РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 23 декабря 2021 по делу №
Рузский районный суд (адрес) в составе председательствующего судьи Жаровой С.К., при ведении протокола секретарем судебного заседания Андреевой Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к старшему судебному приставу (адрес) отдела судебных приставов УФССП РФ по (адрес) о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец просит суд признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем предоставления информации об исполнительном производстве №.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что в производстве ОСП (адрес) УФССП России по (адрес) находится исполнительное производство от (дата) №. Предмет исполнения: взыскание алиментов 1/4 части в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО1 на основании исполнительного листа ВС № от (дата), выданного Рузским районным судом, по делу 2-206/2013.
(дата) административный истец обратился в Рузский РОСП, путем подачи заявления через портал «госуслуги», о предоставлении информации об исполнительном производстве. (дата) заместитель начальника отделения-заместитель старшего судебного пристава ФИО3 отказала в предоставлении информации об исполнительном производстве. (дата) административный истец обжаловал действия заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава путем подачи жалобы через портал «госуслуги». (дата) ФИО3 рассмотрев отказ о предоставлении информации, признала действия правомерными.
Административный истец считает указанные действия нарушающими его права и законные интересы, противоречат п. 5 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Административный истец в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Конституционное право на судебную защиту, как следует из статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством.
В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Ст. 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 12 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ).
Согласно п. п. 5, 7, 10 ч. 1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; производить розыск должника, его имущества, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с положениями п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
По делу установлено, что на основании решения Рузского районного суда (адрес) вынесенного по делу № выдан исполнительный лист ВС № от (дата).
Из представленного административным истцом постановления судебного пристава-исполнителя (адрес) отдела судебных приставов УФССП России по МО от (дата) следует, что на основании решения суда по делу № по исполнительному листу ВС № в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании алиментов в размере 1/4 ч. в пользу взыскателя ФИО1
Также судом установлено, что исходя из представленного службой судебных приставов-исполнителей материала исполнительного производства следует, что судебный пристав-исполнитель Рузского РОСП рассмотрев исполнительный документ исполнительный лист №ВС № выданный по делу № постановлением судебного пристава-исполнителя Рузского РОСП от (дата) возбудил исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 о взыскании алиментов в размере 1/4 от дохода должника в пользу взыскателя ФИО4, этим же числом вынесено постановление о проведении расчета задолженности по алиментам и этим же числом ((дата)) вынесено постановление об окончании исполнительного производства поскольку в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что должник работает и копию исполнительного документа необходимо направить по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей.
Постановлением вр.и.о. заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Рузского РОСП от (дата) постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, оконченного по основанию предусмотренному п.8, ч.1, ст.47, ст.ст. 6,14 ФЗ «Об исполнительном производстве», отменено, производство возобновлено с присвоением ИП №-ИП.
Как установлено судом и следует из представленных доказательств, административный истец обратился в службу судебных приставов с заявлением о предоставлении информации по возбужденному в отношении ФИО2 в пользу взыскателя ФИО4 на основании исполнительного листа №ВС № исполнительном производстве, на которое старшим судебным приставом (дата) дан ответ о невозможности предоставления ФИО1 испрашиваемой информации, поскольку для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя.
Постановлением старшего судебного пристава Рузского РОСП от (дата) вынесенному по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 на отказ в предоставлении информации по исполнительному производству, действие судебного пристава-исполнителя признано правомерным, жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения.
Не согласившись с постановлением старшего судебного пристава от (дата), административный истец (дата), с соблюдением сроков на обжалование, обратился в суд.
Федеральным законом от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что права и обязанности несовершеннолетнего в возрасте до четырнадцати лет осуществляет в исполнительном производстве его законный представитель (ст.51).
В соответствии с ч.1 ст. 55 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" права и законные интересы несовершеннолетних, недееспособных граждан и граждан, ограниченных в дееспособности, в исполнительном производстве представляют их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители. Законные представители обязаны представить документы, удостоверяющие их статус.
Как усматривается из материалов представленного исполнительного производства возбужденного в отношении ФИО2 в пользу взыскателя ФИО4, Распоряжением Министерства образования (адрес) №-Р от (дата) административный истец ФИО1 назначен приемным родителем малолетнего ФИО4, также приемным родителем назначена ФИО5, место жительство ребенка определено с приемными родителями. Таким образом ФИО1 и ФИО5 являются законными представителями несовершеннолетнего ФИО4, в пользу и на содержание которого с ФИО2 взыскиваются алименты.
Анализируя предписания вышеприведенных законоположений, изучив данные, содержащиеся в поступившем в суд исполнительном производстве, в представленных со стороны административного истца доказательствах, установив, что в материалах исполнительного производства содержатся как вышеуказанное Распоряжение №-Р от (дата) так и договор № от (дата) о передаче ребенка в пользу которого взысканы алименты, в приемную семью административного истца, принимая во внимание тот факт, что информация о том, что ФИО1 является законным представителем несовершеннолетнего ФИО4, то, что копия документа удостоверяющего личность законного представителя несовершеннолетнего, в материалы исполнительного производства была представлена, суд приходит к выводу, что должностным лицом службы судебных приставов допущено незаконное бездействие, поскольку оснований в не предоставлении законному представителю несовершеннолетнего, на содержание которого взысканы алименты и возбуждено настоящее исполнительное производство, запрашиваемой по исполнительному производству информации, мотивированное отсутствием у должностного лица информации о полномочиях заявителя, является незаконным.
Все вышеизложенное привело к нарушению прав и законных интересов административного истца, в том числе, положения ст. 55 Федерального закона от (дата) №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что является недопустимым.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к старшему судебному приставу (адрес) отдела судебных приставов УФССП РФ по (адрес) о признании бездействия незаконным, удовлетворить.
Признать действия (бездействие) старшего судебного пристава (адрес) отдела судебных приставов УФССП РФ по (адрес) об отказе в предоставлении информации законному представителю взыскателя о ходе исполнительного производства возбужденного на основании исполнительного листа №ВС № по гражданскому делу №, незаконным.
Обязать старшего судебного пристава Рузского отдела судебных приставов УФССП России по (адрес) принять меры по предоставлению ФИО1 информации о ходе исполнительного производства возбужденного на основании исполнительного листа ВС №, выданного Рузским районным судом (адрес) по гражданскому делу №.
В окончательной форме решение изготовлено 30 декабря 2021 года
Судья: С.К. Жарова