 4-местных камерах в душевой на этаже имелось 3 душа смесителя, на помывку 4 человек предоставлялось 15 минут, в результате чего истец не успевал помыться. В камере и душевой не работала вентиляция, она заработала с ДД.ММ.ГГГГ. В ночное время нарушался режим тишины, истец мучился от бессонницы. Письма и газеты доставлялись в камеру белее 3 дней – срок доставки составлял более 10 дней с момента поступления писем и газет в СИЗО-1. Устные заявления, предложения не регистрировались и не рассматривались. В камерах была антисанитария, которая выражалась в том, что в камерах присутствовали тараканы, мыши, сверчки, на стенах камер был грибок, отсутствовал плинтус, а между половыми досками были большие щели, через которые и проникали насекомые. В библиотеке учреждения отсутствовал каталог книг и по заявлению он не предоставлялся, истец был лишен возможности выбора книг в библиотеке. Пища выдавалась в учреждении не в соответствии с распорядком дня, при этом раздача пищи производилась с нарушением санитарных норм – без перчаток, в грязных халатах и передниках. ДД.ММ.ГГГГ истец участвовал в судебном заседании посредством видео-конференц связи из СИЗО-1, во время вкс находился за решеткой (в камере). В период содержания истец содержался в режимном корпусе № и №, которое являлось объектом незавершенного строительства, так как не имели разрешения на ввод в эксплуатацию режимных зданий. Просил взыскать компенсацию морального вреда с административного ответчика в размере 5 064 000 руб.

Административный истец в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель административных ответчиков в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска.

Разрешая иск, суд приходит к следующему.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в статье 7 установлено, что следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

В силу статьи 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно пунктам 9, 10, 11 статьи 17 данного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Статьей 22 указанного Федерального закона за подозреваемыми и обвиняемыми закреплено право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также промышленные товары (далее - товары) в магазине (ларьке) СИЗО или в иных торговых точках при отсутствии в СИЗО магазина (ларька).

Согласно статье 23 названного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 названного Федерального закона.

Статьей 24 Федерального закона предусмотрено, что администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. При ухудшении состояния здоровья либо в случае получения подозреваемым или обвиняемым телесных повреждений его медицинское освидетельствование производится медицинскими работниками мест содержания под стражей безотлагательно. Результаты медицинского освидетельствования фиксируются в установленном порядке и сообщаются подозреваемому или обвиняемому. По просьбе подозреваемых или обвиняемых либо их защитников им выдается копия заключения о медицинском освидетельствовании. По решению начальника места содержания под стражей либо лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, или по ходатайству подозреваемого или обвиняемого либо его защитника медицинское освидетельствование производится работниками других медицинских учреждений. Отказ в проведении такого освидетельствования может быть обжалован прокурору либо в суд.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 42 Правил камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности) (абзац введен приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Согласно пункту 43 Правил при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Пунктом 44 Правил предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 45 Правил не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.

Статьей 61 КАС РФ предусмотрено, что доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Убыл ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по <адрес> и <адрес> для дальнейшего отбывания наказания.

Согласно справкам, представленных администрацией учреждения, для поддержания режима температуры и влажности во всех камерных помещениях осуществляется постоянная естественная вентиляция, обеспечивающая доступ свежего воздуха через оконные блоки камерных помещений, также имеется круглосуточная принудительная вытяжная вентиляция, которая осуществляется через вентиляционную решетку системы общей вентиляции.

В соответствии с Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, назначается дежурный по камере в порядке очередности, в обязанности которого входит уборка камерного помещения с целью недопущения образования грязи, плесени, известковых отложений.

СИЗО-1 заключает контракты со специализированными организациями на оказание услуг по дератизации и дезинсекции.

Безопасная эксплуатация зданий, в которых содержаться лица, заключенные под стражу, обеспечена, в том числе для жизни и здоровья, выявленные отклонения от проектных решений не ухудшают эксплуатационные характеристики зданий.

За период содержания в учреждении формуляр читателя не заводился, поскольку заявлений о предоставлении литературы от истца не поступало.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ «О библиотечном деле» и указаниями ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № исх-003-52085 в СИЗО-1 в установленном порядке организована работа библиотеки.

Подозреваемые, обвиняемые и осужденные в установленном порядке пользуются литературой и изданиями периодической печати из библиотеки учреждения. Ведется формуляр читателя, в котором имеются отметки о выдаче книг. Учреждение оборудовано электронными терминалами, в котором размещен каталог книг, находящихся в учреждении, напечатанный каталог предоставляется библиотекарем на основании заявления. Обмен книг и журналов осуществляется не реже одного раза в 10 дней.

За период содержания в СИЗО-1 истец осуществлял переписку посредством «Ф-письмо». Со стороны администрации, истцу в переписке посредством электронной почты «Ф-письмо» и Почтой России препятствий нет. Отдел цензуры оперативного отдела не занимается оформлением (подпиской) на Почте России газет и журналов для подозреваемых и обвиняемых, и не несет ответственности. Периодические издания истцу передавались в срок, не изымались, препятствий со стороны администрации СИЗО-1 нет.

Административный истец содержался в камерах № к16, 06/28, 06/21, 10/27. Размещение ФИО1 осуществлялось в соответствии со ст. 33 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», п. 252, п. 256 гл. 19 Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы МЮ РФ».

В СИЗО-1 предусмотренные проектом, аудиодомофонные панели STS-747, установленные в камерных помещениях РК-1 и РК-2, не функционируют в виду того, что пуско-наладочные работы подрядной организацией не выполнены. Комплексного опробования и ввода в эксплуатацию также не проводилось. Для обеспечения безопасности в камерных помещениях режимных корпусов № и 2 функционирует видеонаблюдение. На пост видеонаблюдения заступает оператор ПСОТ, который входит в состав дежурной смены, в обязанности которого входит при возникновении чрезвычайных происшествий немедленно подать сигнал тревоги и доложить о случившемся начальнику корпусного отделения. Надзор за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными осуществляется круглосуточно.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Душевые помещения в учреждении оборудованы вешалками для переодевания, скамейкой, распылителями, вентиляционной отдушиной. Оборудование находится в технически исправном состоянии, чистота и порядок поддерживаются постоянно, уборка производится после каждой санитарной обработки. Смена постельного белья производится еженедельно, после каждой помывки.

Сотрудники дежурной смены, заступающие на корпусные отделения, следят за соблюдением распорядка дня, осуществлением своевременного отбоя и подъема подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Нарушения распорядка дня со стороны подозреваемых, обвиняемых и осужденных своевременно пресекаются сотрудниками дежурной службы, на данных лиц составляются материалы о нарушениях, что в последствии влечет за собой наказание лиц, нарушивших, требования Приказа МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

Для поддержания режима температуры и влажности во всех камерных помещениях учреждения осуществляется постоянная естественная вентиляция, оконный блок камер оборудуется форточкой, расположенной в верхней части блока, открываются (распахиваются) на 12 см. от вертикали, что способствует идеальному проветриванию данных камер. Проветривание осуществляется лицами, содержащимися в камере самостоятельно, по мере необходимости, а также в камерном помещении имеется круглосуточная принудительная вытяжная вентиляция, которая осуществляется через вентиляционную решетку системы общей вентиляции. Температурный режим в камерных помещениях соответствует санитарным нормам.

Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в «Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных». Согласно сведениям журнала № учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных на отделении № СИЗО-1 от истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, было зарегистрировано: ДД.ММ.ГГГГ-заявление Воен. ком СПБ. Согласно сведениям журнала № учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных на отделении № СИЗО-1 от истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, жалоб и заявлений зарегистрировано не было. Согласно сведениям журнала № учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных на отделении № СИЗО-1 от истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, жалоб и заявлений зарегистрировано не было.

В соответствии с приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, назначается дежурный по камере в порядке очередности, с целью недопущения образования грязи, плесени. Все камеры учреждения инвентарем для уборки (ведром для мусора, веником, совком) обеспечены. Техническое состояние камерного оборудования находится в удовлетворительном состоянии.

ФИО1 ежедневно обеспечивался бесплатным трехразовым горячим питанием. Сотрудники дежурной смены, заступающие на корпусные отделения, следят за соблюдением распорядка дня. Раздача пищи подозреваемым, обвиняемым и осужденным производится согласно распорядку дня, утвержденного начальником учреждения.

Помещения ВКС оборудованы следующим образом: площадь помещения составляет не менее 12 кв.м.; освещение в помещениях естественное (наличие в каждом окна) и яркое искусственное, имеет 4 блока светильников дневного света; также установлена решётка без стекла для ограничения доступа подозреваемых, обвиняемых и осужденных к оборудованию ВКС; расстояние до микрофона менее 1,5 м; имеется скамейка на 2 посадочных мест, а также столик для удобства проведения судебных заседаний. Помещения оборудованы розетками для подключения аппаратуры не менее 3 штук в каждом зале. Коридоры оснащены противопожарным оборудованием, огнетушителями марки П.77.НГШ-166-97. В помещениях имеются противопожарная сигнализация.

Минимальный размер прогулочного двора - 12 кв. метров. По верху прогулочных дворов закреплена металлическая рама, к которой приварена металлическая решетка с ячейками не более 17x17 см. Над решеткой укреплена металлическая сетка типа «Рабица» с ячейками не более 5x5 см. Внутренние стены прогулочных дворов штукатурены раствором. Двери прогулочных дворов оборудованы как камерные, но без форточек. В каждом прогулочном дворе установлена скамейка, которая надежно прикреплена к полу. Из прогулочных дворов обеспечен сток воды. Уборка прогулочных дворов осуществляется ежедневно. В прогулочных дворах место для курения не предусмотрено.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о нарушении его прав не нашли объективного подтверждения, в связи с чем не усматривает оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 01.10.2025