Дело №2-58/2026 (№2-1148/2025)
УИД 05RS0005-01-2025-001486-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 января 2026 года г.Буйнакск
Буйнакский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Вагидова Н.А., при секретаре судебного заседания Амировой З.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к Отделению социального фонда России по Республике Дагестан о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременного пособия при рождении ребенка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что состояла в браке с ФИО2 с 2014 по 2022 год. На основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ брак между ними расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился ребенок – сын ФИО1, отцом которого является ФИО2
Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» утвержден порядок назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей. Одной из мер государственной поддержки лицам, имеющим детей является выплата им единовременного пособия при рождении ребенка.
ДД.ММ.ГГГГ ею посредством сервиса «Госуслуги» подано заявление о выплате единовременного пособия при рождении ребенка ФИО1 с приложением всех необходимых документов, в том числе нотариально удостоверенного соглашения между нею и бывшим супругом об определении места проживания их общих детей с матерью по месту ее жительства.
ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении меры социальной поддержки в виде выплаты единовременного пособия при рождении ребенка. В качестве причины отказа указано на отсутствие в поданный документах решения суд с записью о совместном проживании ребенка с родителем (если брак между родителями расторгнут).
С данным решением она не согласна по следующим основаниям. В данном случае представление ответчику решения суда об определении места жительства ФИО1 с ней невозможно, поскольку у них с бывшим супругом отсутствует спор по данному вопросу. Так, ФИО2 после расторжения брака согласился с тем, что дети останутся проживать с матерью. В подтверждении чего является соглашение между ними о месте проживания детей. Также, ФИО1 зарегистрирован по одному адресу с ней, он постоянно находится под ее присмотром в силу своего возраста. Таким образом, отказ в назначении ей пособия ответчиком произошел только по формальным основаниям и лишает ее право на получение социальных гарантий, установленных государством.
В своих возражениях на иск представитель ОСФР по <адрес> по доверенности ФИО5 указала, что в соответствии с пунктом 9.1 Порядка назначения пособий территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляется на основании заявления и документов (сведений), предусмотренных приложениями 1-6 к данному Порядку. Документы (сведения), предусмотренные приложениями 1-6 к данному Порядку, должны быть представлены лицом, имеющим право на получение пособий, в течении 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении пособия в органе СФР.
В соответствии с пунктом 9 приложения № к Порядку № и строго установлено, что таким документом является копия решения суда об определении места жительства ребенка с родителем, обратившимся с заявлением о назначении меры социальной защиты (поддержки). Иных документов для подтверждения факт совместного проживания на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей Порядком не предусмотрено.
Заявителем в сентябре 2025 года были поданы заявления на предоставления единовременного пособия при рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. При подаче заявлений заявителем было указано семейное положение «разведена». В клиентскую службу ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ (к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ) заявителем было представлено нотариальное соглашение об определении места жительства, в том числе ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от ДД.ММ.ГГГГ с заявителем. При этом, копия решения суда с записью об определении места эительства детей с заявителем представлена не была.
Кроме того, какие-либо сведения, подтверждающие совместное проживание ребенка с заявителем, от компетентных органов также не поступили (отделением были направлены запросы в МВД России посредством СМЭВ о наличии у ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения регистрации по месту жительства/пребывания на территории Российской Федерации, в ответ на которые поступили сведения об отсутствии у ребенка регистрации по месту жительства/пребывания).
В судебном заседании истец ФИО3 поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении и просила их удовлетворить полностью.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> по доверенности ФИО5 просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в ее возражениях.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие при рождении ребенка, имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.
При решении вопросов, связанных с назначением пособия, территориальные органы СФР руководствуются нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и Порядком назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Порядок).
Согласно пункту 82 Порядка, единовременное пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.
Определение права заявителя на получение единовременного пособия и принятие соответствующего решения осуществляется территориальным органом СФР на основании документов (сведений), полученных посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся. В необходимых случаях документы (сведения) представляются непосредственно заявителем.
В своих требованиях истец ФИО3 указывает на то обстоятельство, что состояла в браке с ФИО2 с 2014 по 2022 год. На основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ брак между ними расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился ребенок – сын ФИО1, отцом которого является ФИО2.
Согласно пункту 27 Порядка, если брак между родителями ребенка расторгнут, пособие назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя, с которым ребенок совместно проживает, или территориальным органом СФР по месту жительства (места пребывания, фактического проживания) родителя, с которым ребенок совместно проживает, в случае, если родитель не работает (не служит).
В соответствии с пунктом 5 Порядка лица, имеющие право на получение пособия, их законные представители или доверенные лица в целях получения пособий обращаются в организации, назначающие указанные пособия, с заявлениями и документами (сведениями), предусмотренными настоящим Порядком, необходимыми для получения пособий.
В пункте 6 Порядка указано, что лица, имеющие право на получение пособий в целях получения пособий вправе по своей инициативе представить необходимые для назначения и выплаты пособия документы в полном объеме.
Как следует из исковых требований ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ею посредством сервиса «Госуслуги» подано заявление о выплате единовременного пособия при рождении ребенка ФИО1 с приложением всех необходимых документов, в том числе нотариально удостоверенного соглашения между нею и бывшим супругом об определении места проживания их общих детей с матерью по месту ее жительства.
ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении меры социальной поддержки в виде выплаты единовременного пособия при рождении ребенка. В качестве причины отказа указано на отсутствие в поданный документах решения суд с записью о совместном проживании ребенка с родителем (если брак между родителями расторгнут).
Данное обстоятельство сторонами по делу в судебном заседании не оспариваются и подтверждаются их пояснениями и представленными документами.
Так, решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении (предоставлении) единовременного пособия при рождении ребенка ФИО3.
В соответствии с пунктом 9.1 Порядка назначения пособий территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляется на основании заявления и документов (сведений), предусмотренных приложениями 1-6 к данному Порядку. Документы (сведения), предусмотренные приложениями 1-6 к данному Порядку, должны быть представлены лицом, имеющим право на получение пособий, в течении 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении пособия в органе СФР.
В соответствии с пунктом 9 приложения № к Порядку № таким документом является копия решения суда об определении места жительства ребенка с родителем, обратившимся с заявлением о назначении меры социальной защиты (поддержки).
В своих возражениях представитель ответчика ОСФР по <адрес> по доверенности ФИО5 указывает, что заявителем ФИО3 в сентябре 2025 года были поданы заявления на предоставления единовременного пособия при рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. При подаче заявлений заявителем было указано семейное положение «разведена».
В клиентскую службу ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ (к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ) заявителем было представлено нотариальное соглашение об определении места жительства, в том числе ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от ДД.ММ.ГГГГ с заявителем. При этом, копия решения суда с записью об определении места жительства детей с заявителем представлена не была. Как указано в пункте 9 Порядка иных документов для подтверждения факта совместного проживания на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей, кроме как решением суда об определении места жительства ребенка с родителем, обратившимся с заявлением о назначении меры социальной защиты Порядком не предусмотрено.
С таким доводом ответчика истец ФИО3 не согласилась и считает, что представление нотариального соглашения об определении места жительства ребенка с ней достаточно для удовлетворения ее заявления, поскольку в данном случае представление копии решения суда об определении места жительства ребенка с ней невозможно по той причине, что у них с бывшим супругом отсутствует спор по данному вопросу. Ее бывший супруг согласен с тем, что все их дети проживают с ней. В случае ее обращения в суд с иском к бывшему супругу об определении места жительства детей, суд при рассмотрении дела установит отсутствие спора по данному вопросу и прекратит дело.
В силу пункта 25 Порядка для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка (за исключением случая, предусмотренного пунктом 28.1 настоящего Порядка) представляются: а) заявление о назначении пособия; б) справка о рождении ребенка (детей), выданная органами ЗАГС, за исключением категории получателя в соответствии с подпунктом «б» пункта 29 настоящего Порядка; в) свидетельство о расторжении брака. – в случае, если брак между родителями расторгнут; к) сведения, подтверждающие совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей, выданной организацией уполномоченной на его выдачу, - для лиц, указанных в абзаце четвертом пункта 27 настоящего Порядка.
В соответствии с абзацем четвертым пункта 27 настоящего Порядка, если брак между родителями расторгнут, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя, с которым ребенок совместно проживает или территориальным ОСФР по месту жительства (пребывания, фактического проживания) родителя, с которым ребенок совместно проживает, в случае если родитель не работает (не служит).
Из материалов дела следует и судом установлено, что истец ФИО3, являющаяся матерью несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно копии паспорта зарегистрирована по адресу: <адрес>, а фактически проживает по адресу: <адрес>.
Поскольку между заявителем ФИО4 и ее супругом ФИО6 брак расторгнут, в данном случае пособие может быть назначено матери, если будет подтверждено документом совместное проживание матери и ребенка.
В соответствии с пунктом 19 приложения №2 к Порядку №668 установлено, что таким документом является копия решения суда об определении места жительства ребенка с родителем, обратившимся с заявлением о назначении меры социальной защиты.
Поскольку заявителем не была представлена копия решения суда с записью об определении места жительства ребенка, по результатам рассмотрения заявлений ФИО4 обоснованно было вынесено решение от 25 сентября 2025 года об отказе в назначении мер социальной поддержки.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО4 к Отделению социального фонда России по Республике Дагестан о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременного пособия при рождении ребенка от 25 сентября 2025 года, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение тридцати дней с момента вынесения решения в окончательной форме.
ФИО7 Вагидов