РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 октября 2022 года сл. Кашары
Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Олейник В.Б.,
при секретаре Савиной С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1617/22 по административному исковому заявлению ООО «Профессиональное управление долгами» к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Кашарскому и Боковскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Кашарскому и Боковскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованному лицу ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Профессиональное управление долгами» обратилось с административным исковым заявлением к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю ОСП по Кашарскому и Боковскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Кашарскому и Боковскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованному лицу ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.
Административный истец указал, что 31.08.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП по Кашарскому и Боковскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 вынесено постановление № 61053/22/209512 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 45862/21/61053-ИП от 18.08.2021 в отношении должника ФИО3
Судебным приставом-исполнителем в нарушение гл. 7,8 ФЗ № 229-ФЗ не направлены запросы в ГИБДД, ОЗАГС, ПФР, ФНС, УФМС, Росреестр, Гостехнадзор, Центр занятости, государственную инспекцию по судам, АО Реестр, операторам сотовой связи, ЛРО Росгвардии, ТВ-операторам Интернет провайдерам, о наличии полиса ОСАГО.
В нарушение ст. 46 ч.2 ФЗ № 229-ФЗ СПИ ФИО1 при вынесении постановления № 61053/22/209512 от 31.08.2022 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю не составила акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, не осуществила выход в адрес должника. Постановление об окончании и исполнительный документ не направлен в адрес взыскателя.
Административный истец просит признать незаконным постановление от 31.08.2022 № 61053/22/209512 об окончании и возвращении ИД взыскателю, признать незаконным бездействие СПИ ФИО1, допущенное в период с 18.08.2021 по 01.09.2022 при исполнении требований исполнительного листа № ВС 054946927 от 07.08.2015, признать незаконным бездействие СПИ ФИО1 и начальника отделения ФИО2 в части отсутствия контроля за соблюдением приставом-исполнителем закона «Об исполнительном производстве».
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются уведомления.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Кашарскому и Боковскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 представила письменные возражение на административное исковое заявление. Административный ответчик указала, что в ОСП по Кашарскому и Боковскому районам на исполнение у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находилось исполнительное производство №45862/21/61053-ИП от 18.08.2021, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ВС 054946927 от 07.08.2015, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Миллеровского судебного района Ростовской области по делу № 2-5-243/15, предмет исполнения: задолженность в размере 31 497,93 руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Профессиональное управление долгами». В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы с целью выявления имущества, на которое можно обратить взыскание для дальнейшей реализации в счет погашения суммы долга, направлены запросы в Росреестр, банки, ПФР и прочие организации. Установлено, что недвижимого имущества за ФИО3 не зарегистрировано. Согласно ответам банков и иных кредитных организаций установлено, что на имя должника открыты счета в ПАО Сбербанк. Со счетов списаны и перечислены взыскателю денежные средства в размере 322,28 руб. 18.08.2021 СПИ направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. Согласно ответу из ПФР должник на учете в ГУ ЦЗН не состоит, получателем пенсии не является. Согласно полученному ответу установлено место официального трудоустройства должника МБУЗ Кашарского района РО «ЦРБ». СПИ 27.09.2021 направлено работодателю постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Согласно полученному от работодателя ответу должник не является сотрудником организации. 27.12.2021 СПИ направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. Согласно полученному ответу установлено место официального трудоустройства должника ООО «Квадра Инжиринг», адрес работодателя: . 29.12.2021 направлено работодателю постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Согласно ответу ГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средство. 26.10.2021 арестован автомобиль должника ВАЗ 21150. 29.12.2021 вынесено постановление о привлечении специалиста оценщика. Согласно отчету ООО «Аналитическое Бюро межотраслевых экспертиз» №1046-Р/2021-ОД от 13.02.2022 транспортное средство ВАЗ 21150 оценено в сумме 93 000,00 руб. 18.02.2022 вынесено постановление о принятии результатов оценки. Согласно акту о передаче арестованного имущества на реализацию 08.04.2022 арестованное имущество передано на реализацию. Согласно уведомлению о нереализации имущества 17.05.2022 вынесено и направленно постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию, стоимость снижения составляет 79050,00 рублей. Согласно уведомлению о нереализации имущества 22.06.2022 вынесено и направленно предложение взыскателю о передаче имущества в счет долга. Согласно Отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34620074004680, взыскатель получил исполнительные документы 06.08.2022. Согласно ст. 87. ч. 13 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику. В ОСП по Кашарскому и Боковскому районам в отношении ФИО3 на исполнении находится исполнительное производство по алиментным обязательствам. Согласно ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментных платежей, возмещению вреда, причиненные здоровью, возмещение вреда в связи со смертью кормильца, а также требования о компенсации морального вреда; во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования, т. е. требования административного истца - ООО «Профессиональное управление долгами». В материалах дела имеется предоставленная должником справка о месте работы. Денежные средства в настоящее время не могут быть взысканы в пользу взыскателя ООО «Профессиональное управление долгами», так как работодателем удерживаются денежные средства в размере 70% от дохода по алиментным обязательствам должника. Взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке, в связи с чем 31.08.2022 исполнительное производство № 45862/21/61053-ИП от 18.08.2021 окончено в соответствии с ч. 5 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».
Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу статьи 64 того же Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.
В силу пункта 5 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа.
В случаях, предусмотренных указанной нормой права, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 2 статьи 46 Закона № 229-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 46 Закона № 229-ФЗ в случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
В судебном заседании установлено, что 18.08.2021 в ОСП по Кашарскому и Боковскому районам УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство № 45862/21/61053-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ВС 054946927 от 08.09.2015, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Миллеровского судебного района Ростовской области по делу № 2-5-243/15, предмет исполнения: задолженность в размере 31 497,93 руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Профессиональное управление долгами».
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Кашарскому и Боковскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 осуществлялись исполнительные действия.
С целью установления имущественного и материального положения должника судебным приставом-исполнителем были сформированы и направлены запросы в ГИБДД МВД России, банки и иные кредитные учреждения, в Пенсионный Фонд РФ, в Росреестр, в ФМС, операторам связи.
27.12.2021 СПИ направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. Согласно полученному ответу установлено место официального трудоустройства должника ООО «Квадра Инжиринг». 29.12.2021 направлено работодателю постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.
Согласно ответу ГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средство. 26.10.2021 арестован автомобиль должника ВАЗ 21150. 29.12.2021 было вынесено постановление о привлечении специалиста оценщика. Согласно отчету ООО «Аналитическое Бюро межотраслевых экспертиз» №1046-Р/2021-ОД от 13.02.2022 транспортное средство ВАЗ 21150 оценено в сумме 93 000,00 руб. 18.02.2022 вынесено постановление о принятии результатов оценки. Согласно акту о передаче арестованного имущества на реализацию 08.04.2022 арестованное имущество передано на реализацию. Согласно уведомлению о нереализации имущества 17.05.2022 вынесено и направленно постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию, стоимость снижения составляет 79050,00 рублей. Согласно уведомлению о нереализации имущества 22.06.2022 вынесено и направленно предложение взыскателю о передаче имущества в счет долга. Согласно Отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34620074004680, взыскатель получил исполнительные документы 06.08.2022.
Согласно ст. 87. ч. 13 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.
В ОСП по Кашарскому и Боковскому районам в отношении ФИО3 также на исполнении находится исполнительное производство по алиментным обязательствам. Согласно ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментных платежей, во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования. В материалах дела имеется предоставленная должником справка о месте работы. Денежные средства в настоящее время взыскиваются в размере 70% от дохода по алиментным обязательствам должника.
Взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке, в связи с чем 31.08.2022 исполнительное производство №45862/21/61053-ИП от 18.08.2021 окончено в соответствии с ч. 5 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».
Осуществление исполнительных действий подтверждается представленной суду копией исполнительного производства № 45862/21/61053-ИП от 18.08.2021.
Суд считает, что административный ответчик представил суду доказательства, подтверждающие заявленные ими возражения против удовлетворения административного иска, а также подтверждающие, что судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству предприняты все возможные меры для исполнения судебного акта.
Доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель не составил акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, не нашел подтверждения в судебном заседании, поскольку акт был составлен судебным приставом-исполнителем 31.08.2022 года.
Довод о не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю вместе с оригиналом исполнительного документа и актом также не нашел своего подтверждения в судебном заседании, поскольку данные документы были направлены взыскателю 05.09.2022 года.
На основании ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В силу ст. 12 Федерального закона 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
По мнению суда, административным ответчиком в рамках исполнительного производства, взыскателем по которому является административный истец, предприняты исчерпывающие меры, возможные при таких обстоятельствах для исполнения судебных актов.
В силу пункта 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
При этом судебный пристав-исполнитель как лицо, непосредственно осуществляющее функции по принудительному исполнению судебных актов, вправе самостоятельно определять последовательность, объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
Таким образом, оценивая в совокупности все доказательства, исследованные в ходе рассмотрения настоящего дела, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 совершены все необходимые исполнительные действия в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», права и законные интересы заявителя нарушены не были.
На основании изложенного в удовлетворении административного искового заявления ООО «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кашарскому и Боковскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Кашарскому и Боковскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2, УФССП Росси по Ростовской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, следует отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного искового заявления ООО «Профессиональное управление долгами» к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю ОСП по Кашарскому и Боковскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Кашарскому и Боковскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованному лицу ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 6 октября 2022 г.
Председательствующий судья Олейник В.Б.