Дело № 2-4226/2025
64RS0045-01-2025-005266-54
Решение
Именем Российской Федерации
31 октября 2025 года г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Гурылевой Е.Ю.,
при ведении протокола секретарем Гаджибековым Ш.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности в порядке приватизации,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО «<адрес>», администрации <адрес> МО «<адрес>» о признании права собственности в порядке приватизации. Исковые требования обоснованы тем, что между МО «<адрес>» и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым нанимателю и членам семьи была предоставлена двухкомнатная квартиры, площадью 60,9 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, которое предоставлено взамен признанного аварийным. На основании решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № между сторонами подписано дополнительное соглашение ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому совместно с нанимателем в помещение вселяются два сына истца: ФИО1, ФИО2. При обращении в администрацию <адрес> МО «<адрес>» для оформления права собственности истцу предложено включить в договор о приватизации несовершеннолетнего сына ФИО2 – ФИО4, который зарегистрирован по месту жительства матери ФИО12, которая отказалась от изменения места регистрации ребенка. <адрес> МО «<адрес>» при рассмотрении заявления В.Е.ВБ. о приватизации квартиры вместе с нотариально удостоверенным согласием совершеннолетних членов семьи ФИО1, ФИО2 отказа в удовлетворении требований со ссылкой на отсутствие распоряжения органов опеки и попечительства о проведении приватизации без участия несовершеннолетнего ФИО4 Исковое заявление содержит доводы как о нарушении прав истца в связи с невозможностью реализовать право на участие в приватизации, так и несовершеннолетнего внука истца, который может утратить право пользования жилищными программами в будущем. Исковое заявление ФИО3 содержит требования признать право собственности на жилое помещение, с кадастровым номером 64:48:040405:2182, площадью 60,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО6, <адрес>, в порядке приватизации.
Представители истца ФИО3 ФИО11, ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «<адрес>» направил письменные возражения против удовлетворения иска, сведения об отсутствии обращения в комитет по управлению имуществом <адрес> с заявлением о приватизации.
Представитель ответчика администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» направил письменные возражения против удовлетворения иска, согласно которым заявление о приватизации должно быть подписано лично заявителем. Приведены доводы о том, что вынужденные выезд несовершеннолетнего из жилого помещения, в которое он был вселен, не влечет утраты им права пользования данным помещением.
<адрес> МО «<адрес>» в лице сектора опеки и попечительства представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исходя из интересов ребенка.
Согласно объяснениям привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО12, являющихся законным представителями несовершеннолетнего ФИО4, удовлетворение иска ФИО3 о признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации не повлечет нарушения прав ребенка, обеспеченного другим жилым помещением. В спорную квартиру ребенка никогда не вселялся.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законами.
Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» бесплатная приватизация занимаемых жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде возможна лишь на добровольной основе по личному желанию, выраженному в письменной форме, самих граждан, проживающих в этих жилых помещениях по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 2 Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.
В силу ст. 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 Закона).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
Согласно п. 2.8 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма», утвержденного Постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, уполномоченный орган отказывает заявителю в предоставлении муниципальной услуги, если: - в Уполномоченный орган поступил ответ на межведомственный запрос, свидетельствующий об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги; - на жилое помещение в установленном законодательством порядке наложен арест или запрет на приватизацию; - не соблюдены предусмотренные в статьях 2, 4, абзаце 2 статьи 7 и статье 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» условия передачи жилых помещений в собственность граждан.
Согласно материалам дела постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 предоставлено жилое помещение, площадью 60,9 кв.м, по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО6, <адрес>, кадастровый №, по договору о социальном найме.
ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «<адрес>» и ФИО3 заключили соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>6.
Между МО «<адрес>» и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым нанимателю и членам семьи была предоставлена двухкомнатная квартира, площадью 60,9 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, которое предоставлено взамен признанного аварийным.
Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО3 ФИО8 признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО6, <адрес>.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, выписке из реестра объектов имущественной части казны администрации <адрес> МО «<адрес>» спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности.
Согласно справке АО «Интекор» от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО6, <адрес>, зарегистрированы три человека: наниматель ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 оформили нотариально удостоверенное согласие на приватизацию квартиры ФИО3
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости истец ФИО3 права собственности на жилые помещения не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 42,5 кв.м, кадастровый №, на основании свидетельства о праве на наследство по закону ДД.ММ.ГГГГ, право собственности прекращено ДД.ММ.ГГГГ; на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пер. Школьный, <адрес>, площадью 12,5 кв.м, кадастровый №, на основании свидетельства о праве на наследство по закону ДД.ММ.ГГГГ, право собственности прекращено ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со справкой комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 согласно базе данных приватизированных жилых помещений по МО «<адрес>» в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, участия не принимала.
Согласно предоставленным квитанциям оплата за социальный найм ФИО3 погашается.
После направления почтой ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в администрацию <адрес> МО «<адрес>» с заявлением о передаче в частную собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО6, <адрес>.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №/к администрация <адрес> МО «<адрес>» рассмотрела обращение ФИО3 по вопросу приватизации, указала на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, которое было отозвано ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО3 для последующего включения в договор несовершеннолетнего ребенка ФИО4 Дополнительно указано на необходимость оформления заявления в присутствии работника уполномоченного органа, предоставления копий паспортов ФИО1, ФИО2, документы несовершеннолетнего ребенка ФИО4, справки о зарегистрированных лицах со сроком 30 дней.
Согласно копии свидетельства о рождении несовершеннолетний ФИО17., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет мать ФИО12, отца В.А. В соответствии со свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, собственником помещения является его мать ФИО12, приобретено с использованием средств материнского капитала.
Из акта обследования жилищно-бытовых условий администрацией <адрес> МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире по адресу: <адрес>, созданы необходимые условия для проживания несовершеннолетнего ФИО4
Положения абзаца третьего п. 3 ст. 60 СК РФ, ст.ст. 28 и 37 ГК РФ, а также ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» направлены на обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних при отчуждении принадлежащего им имущества.
С учетом разъяснений, содержащихся в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ст. 69 ЖК РФ имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение. Учитывая, что в соответствии со ст. ст. 28 и 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать некоторые сделки, в том числе влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, а попечитель давать согласие на совершение таких сделок, отказ от участия в приватизации может быть осуществлен родителями и усыновителями несовершеннолетних, а также их опекунами и попечителями лишь при наличии разрешения указанных выше органов.
Доводы администрации <адрес> МО «<адрес>» по существу сводятся к тому, что разрешение органов опеки и попечительства на отказ от участия несовершеннолетнего в приватизации получено не было.
Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, с точки зрения их допустимости и относимости, суд приходит к выводу о том, что ФИО9 имеет право на приватизацию жилого помещения, какие-либо возражения лицами, участвующими в деле, в материалы дела не представлены, доказательства вселения, временного и вынужденного выезда несовершеннолетнего из спорной квартиры в материалы дела не представлены. ФИО3 на предусмотренных законом основаниях, на условиях социального найма, занимает жилое помещение по адресу: адрес, где он постоянно зарегистрирована и проживает в спорной квартире, ранее в приватизации жилых помещении не участвовала, спорная квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации.
При этом суд учитывает, что проживание несовершеннолетнего ребенка по месту жительства законного представителя, мамы, а не папы, само по себе не свидетельствует о нарушении его права на обеспечение жилым помещением. Какие-либо императивные положения закона истцом не нарушены, в связи с чем оснований для лишения ФИО3 права на приватизацию не установлено.
На основании изложенного, подлежат удовлетворению исковые требования ФИО3 о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО6, <адрес>, кадастровый №.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования «<адрес>», администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.
Признать в порядке приватизации право собственности ФИО3 (паспорт №) на квартиру, общей площадью 60,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, ул.им. ФИО6, <адрес>, кадастровый №.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения – 17 ноября 2025 года.
Судья Е.Ю. Гурылева