Дело № 2а-1523/2023 12RS0008-01-2023-002315-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Медведево 06 декабря 2023 года
Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Гавриловой Т.Н.,
при секретаре судебного заседания Викторовой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюФИО1 к Призывной комиссии Медведевского района Республики Марий Эл, Военному комиссариату Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл, Военному комиссариату Республики Марий Эл о признании решения призывной комиссии незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконнымрешениепризывной комиссии Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл от <...> года о призыве на военную службу, признать незаконным действия сотрудников военного комиссариата по Медведевскому и Килемарскому районам по выдаче повестки для отправки на военную службу на <...> года.
В обоснование административного иска указал, что при прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате по Медведевскому и Килемарскому районам, врачам, входящим в состав медицинской комиссии предъявлял жалобы на состояние здоровья. В частности, жалобы на частые обмороки, пониженное давление. Полагает, что его жалобы могут соответствовать п. в ст. 24, Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 г № 565, в соответствии с которым ему должна быть определена категория годности к военной службе -«В» - ограниченно годен к военной службе», и в соответствии с п. «а» ч.1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» он должен быть освобожден от призыва на военную службу. Не согласен с принятым решением, поскольку не был надлежащим образом освидетельствован, не был направлен на необходимые обследования.
В судебное заседание административный истец не явился, извещен.
В судебное заседание административные ответчики Призывная комиссия Медведевского района РМЭ, административный ответчик Военный комиссариат Медведевского и Килемарского районов РМЭ, Военный комиссариат РМЭ, Военный комиссариат РМЭ не явились, о дате, и времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, личное дело призывника, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст. 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 26 названного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Статьей 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно ч. 2 ст. 5.1 Федеральным законом N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедрепри федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и вслучае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Судом установлено, что ФИО1, <...> года года рождения, уроженец ... Республики Марий Эл, поставлен на воинский учет в Военном комиссариате Медведевского и ...ов Республики Марий Эл с <...> года При постановке на учет ему была определена категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, в рамках осеннего призыва <...> года при прохождении медицинского освидетельствования истцу была определена категория годности «Б-4».
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 названной статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Согласно п. 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года N 663), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с п. 13 Положения при призыве на военную службу организация обязательного медицинского освидетельствования призывника, возлагается на призывную комиссию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с пунктами 3 и 4 Положения на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования, в том числе граждан, поступающих на приравненную службу, а также граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.
Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.
В силу пункта 9 Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Пунктом 18 указанного Положения установлено, что по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Исходя из п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Из материалов дела и учетной карты призывника следует, что ФИО1 в период проведения осенней призывной компании 2023 года проходил медицинское освидетельствование в Военном комиссариате Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл. На основании проведенного медицинского обследования решением призывной комиссии Медведевского муниципального района от <...> года № ... истец призван на военную службу.
Не соглашаясь с решением о призыве, административный истец указывает на то, что предъявлял жалобы на состояние здоровья, в частности, жалобы на частые обмороки, пониженное давление, полагает, что не был надлежащим образом освидетельствован, не был направлен на необходимые обследования.
Между тем из материалов личного дела усматривается, что административный истец надлежащим образом был обследован, проверены его жалобы на головные боли давящего характера, которые усиливаются при физической нагрузке, тошноту рвоту. Нарушений функций организма не установлено.
Административным истцом не представлено доказательств наличия у него заболеваний с теми признаками, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критерия определения категория годности к военной службе «ограниченно годный и не подлежащий призыву на военную службу по призыву». Каких-либо дополнительных медицинских документов, требующих дополнительного исследования, и которые не были предметом рассмотрения военно-врачебной комиссии истцом также не представлено.
Таким образом, оспариваемое решение призывной комиссии принято с соблюдением требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия призывной комиссии и регламентирующих порядок и основания его принятия, порядок проведения медицинского освидетельствования, по своему содержанию оно соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, в полной мере учитывает имеющуюся информацию о состоянии здоровья административного истца, анализ которой по результатам его медицинского освидетельствования не выявил заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, в связи с чем оспариваемое решение опризыве на военную службу№ ... от <...> года, является законным и обоснованным.
Согласно п.16Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> года № ..., призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.
Учитывая, что в отношении административного истца было принято решение о призыве на военную службу, следовательно, ему обоснованно была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы.
Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца о признании решения призывной комиссии № ... от <...> года,действий сотрудников военного комиссариата по Медведевскому и Килемарскому районам по выдаче повестки для отправки на военную службу на <...> года.незаконнымине имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Медведевского района Республики Марий Эл, Военному комиссариату Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл, Военному комиссариату Республики Марий Эл о признании решения призывной комиссии № ... от <...> года о призыве на военную службу, действий сотрудников военного комиссариата по Медведевскому и Килемарскому районам по выдаче повестки для отправки на военную службу на <...> года незаконными отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Н. Гаврилова
Мотивированное решение составлено 13 декабря 2023 года