Решение по делу № 2-70/2025 от 20.01.2025

Дело № 2-70/2025

УИД: 24RS0059-01-2024-001425-82

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Шушенское 20 января 2025 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Н.И.,

при секретаре Бабушкиной И.В.,

с участием представителя третьего лица – главы администрации Каптыревского сельсовета Шушенского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «Россети Сибирь» к ФИО2 об освобождении охранной зоны,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Сибирь» обратилось в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу освободить охранную зону ВЛ 110 кВ С-359 «Шуш.опор. – Каптыревская», ВЛ 35 кВ Т-1 вблизи домовладения по адресу: <адрес> (с северо-восточной стороны) и вблизи северо-восточного угла земельного участка с кадастровым №, между опорой № 1 ВЛ 35 кВ Т-1 и опорой № 1/74 ВЛ 110 кВ С-359 от построек, представляющих собой загон для скота и хранилище сена.

Требования мотивированы тем, что истец, как территориальная сетевая организация, имеет в собственности различные объекты электросетевого хозяйства, в том числе электроподстанции, линии электропередач разного уровня напряжения. В зоне обслуживания службы воздушных линий Производственного объединения «Минусинские электрические сети» (подразделение ПАО «Россети Сибирь») находится подстанция ПС 110 кВ «Каптыревская» и ВЛ 110 кВ С-359 «Шуш. опор. – Каптыревская». В зоне обслуживания Шушенского РЭС ПО МЭС находится ВЛ 35 кВ Т-1. На указанные объекты электросетевого хозяйства установлены охранные зоны. Однако в зоне их действия на участке местности, прилегающем к домовладению по адресу: <адрес> (с северо-восточной стороны), и вблизи северо-восточного угла земельного участка с кадастровым № незаконно размещена постройка – загон для скота и оборудовано хранилище сухого сена. ПАО «Россети Сибирь» не давало письменного решения/согласования на осуществление какой-либо деятельности, запрещенной пунктами 8, 9, 10 Правил № 160 в пределах охранных зон, а так же письменного решения о согласовании строительства каких-либо сооружений на территории охранной зоны, что предусматривалось в редакции Правил № 160, действовавших до 01.09.2023. Запрет нахождения в охранной зоне линии электропередач напряжением свыше 1000 В, хранилищ, загонов для скота является безусловным и не содержит исключений. Размещение хранилища, загона для скота в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства истца, в случае какого-либо происшествия на указанных высоковольтных объектах электросетевого хозяйства, создает возможность возникновения масштабного пожара в жилом секторе с преимущественно деревянной застройкой, чем ставит в опасность жизнь, здоровье и имущество неопределенного круга лиц, проживающих в <адрес>. Кроме того, фактическое расположение спорных объектов может реально воспрепятствовать доступу оперативного персонала и специальной техники для их обслуживания, эксплуатации и для устранения возможных неисправностей.

Представитель истца ПАО «Россети Сибирь», ответчик ФИО2, извещенные судом надлежащим образом, в судебное заедание не явились, ходатайствовали о рассмотрении данного дела по существу в их отсутствие.

Представитель третьего лица – администрации Шушенского района, в судебное заседание не прибыл, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, каких-либо ходатайств, заявлений не представил.

Представитель третьего лица администрации Каптыревского сельсовета Шушенского района – глава сельсовета ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с заявленными требованиями согласны, они подлежат удовлетворению, т.к. нарушается закон, не соответствует расстояние от построек до электрических линий. Лейман начали разбирать постройки, они не возражают, но физически опоры возможно будет убрать только в апреле. Просил по возможности отсрочить исполнение решение суда до весны.

При таких обстоятельствах, суд, в соответствии со ст.ст. 167, 233-237 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право частной собственности охраняется законом (статья 35 Конституции РФ).

В силу положений статьи 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ правообладатель земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу статьи 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами; помимо прочего могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ охранные зоны являются зонами с особыми условиями использования территорий.

Статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» определено, что объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 89 Земельного кодекса РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации

Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, которыми определен порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее - охранные зоны) и их границы, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон (далее - земельные участки), обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.

В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий (пункт 2).

Земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются (пункт 4).

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах (пункт 6).

Согласно подпункту «б» пункта 8 Правил, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе проводить работы, угрожающие повреждению объектов электросетевого хозяйства, размещать объекты и предметы, которые могут препятствовать доступу обслуживающего персонала и техники к объектам электроэнергетики, без сохранения и (или) создания, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, необходимых для такого доступа проходов и подъездов в целях обеспечения эксплуатации оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики.

Помимо действий, предусмотренных пунктом 8 Правил, в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается, в том числе складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов; размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) (пункт 9).

Доступ к объектам электросетевого хозяйства для их эксплуатации и плановых (регламентных) работ осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством (пункт 16).

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владением.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что основным видом деятельности ПАО «Россети Сибирь» является «передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям».

ПАО «Россети Сибирь» (ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири») является собственником сооружений:

- подстанции «Каптыревская» 110/35/10 кВ, адрес объекта: <адрес>, кадастровый №;

- воздушной ЛЭП 110кВ С-359, С-361, ПС «Шушенская опорная-ПС», «Каптыревская» до опоры 109, с отпайкой С-360 до ПС «Ленинская», протяженностью 52,234 км., адрес объекта: <адрес>, кадастровый №.

Охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) - это зона с особыми условиями использования территорий (п. 3 ст. 105 Земельного кодекса РФ).

Земельный участок с кадастровым № (под опорой № 1 ВЛ 35 кВ Т-1), входящий в Единое землепользование с кадастровым №, передан на праве аренды ОАО «Красноярскэнерго» на срок с 01.01.2004 по 01.01.2053.

Подстанция 110 кВ «Каптыревская» и ВЛ 110 кВ С-359 «Шуш. опор. – Каптыревская» находится в зоне обслуживания службы воздушных линий Производственного объединения «Минусинские электрические сети». В зоне обслуживания Шушенского РЭС ПО МЭС находится ВЛ 35 кВ Т-1.

На данные объекты электросетевого хозяйства установлены охранные зоны, сведения о которых внесены в Единый государственный реестре недвижимости 03.12.2013 и 19.12.2013.

Основанием для обращения в суд послужило размещение хранилища и загона для скота в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства истца.

Пунктом 10 вышеуказанных Правил закреплено, что в охранных зонах допускается размещение зданий и сооружений, если это не создает препятствий для доступа к объекту электросетевого хозяйства (создаются или сохраняются, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, проходы и подъезды, необходимые для доступа к объекту электроэнергетики обслуживающего персонала и техники в целях обеспечения оперативного, технического и ремонтного обслуживания оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики), при соблюдении расстояния по горизонтали от элементов зданий и сооружений до проводов воздушных линий электропередачи.

Собственником земельного участка с кадастровым № площадью 1587 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, является ФИО2 (право собственности зарегистрировано 03.03.2022).

Стороной ответчика не оспаривается, что на территории ее домовладения между опорой № 1 ВЛ 35 кВ Т-1 и опорой № 1/74 ВЛ 110 кВ С-359 расположен загон для скота и хранилище сена.

Каких-либо сведений о наличии у ответчика разрешительной документации для возведения таких построек вблизи ВЛ, не представлено.

Доказательств иного способа устранения нарушенного права ПАО «Россети Сибирь» не представлено.

Поскольку спорные постройки возведены в охранной зоне и их эксплуатация препятствует к свободному доступу к объектам электросетевого хозяйства и беспрепятственному перемещению специальной техники, это приводит к нарушению обслуживания и безопасной работе объектов электросетевого хозяйства.

Кроме того, нахождение спорных построек в охранной зоне нарушает права и охраняемые законом интересы организации, эксплуатирующей высоковольтную линию, также создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в <адрес>, и может повлечь неблагоприятные последствия в виде возникновения аварийной ситуации, причинения ущерба здоровью и имуществу граждан.

Соответственно, возложение обязанности на ответчика освободить охранную зону от спорных построек является разумной мерой и соразмерной допущенному нарушению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

С учетом принципа разумности и положений ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым установить срок исполнения судебного решения – до 15.04.2025, который является достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «Россети Сибирь» удовлетворить.

Обязать ФИО2 <данные изъяты> в срок до 15.04.2025 освободить охранную зону ВЛ 110 кВ С-359 «Шуш.опор. – Каптыревская», ВЛ 35 кВ Т-1 вблизи домовладения по адресу: <адрес> (с северо-восточной стороны) и вблизи северо-восточного угла земельного участка с кадастровым №, между опорой № 1 ВЛ 35 кВ Т-1 и опорой № 1/74 ВЛ 110 кВ С-359 от построек, представляющих собой загон для скота и хранилище сена.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба в указанном порядке и сроки может быть подана в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд.

Председательствующий Н.И. Герасимова

Мотивированное решение составлено 03 февраля 2025 года.