УИД 77RS0016-02-2023-005590-18

Дело № 2А-446/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Афанасьевой И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-446/2023 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по адрес № 3 Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио, отделу судебных приставов по адрес № 3 Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по адрес о признании незаконными действий (бездействия) по списанию денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по адрес № 3 Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес фио о признании незаконными действий (бездействие) по списанию денежных средств со счетов должника в рамках исполнительного производства № 58663/23/77055-ИП.

Требования административного иска мотивированы тем, что фио является должником по исполнительному производству № 58663/23/77055-ИП от 15.02.2023 года, возбужденному в ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес. Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, исчисляемый со дня получения указанного постановления. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления по трек-номеру 80402581784373, постановление о возбуждении исполнительного производства было отправло в адрес административного истца 20.02.2023 года и получено должником 25.02.2023 года. По расчету истца, предельный срок добровольного погашения требований, с учетом ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, приходится на 06.03.2023 года. Однако, списание денежных средств с расчетных счетов административного истца на общую сумму сумма в нарушение требований п. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ произведено судебным приставом-исполнителем 22.03.2023 года. Указанные действия судебного пристава-исполнителя фио существенно нарушают права административного истца.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены отдел судебных приставов по адрес № 3 Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес, Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по адрес, в качестве заинтересованного лица - общество с ограниченной ответственностью «Финансовый консалтинг «Форвард».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с действующим законодательством.

Иные лица в судебное заседание заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с действующим законодательством. В адрес суда от ОСП по адрес № 3 ГУФССП россии по адрес поступили материалы исполнительного производства № 58663/23/77055-ИП.

Суд, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующим вводам.

В соответствии с правилами гл. 22 КАС РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с исковыми требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года).

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пункты 1 и 2 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

По правилам пунктов 8, 17 ст. 30 Федерального закона 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

В статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом, целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

На основании ч. 1 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с этим Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

В ходе судебного разбирательства установлено, что на исполнение в ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес поступил исполнительный документ: исполнительный лист серии ФС № 040844179 от 27.06.2022 года, выданный Московским городским судом по делу № 3а-1398/2021 на предмет иных взысканий имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма в отношении должника фио, в пользу взыскателя ООО «Финансовый консалтинг «Форвард».

15.02.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 58663/23/77055-ИП.

Пунктом 2 названного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно материалам исполнительного производства постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника фио 20.02.2023 года заказным почтовым отправлением и получено должником 25.02.2023 года.

В рамках исполнительного производства № 58663/23/77055-ИП для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации.

Согласно полученным ответам, должник имеет счета в адрес, филиале Центральный ПАО Банк «ФК Открытие», ООО «ХФК Банк», ПАО Сбербанк, адрес «БКС Банк», филиале № 7701 Банка ВТБ (ПАО), адрес Банк», КУ адресадрес» - ГК «АСВ», адрес отделение № 8617 ПАО Сбербанк, адрес «БКС Банк».

22.02.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также постановления об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в руб.

22.02.2023 года, а также 23.02.2023 года, 27.02.2023 года, 06.03.2023 года, 09.03.2023 года на депозитный счет ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес от должника поступили денежные средства, достаточные для погашения задолженности в полном объеме; 03.03.2023 года, 13.03.2023 года денежные средства на сумму сумма перечислены взыскателю по предоставленным реквизитам; 13.03.2023 года денежные средства в размере сумма перечислены в бюджет в качестве исполнительского сбора; излишне удержанные в ходе исполнительного производства денежные средства в размере сумма 13-14.03.2023 года возвращены должнику, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 58663/23/77055-ИП по состоянию на 18.04.2023 года.

10.03.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства.

15.03.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 58663/23/77055-ИП, в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Согласно положениям Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес постановление о возбуждении исполнительного производства № 58663/23/77055-ИП вынесено на законном основании, направлено в адрес должника фио; после фактического исполнения требований исполнительного документа вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Факт направления ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства подтверждается представленным в дело стороной административного ответчика реестром исходящей корреспонденции АИС ФССП России.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 50 от 17.11.2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается.

Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

В судебном заседании установлено, что постановления об обращении взыскания на денежные средства должника вынесены судебным приставом-исполнителем 22.02.2023 года, т.е. до истечения предоставленного должнику пятидневного срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

Тем самым, судебным приставом-исполнителем нарушен установленный законом запрет на применение мер принудительного исполнения в течение срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

Вместе с тем, по смыслу главы 22 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо соблюдение совокупности условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя, незаконно возлагающее на него какие-либо обязанности, создание иных препятствий. Отсутствие хотя бы одного из указанных выше условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

По своей сути, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных действий и решений должностных лиц и государственных органов, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, ст. 46 Конституции Российской Федерации); в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав в порядке административного судопроизводства, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке гл. 22 КАС РФ, отсутствуют.

Принимая во внимание, что доказательств отсутствия оснований для взыскания с должника фио денежных средств в рамках исполнительного производства № 58663/23/77055-ИП административным истцом не представлено, самостоятельно ФИО1 взысканная судебным актом Московского городского суда по делу № 3а-1398/2021 сумма в размере сумма оплачена не была, взысканные в принудительном порядке денежные средства в общем размере сумма направлены судебным приставо-исполнителем взыскателю - ООО «Финансовый консалтинг «Форвард», суд не усматривает нарушения прав и законных интересов фио действиями судебного пристава-исполнителя по применению мер принудительного взыскания до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, совокупности обстоятельств несоответствия закону оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя, а также нарушения прав и законных интересов административного истца по делу не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по адрес № 3 Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес, отделу судебных приставов по адрес № 3 Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по адрес о признании незаконными действий (бездействия) по списанию денежных средств оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 24 апреля 2023 года.

Судья И.И. Афанасьева