Дело № 2а-1815/2023

УИД: 61RS0012-01-2023-001371-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи Дмитриенко Е.В.,

при секретаре Выборновой М.Б.,

с участием прокурора Краснобаевой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции №2 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел полиции № МУ МВД России «Волгодонское» обратился в суд настоящим иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, сославшись в обоснование исковых требований, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Северодвинским городским судом Архангельской области по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ИК № ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области по постановлению Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 18 дней. Срок УДО истек ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОП № МУ МВД России «Волгодонское», как лицо, формально подпадающее под действие ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был письменно предупрежден, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений предусмотренных (главами 19 и 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КоАП РФ) в отношении него будет направлено заявление в суд с целью установления административного надзора.

Изучение образа жизни и личности ФИО1 показало, что последний, достоверно зная о требовании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, будучи предупрежденным об ответственности за совершение в течении года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, совершил в течении года 2 административных правонарушения, против порядка управления (глава 19 КоАП РФ), посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ). Так, ДД.ММ.ГГГГ составлен административный протокол 61№ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нарушил общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, тем самым совершил мелкое хулиганство. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО1 признан виновным по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ составлен административный протокол 61№ по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО1 признан виновным по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 уточнила требования и просила установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения регистрации.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, административные исковые требования признает.

Суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившегося административного ответчика на основании ч.4 ст.272 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора ФИО4, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также главой 29 КАС.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Согласно ч.1 ст.3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из требований статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Северодвинским городским судом Архангельской области по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ИК № ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области по постановлению Плесецкого районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 18 дней. Срок УДО истек ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОП № МУ МВД России «Волгодонское», как лицо, формально подпадающее под действие ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был письменно предупрежден, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений предусмотренных (главами 19 и 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КоАП РФ) в отношении него будет направлено заявление в суд с целью установления административного надзора.

Изучение образа жизни и личности ФИО1 показало, что последний, достоверно зная о требовании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, будучи предупрежденным об ответственности за совершение в течении года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, совершил в течении года 2 административных правонарушения, против порядка управления (глава 19 КоАП РФ), посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ). Так, ДД.ММ.ГГГГ составлен административный протокол 61№ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нарушил общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, тем самым совершил мелкое хулиганство. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО1 признан виновным по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ составлен административный протокол 61№ по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО1 признан виновным по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. Постановление вступило в законную силу 03.03.2023

Согласно пункту 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

В соответствии с п.35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно пункту 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Органом внутренних дел заявлено требование об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Согласно разъяснениям, изложенным в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 срок административного надзора может быть установлен путем указания на конкретный период в днях, месяцах, годах либо указанием на начало его исчисления и окончание, определяемое моментом погашения судимости.

Принимая решение по делу, суд руководствуется вышеприведенными нормами, и приходит к выводу об удовлетворении заявления Отдела полиции № Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 (три) года.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, с учетом данных о личности ФИО1, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор с установлением ему административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела полиции № Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу, <адрес> административный надзор сроком на 3 (три) года с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В окончательной форме решение изготовлено 28.04.2023.

Судья

Волгодонского районного суда Е.В. Дмитриенко