Судья Сафарян И.А.
Дело №33а-3126/2023
10RS0005-01-2023-000535-31
2а-510/2023
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 сентября 2023 г.
г. Петрозаводск
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Соляникова Р.В.
судей Коваленко В.В., Кузнецовой И.А.
при ведении протокола помощником судьи Макаршиной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 20.06.2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Октябрьского внутригородского района городского округа Самара Самарской области, Военному комиссариату Октябрьского, Куйбышевского, Ленинского и Самарского районов в городе Самара Самарской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Самарской области» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии.
Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный иск заявлен по тем основаниям, что административный истец с 01.09.2022 обучается на 3 курсе ФГАОУ ВО «Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королева» по очной форме обучения.
Решением призывной комиссии Октябрьского внутригородского района городского округа Самара Самарской области от 19.04.2023 № 4 ФИО1 призван на военную службу.
Полагая, что принятое решение от 19.04.2023 нарушает его права и законные интересы на получение образования в рамках образовательного стандарта получения высшего образования по программам бакалавриата, административный истец просил суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии.
Решением суда заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным и отменил решение призывной комиссии от 19.04.2023 №4 о призыве ФИО1 на военную службу.
С принятым судебным постановлением не согласен административный ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ссылается на то, что суд первой инстанции необоснованно не принял во внимание то обстоятельство, что отсрочка от призыва гражданина на военную службу предоставляется только один раз, за исключением случая, если предоставлялся академический отпуск, данной отсрочкой призывник воспользовался. Считает, что после отчисления истца из учебного заведения основания предоставления отсрочки исчерпаны, решение призывной комиссии состоялось в октябре 2021, то есть до отчисления из университета. Податель жалобы также указывает, что оспариваемое решение призывной комиссии не затрагивает права и законные интересы истца в связи с истечением сроков призыва на военную службу в рамках весенней призывной компании 2023 года.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель административного истца – (...). выражает согласие с решением суда.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца (...). возражал против доводов апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ФИО1, (...) г. рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Октябрьского, Куйбышевского, Ленинского и Самарского районов города Самара Самарской области.
Согласно справке ФГАОУ ВО «Самарский национальный исследовательский университет им. Академика С.П. Королева» №х/858 от 14.09.2018 ФИО1 на основании приказа 1188-ст от 08.08.2018 зачислен на 1 курс бакалавриата физического факультета по очной форме обучения, срок окончания обучения в образовательном учреждении в 2022 году.
Из карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, следует, что решением призывной комиссии района №17/21 от 14.11.2019 на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1 была предоставлена отсрочка до 2022 года.
На основании заявления ФИО1 приказом №1547-ст-2020 от 07.12.2020 ему был предоставлен академический отпуск с 02.12.2020 по 01.09.2021.
С 01.09.2021 на основании приказа №1190-ст-2021 от 02.09.2021 административный истец признан вышедшим из академического отпуска.
Решением призывной комиссии №2 от 13.10.2021 административному истцу на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ установлен срок отсрочки - 2023 год.
Решением призывной комиссии Октябрьского внутригородского района городского округа Самара Самарской области было принято решение № 4 от 19.04.2023 о призыве ФИО1 на военную службу, ему выдана повестка о явке 19.05.2023 к 7 часам в военный комиссариат Октябрьского, Куйбышевского, Ленинского и Самарского районов города Самара Самарской области для отправки к месту прохождения военной службы.
Не согласившись с решением административного ответчика, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение вынесено до прекращения ранее предоставленной ФИО1 отсрочки от призыва на военную службу, в связи с чем оно является незаконным и подлежит отмене.
Судебная коллегия, рассмотрев доводы апелляционной жалобы по существу, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Порядок организации призыва граждан на военную службу регламентирован Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон № 53-ФЗ).
В соответствии с подп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
Согласно п. 2 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В силу абз. 7 пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию по программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.
Абзацем 14 пп. «а» п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ предусмотрено, что право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год.
В соответствии с абз. 15 подп. «а» п.2 ст.24 Федерального закона № 53-ФЗ право на отсрочку сохраняется за гражданами, восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается.
Согласно п. 2 ст. 22, ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ наличие ранее предоставленной отсрочки от призыва на военную службу накладывает временное ограничение на призыв гражданина на военную службу до прекращения права на ее получение.
Учитывая изложенное, а также то, что решением призывной комиссии № 2 от 13.10.2021 административному истцу на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу с установленным сроком – 2023 год, принимая во внимание, что оспариваемое решение призывной комиссии о призыве ФИО1 на военную службу принято до прекращения ранее предоставленной отсрочки, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные ФИО1 требования и правомерно признал незаконным и отменил решение призывной комиссии от 19.04.2023 №4 о призыве ФИО1 на военную службу.
При этом, судом первой инстанции правильно учтено, что административный истец на основании своего заявления был отчислен из университета по собственному желанию с 18.05.2022, а затем по его заявлению восстановлен на очную форму обучения с 01.09.2022, как ранее обучавшийся в университете, что подтверждается справками ФГАОУ ВО «Самарский национальный исследовательский университет им. Академика С.П. Королева» от 26.05.2022, 30.09.2022.
Таким образом, за административным истцом сохраняется право на ранее предоставленную отсрочку от призыва на военную службу.
По изложенным мотивам обжалуемое решение суда является законным, основания для его отмены в апелляционном порядке отсутствуют.
Довод апелляционной жалобы о том, что оспариваемое решение призывной комиссии не затрагивает права и законные интересы истца в связи с истечением сроков призыва на военную службу в рамках весенней призывной компании 2023 года, не свидетельствует о необоснованности административного иска и не влияет на законность принятого по делу решения суда.
Вопреки доводам заявителя жалобы, нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, не допущено; выводы, изложенные в оспариваемом решении суда, мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела.
С учетом изложенного, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований для отмены решения в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 20.06.2023 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
Судьи