РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 марта 2023 года
Хорошевский районный суд г. Москвы
в составе
председательствующего судьи Лутохиной Р.А.,
при секретаре Лапиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-115/2023 (77RS0031-02-2022-004844-87) по административному исковому заявлению ФИО к ФСИН России о признании бездействий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о признании бездействий незаконными, мотивировав свои требования тем, что административный истец содержался в качестве подследственного в ФКУ СИЗО-2 г. Москвы с января 2012г. по май 2014г.. В период содержания нарушались условия содержания в местах лишения свободы: камеры, в которых истец содержался были значительно переполнены; помывка в душевой производилась 1 раз в неделю в течении 15 минут; в камерах отсутствовала принудительная вентиляция; сокамерники истца курили; в камерах отсутствовал подвод горячей воды; количество умывальников (1) и унитаз (1) не обеспечивало беспрепятственой возможности пользоваться ими; в камере разбиты оконные стекла, в связи с чем температура ночью в зимнее врем составляла менее 10 градусов С. Административный истец просит суд признать незаконным бездействие ответчика, выраженное в необеспечении надлежащих условий содержания истца в СИЗО-2 и нарушевшее права истца на надлежащие условия содержания, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении расмотрения дела не просил.
Представитель административного ответчика в судебное заседание извещен о дате судебного заседания надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве, извещенный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, об уважительных причинах неявки не сообщил, ранее представил письменные возражения на административный иск.
Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.
Как установлено судо и следует из материалов дела ФИО прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве 21.12.2011г. из ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Москве.
Постановлением Московского городского суда от 21.12.2012г. освобожден от уголовной ответственности, направлен на принудительное лечение в психиатрический стационар специализированного типа до выхода из болезненного состояния.
Убыл 14.02.2013г. из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве в ГБУЗ г. Москвы «Психиатрическая клиническая больница № 5 Департамента здравоохранения г. Москвы».
Постановлением Московского городского суда от 02.08.2013г. прекращено принудительное лечение в психиатрическом стационаре и назначена мера пресечения в виде заключения под стражу.
Прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве 26.09.2013г., убыл 16.10.2013г. в ФГБУ «НМИЦ ПН им. В.П. Сербского» Министерства здравоохранения РФ для прохождения экспертизы.
Прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве 13.11.2013г.
Осужден 17.02.2014г. Московским городским судом с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 17 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Убыл из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве 14.06.2014г. в УФСИН России по Республике Коми.
Как следует из административного искового заявления в период содержания нарушались условия содержания в местах лишения свободы: камеры, в которых истец содержался были значительно переполнены; помывка в душевой производилась 1 раз в неделю в течении 15 минут; в камерах отсутствовала принудительная вентиляция; сокамерники истца курили; в камерах отсутствовал подвод горячей воды; количес тво умывальников (1) и унитаз (1) не обеспечивало беспрепятственой возможности пользоваться ими; в камере разбиты оконные стекла, в связи с чем температура ночью в зимнее врем составляла менее 10 градусов С.
Согласно ч.1 ст. 15 ФЗ от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.
В целях обеспечения режима содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (ст. 16 ФЗ от дата № ФЗ-ФЗ).
Согласно материалам дела, в том числе письменным возражениям ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве, в период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве, в камерах, в которых содержался административный истец были оборудованы в соответствии с требованиями ст. 42 ПВР СИЗО: одной или двухярусными кроватями, столом и скамейкой с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом вмонтированным в стену, бочком для питьевой воды, подставкой под бочек для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, холодильником, тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора, напольной чашей (унитазом), умывальником, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией. Санитарные узлы камер оборудованы сплошной перегородской от пола до потолка, вход в кабину санузла оборудован глухой входной дверью, что обеспечивает необходимостью степень приватности. Кровати, столы со скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов и т.д. располагаются в камерах в достаточном отдалении от санузла.
Камеры оборудованы естественной приточно-вытяжной и принудительной вентиляцией. Проветривание помещений камер осуществляется дополнительно при выводе подозреваемых и обвиняемых ежедневно на прогулку, кроме того, в случае необходимости, поступление свежего воздуха осуществляется через форточку оконных проемов. Приточно-вытяжная система вентиляции режимных корпусов состоит из вентиляторов различной величины, что способствует 15-17 ератному воздухообмену камерных помещений в час.
Камерные помещения учреждения оборудованы круглосуточным исскуственным (рабочее, дежурное) и естественным освещением.
Административным истцом каких-либо доказательств, подтверждающих нарушение его прав, суду не представлено.
По мнению суда, требования административного истца не подлежат удовлетворению. Его доводы не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.
Так, компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований административного истца с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих. При присуждении компенсации за нарушение условий содержания учитываются фактические обстоятельства допущенных нарушений, а также их продолжительность и последствия.
Однако административный истец не представил доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Равно как и не представил доказательства причинения ему нравственных переживаний действиями сотрудников администрации учреждений. Предъявленный к взысканию размер денежной компенсации не подтвержден доказательствами, не отвечает принципу разумности и справедливости.
В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
Административный истец указывает на период по май 2014г., трехмесячный срок для обращения в суд истек в августе 2014г, однако административное исковое заявление подписано лишь 08.03.2022г. Уважительных причин пропуска срока и оснований для его восстановления не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске ФИО к ФСИН России о признании бездействий незаконными отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Хорошевский районный суд г. Москвы.
Судья Р.А. Лутохина
Решение принято в окончательной форме 14.04.2023 года