Решение по делу № 2А-3318/2022 от 20.10.2022 | Волгодонской районный суд (Ростовская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 2 а -3318/2022

20 октября 2022 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шабанова В.Ш.

при секретаре судебного заседания Мухиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к начальнику отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава, отделу судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области заинтересованное лицо: ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО «ОТП Банк» обратилось в суд с иском к начальнику отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава.

В обоснование исковых требований административный истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ года АО «ОТП Банк» обратился в отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору, предъявил исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Административный истец указывает, что судебным приставом-исполнителем не исполнены требования п.7,8, ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Невыполнение данных требований влечет нарушение прав и законных интересов взыскателя, поскольку ставит под угрозу соблюдение принципа законности и своевременности совершения исполнительных действий.

Однако, в нарушение требований закона, постановление о возбуждении исполнительного производства не вынесено, постановление в адрес взыскателя не направлено, решение суда не исполняется.

Истец считает, что старшим судебном приставом ОСП по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ненадлежащим образом организована работа подразделения, допущено бездействие, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении поданных взыскателем заявлений, непринятии необходимых процессуальных решений по доводам, изложенным в заявлениях, в не направлении ответов, составленных по результатам их рассмотрения в адрес заявителей.

Административный истец просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области выразившееся в не направлении взыскателю в исполнительном производстве, копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения закона.

Определением Волгодонского районного суда Ростовской области от 26.09.2022 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания административный истец извещен надлежащим образом, при подаче искового заявления указал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие административного истца в порядке ст. ст. 150, 226 КАС РФ.

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3 и представитель административного ответчика УФССП России по Ростовской области и ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, возражения против административного иска не представили, о причинах неявки суду не сообщили, копии материалов исполнительного производства в суд не представлены.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исходя из положений части 8 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь положениями статьи 226 КАС РФ, суд считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, доводы, в обоснование заявленных требований, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. ст. 30, 33, 34, 47, 78, 80, 87 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 ).

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения требований Федерального закона 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительного документа в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании из содержания заявления административного истца, письменных доказательств имеющихся в материалах дела, установлено, что административный истец на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г. выданного мировым судьей судебного участка № 6 Волгодонского судебного района, являлся взыскателем о взыскании с должника ФИО1 денежных средств, в размере 38064 руб.88 коп. ( л. д.15).

Административный истец АО «ОТП Банк» ДД.ММ.ГГГГ г. обратился в отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 о взыскании денежных средств, направил с заявлением судебный приказ, которые, как усматривается из отчета об отслеживании отправления, получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.12, 39).

Административный истец обращался в отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области с заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и копии постановления о возбуждении исполнительного производства..

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Должностное лицо службы судебных приставов по результатам рассмотрения заявления, ходатайства выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (чч. 5 и 7 указанной статьи).

В судебное заседание административным ответчиком не представлены доказательства о том, что судебным приставом-исполнителем исполнены требования п.7,8,17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", и постановление, о возбуждении исполнительного производства о взыскании долга с ФИО1 в пользу АО «ОТП Банк» направлено взыскателю и должнику в исполнительном производстве.

На основании изложенного руководствуясь ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к отделу судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области, к старшему судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области выразившееся в не направлении сторонам исполнительного производства - АО «ОТП Банк» и ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства;

Обязать отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу направить сторонам исполнительного производства, копии постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 28.10.2022 г.

Судья В.Ш. Шабанов