Решение по делу № 2А-1088/2025 от 18.03.2025

№

№ 2а-1088/2025

Решение

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи М.Е.Манушиной,

при помощнике ФИО1,

с участием помощника прокурора Р.А.Кенжина,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России «Оренбургское» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МУ МВД РФ «Оренбургское» обратилось в суд с названным административным иском, указав, что приговором <адрес> суда <адрес> по <данные изъяты> с учетом апелляционного определения <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно на срок 8 месяцев, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, сроком на 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запрета на пребывание в определенных местах (местах распития и реализации спиртных напитков).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет под административный надзор в ОП № МУ МВД России «Оренбургское». Дата окончания надзора ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнено административное ограничение, установленное решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, одной явкой, всего обязав являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно.

Находясь под административным надзором, он в течение одного года привлекался к административной ответственности дважды, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ по ч<данные изъяты>.

С учетом изложенного, административный истец просит:

- дополнить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, одной явкой, всего обязав являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц;

- ранее установленное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, запрета на пребывание в определенных местах (местах распития и реализации спиртных напитков) – оставить без изменения.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, извещены надлежаще.

Представитель административного истца ФИО3, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в письменном заявлении просил провести судебное заседание в свое отсутствие, исковое заявление поддерживает.

Административный ответчик ФИО2 в письменном заявлении просил рассмотреть административное исковое заявление без его участия, с продлением срока административного надзора и дополнением ранее установленных административных ограничений согласен.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Помощник прокурора Р.А. Кенжин в своем заключении полагал административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению, поскольку заявленные административным истцом обстоятельства подтверждены материалами дела и являются основанием для дополнения административных ограничений.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ об административном надзоре).

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, изложенных в п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из содержания п.2 ч.3 ст.3 ФЗ об административном надзоре следует, что при рассмотрении дел об установлении, продлении административного надзора или дополнения ранее установленных административных ограничений учету подлежат административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. ч. 2, 3 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

В судебном заседании установлено, что решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, сроком на 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде:

- запрещения на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запрещения на пребывание в определенных местах (местах распития и реализации спиртных напитков).

Решением суда установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором <адрес> суда <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты>. С учетом апелляционного определения <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде <данные изъяты>. Приговором <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 установлен <данные изъяты> преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно на срок 8 месяцев, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет под административный надзор в ОП № МУ МВД России «Оренбургское».

Решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнено административное ограничение, установленное решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, еще одной явкой, всего на ФИО2 возложена обязаност являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

Согласно справке-характеристике УУП ОП № МУ МВД РФ «Оренбургское» от ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно. Проживает со своей сожительницей. Работает по найму. Замечен в злоупотреблении спиртными напитками и в общении с ранее судимыми лицами.

Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение одного года привлекался к административной ответственности дважды, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч<данные изъяты> (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, с учетом срока погашения судимости за совершенное преступление, принимая во внимание совершенные административным ответчиком правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, суд находит подлежащим удовлетворению административное исковое заявление об установлении дополнительного ограничения в виде 1 явки в ОВД по месту жительства для регистрации, тем более, учитывая, что указанный вид административного ограничения является обязательным.

Установление дополнительного административного ограничения будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснить, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность пост. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор к избранному им месту жительства или пребывания в определенный срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренногостатьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, одной явкой, всего обязав являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц;

- ранее установленные ограничения в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, запрещения на пребывание в определенных местах (местах распития и реализации спиртных напитков) – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Промышленный районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Мотивированный текст решения суда составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Е.Манушина