Решение по делу № 2А-3037/2025 от 03.09.2025 | Октябрьский районный суд г. Тамбова (Тамбовская область)

56RS0№-44

Копия:

Административное дело №а-3037/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: судьи Толмачевой М.С., при секретаре Антоновой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Абдулинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО1 к ФИО2 о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств в рамках сводного исполнительного производства №-СД,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец – начальник отделения старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Абдулинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО1 обратилась в Абдулинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО2 о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств в рамках сводного исполнительного производства №-СД.

В обоснование требований указала, что в отделении судебных приставов по Абдулинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> находятся исполнительные производства о взыскании с ФИО2 административных штрафов на общую сумму 76 500 руб. Должник ФИО2 в установленный судебным приставом – исполнителем срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов административные штрафы не оплатил, а также не исполнил требование и не предоставил судебному приставу – исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством. Должником не представлено сведений о том, что нарушение установленных сроков исполнения требований исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непреодолимыми обстоятельствами. ФИО2 надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено ограничение на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством.

На основании изложенного просит суд, ограничить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств в рамках сводного исполнительного производства №-СД.

Определением Абдулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Абдулинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО1 к ФИО2 о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств в рамках сводного исполнительного производства №-СД направлено по подсудности в Октябрьский районный суд <адрес>.

В судебное заседание административный истец – начальник отделения старший судебный пристав отделения судебных приставов по Абдулинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате и месте рассмотрения дела не прибыла, уважительных причин неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без ее участия.

В соответствии с ч.4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «истек срок хранения» в связи с неявкой адресата за корреспонденцией по извещению, признается, что в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не прибыл, в материалах дела имеются данные АО «Почта России» о том, что два конверта с извещениями административного ответчика о датах и месте рассмотрения настоящего административного дела возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения, при этом адресат не явился за получением заказных писем (имеются отметки почтальона о неудачных попытках вручения), при этом, правила оказания услуг почтовой связи, в части доставки (вручения) письменной корреспонденции, а также порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений не нарушены.

Лица, участвующие в деле обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч.6 ст.45 КАС РФ), в том числе и получать судебные повестки, что следует из диспозиции ст. 100 КАС РФ.

Отсутствие у суда данных об уважительности причин неявки ФИО2 на почтовую службу для получения судебной повестки, можно квалифицировать как отказ от ее принятия, а в случае совершения этого, адресат считается извещенным надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает административного ответчика ФИО2 надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, а рассмотрение дела в его отсутствие возможным.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> ФИО3, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, в ранее направленном письменном заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц - ГУФССП России по <адрес>, ОГИБДД ИО ИВД РФ «Абдулинский», ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД МВД России по <адрес>, надлежащим образом извещенные о дате и месте рассмотрения дела не прибыли, уважительных причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение как судебных актов, так и актов других органов и должностных лиц (ст.1).

Согласно положениям ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов.

В соответствии с положениями ст. 67.1 Федерального Закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. Если исполнительный документ, содержащий указанные внастоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из положений п. ч. 12 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2.1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Из материалов дела судом установлено, что в отношении ФИО2 вынесены постановления по делам об административных правонарушениях с наложением административных штрафов, вступившие в законную силу, по которым судебным приставом – исполнителем отделения судебных приставов по Абдулинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> возбуждены следующие исполнительные производства:

- № Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> на сумму административного штрафа в размере 1000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, копия постановления о возбуждении исполнительного производства доставлена должнику ФИО2 посредством ЕПГУ и получена последним ДД.ММ.ГГГГ;

- № Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> на сумму административного штрафа в размере 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, копия постановления о возбуждении исполнительного производства доставлена должнику ФИО2 посредством ЕПГУ и получена последним ДД.ММ.ГГГГ;

- № Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> на сумму административного штрафа в размере 3000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, копия постановления о возбуждении исполнительного производства доставлена должнику ФИО2 посредством ЕПГУ и получена последним ДД.ММ.ГГГГ;

- № Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> на сумму административного штрафа в размере 800 рублей, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, копия постановления о возбуждении исполнительного производства доставлена должнику ФИО2 посредством ЕПГУ и получена последним ДД.ММ.ГГГГ;

- № ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> на сумму административного штрафа в размере 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, копия постановления о возбуждении исполнительного производства доставлена должнику ФИО2 посредством ЕПГУ и получена последним ДД.ММ.ГГГГ;

- № Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> на сумму административного штрафа в размере 5000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, копия постановления о возбуждении исполнительного производства доставлена должнику ФИО2 посредством ЕПГУ и получена последним ДД.ММ.ГГГГ;

- № ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> на сумму административного штрафа в размере 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, копия постановления о возбуждении исполнительного производства доставлена должнику ФИО2 посредством ЕПГУ и прочитана последним ДД.ММ.ГГГГ;

- № ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> на сумму административного штрафа в размере 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, копия постановления о возбуждении исполнительного производства доставлена должнику ФИО2 посредством ЕПГУ и получена последним ДД.ММ.ГГГГ;

Постановлениями о возбуждении исполнительных производств должнику был установлен 5-дневный срок для исполнения требований исполнительного документа со дня получения копии постановления. Из материалов дела усматривается и стороной административного ответчика не оспорено, что все постановления о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств были им получены посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем вышеуказанные исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство №-СД, общая сумма задолженности на день предъявления административного искового заявления (ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечению 5-дневного срока для добровольного исполнения) составляла 76 500 руб., что следует из административного искового заявления.

Исследовав материалы настоящего административного дела и исполнительных производств судом установлено, что направленные должнику судебным приставом-исполнителем в рамках каждого из данных исполнительных производств копии постановлений о возбуждении исполнительных производств должнику ФИО2 были им получены посредством ЕПГУ, что свидетельствует о том, что должник достоверно знает о возбужденных в отношении него исполнительных производствах и суммах задолженности по делам об административных правонарушениях, по истечении 5 – дневного срока для добровольного исполнения требования исполнительных документов не исполнил и задолженность по административным штрафам не погасил.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника ФИО2 начальником отделения судебных приставов по Абдулинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> заказной почтовой корреспонденцией было направлено предупреждение о вынесении постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

По состоянию на дату рассмотрения настоящего административного дела данных об оплате должником ФИО2 задолженности по сводному исполнительному производству №-СД не представлено.

Таким образом, на основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что административный ответчик ФИО2 уклоняется от оплаты задолженности по оплате административных штрафов в рамках сводного исполнительного производства, что дает суду основания для удовлетворения административных исковых требований в полном объеме.

При таких обстоятельствах, независимо от причин непогашения задолженности ФИО2 должно быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до полного погашения задолженности в рамках сводного исполнительного производства.

При этом суд учитывает, что применение указанных ограничительных мер допускается не только при умышленном уклонении должника от погашения долгов, а при наличии тяжелого материального положения должника в рамках исполнительного производства.

При этом, суд принимает во внимание, что административным ответчиком не представлены суду доказательства, подтверждающие, что временное ограничение на пользование правом управления транспортным средством лишает его основного законного источника средств к существованию; что использование транспортного средства является для него и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; что, он является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на его иждивении находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; что административному ответчику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Так как исковое административное заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика ФИО2 надлежит взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования начальника отделения старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Абдулинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Установить временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение №, выдано межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения № (дислокация <адрес>) Главного Управления Министерства внутренних дел по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ до исполнения обязательств по уплате задолженности в рамках сводного исполнительного производства №-СД.

По вступления в законную силу копию решения для исполнения в Госавтоинспекцию УМВД России по <адрес>.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № № выдан Советским РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес> доход муниципального образования городской округ – <адрес> государственную пошлину в сумме 3000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева