Дело №а-407/2023

УИД: 25RS0№-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 22 августа 2023 года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ивановой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мигуновой А.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Здоренко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованного лицо МОРАС ГИБДД № УМВД России по <адрес> о прекращении права на управление транспортными средствами

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, указав в обоснование, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о наркотических средствах и законодательства о безопасности дорожного движения, в результате которой установлено, что ФИО1, имея водительское удостоверение № от 14.05.2013 на право управления транспортными средствами категории В, С с 11.11.2022 состоит на учете в КГБУЗ «<адрес> больница» с диагнозом «<данные изъяты>», в связи с чем вождение автотранспорта ему противопоказано. Законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, наличие у гражданина заболевания «<данные изъяты>» является препятствием для управления им транспортными средствами. Деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц. По изложенному, просит суд признать недействительным водительское удостоверение на право управления транспортным средством №, выданное 14.05.2013 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ЭО № МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> и прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

27.06.2023 прокурор уточнил исковые требования, которые представитель административного истца Здоренко Е.В. 22.08.2023 поддержала, просила прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, дающее право управления транспортными средствами категории В, С, выданное 14.05.2013, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в ЭО № МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление в котором просил рассмотреть иск в его отсутствие, в удовлетворении иска просил отказать.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, в дело представлен письменный отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании ст. 150, 152 КАС РФ суд полагает рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в заседание суда лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно части 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федерального закона № 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечением безопасности дорожного движения признается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Статьей 5 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности.

Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены в статье 23.1 Закона «О безопасности дорожного движения». Согласно пунктам 1, 4 приведенной статьи закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.28 данного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст. 45 Закона РФ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в РФ устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень указанных видов деятельности определяется Правительством РФ.

Согласно Международной классификации болезней МКБ-10, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют коды F10 - F19.

Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по №) входят в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604.

В соответствии с ч. 2 п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 имеет водительское удостоверение категории В,С, серии 2513 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12)

Согласно п. 5 Приложения № 14 к Постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 (ред. от 10.07.2023) «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах» действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01.01.2022 по 31.12.2023, продлено на три года.

Согласно сведений, представленных ГБУЗ «<адрес> центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете у врача <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>.

Сведений о том, что ФИО1 в настоящее время снят с учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), не имеется.

Давая оценку указанным обстоятельствам суд приходит к выводу о том, что право ответчика на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью как самого ответчика, так и других участников дорожного движения, нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем имеются правовые основания для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами вследствие наличия у административного ответчика заболевания, препятствующего возможности управления транспортным средством.

По изложенному, административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 114 КАС РФ суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину, от уплаты которой административный истец освобожден.

Руководствуясь ст. 157, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, С» на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения № до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № в отделение № (дислокация <адрес>) МЭО УМВД России по <адрес> в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета <адрес> муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Ю. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2023