Решение по делу № 2А-739/2025 от 10.04.2025

УИД 34RS0005-01-2025-000297-80

Дело №2а-739/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2025 год город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе председательствующего судьи Костюк И.И.,

при секретаре судебного заседания Кибиткиной С.В.,

с участием:

представителя административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика – администрации Волгограда – ФИО2,

представителя заинтересованного лица Департамента городского хозяйства администрации Волгограда – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3, в лице представителя ФИО1 к Администрации Волгограда о признании незаконным бездействие, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным иском к администрации Волгограда о признании незаконным бездействия администрации Волгограда, возложении обязанности.

В обоснование иска указал, что на территории города Волгограда администрацией муниципального образования города Волгограда ненадлежащим образом используются полномочия в части использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности (проектирования, строительства, реконструкции, капительного ремонта и содержания).

В нарушении норм действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения на территории города Волгограда:

-местный проезд по ул. <адрес> от <адрес> и до <адрес> не обустроен стационарным электрическим освещением;

-пешеходный переход через автомобильную дорогу общего пользования по <адрес> не обустроен стационарным электрическим освещением с обеих сторон;

-пешеходный переход через автомобильную дорогу местного проезда по <адрес> не обустроен стационарным электрическим освещением с обеих сторон;

-автомобильная дорога общего пользования и тротуар для пешеходов по <адрес> не оборудованы стационарным электрическим освещением;

-пешеходные дорожки по <адрес> проходящие с обеих сторон вдоль автомобильной дороги общего пользования по <адрес> от пересечения с автомобильной дорогой общего пользования по <адрес> и до пересечения с автомобильной дорогой общего пользования <адрес> не обустроены стационарным электрическим освещением;

-пешеходный переход через автомобильную дорогу общего пользования <адрес> в районе <адрес> не оборудован дополнительной опорой стационарного электрического освещения;

-пешеходная дорожка вдоль автомобильной дороги общего пользования <адрес> от <адрес> и до пересечения с ул. <адрес> не обустроена стационарным электрическим освещением;

-пешеходный переход через автомобильную дорогу общего пользования <адрес> в районе <адрес> не оборудован дополнительной опорой стационарного электрического освещения.

Бездействие администрации Волгограда нарушает его права, как жителя <адрес>, создает ему препятствия как при движении на автомобиле, так и пешком. Ненадлежащее освещение местных проездов, пешеходных переходов и тротуаров создает предпосылки для возникновения ДТП, а также может создать возможность причинения истцу вреда со стороны преступных элементов.

Просит:

Признать незаконным бездействие администрации Волгограда, выразившееся в не обустройстве стационарным электрическим освещением в соответствии с ГОСТ Р 55706-2023:

-местного проезда по ул. им. <адрес> и до <адрес>;

-пешеходного перехода через автомобильную дорогу общего пользования по <адрес>;

-пешеходного перехода через автомобильную дорогу местного проезда по <адрес>;

-автомобильной дороги общего пользования и тротуар для пешеходов по <адрес>;

-пешеходной дорожки по <адрес> проходящие с обеих сторон вдоль автомобильной дороги общего пользования по <адрес> от пересечения с автомобильной дорогой общего пользования по <адрес> и до пересечения с автомобильной дорогой общего пользования <адрес>;

-пешеходной дорожки вдоль автомобильной дороги общего пользования <адрес> от <адрес> и до пересечения с <адрес>.

Выразившееся в не оборудовании пешеходного перехода через автомобильную дорогу общего пользования <адрес> в районе домов <адрес> дополнительной опорой стационарного электрического освещения.

В целях восстановления прав административного истца возложить на администрацию Волгограда обязанность в течение 6 (месяцев) с момента вступления решения суда в законную силу организовать работы по обустройству стационарным электрическим освещением в соответствии с ГОСТ Р 55706-2023:

-местного проезда по ул. <адрес>;

-пешеходного перехода через автомобильную дорогу общего пользования по ул. <адрес>;

-пешеходного перехода через автомобильную дорогу местного проезда по ул. <адрес>;

-пешеходного перехода через автомобильную дорогу местного проезда по <адрес>;

-автомобильной дороги общего пользования и тротуар для пешеходов по <адрес>

-пешеходной дорожки по <адрес> проходящие с обеих сторон вдоль автомобильной дороги общего пользования по <адрес> от пересечения с автомобильной дорогой общего пользования по ул. <адрес> и до пересечения с автомобильной дорогой общего пользования <адрес>

В течение 6 (месяцев) с момента вступления решения суда в законную силу организовать работы по установке дополнительной опоры стационарного электрического освещения в соответствии с ФИО7 55706-2023 на пешеходном переходе через автомобильную дорогу общего пользования <адрес> в районе домов №<адрес>.

Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 24 февраля 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Департамент городского хозяйства администрации Волгограда; Департамент ЖКХ и ТЭК администрации города Волгограда; Департамент финансов администрации г. Волгограда; ООО «Светосервис-Волгоград», МБУ «Северное».

Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 12 марта 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Департамент муниципального имущества администрации Волгограда, ОГИБДД УМВД России по г. Волгограду.

Административный истец ФИО3, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представление своих интересов в суде ФИО1

Представитель административного истца ФИО3 - ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, по основаниями изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика Администрации Волгограда, он же представитель заинтересованного лица Департамента городского хозяйства администрации Волгограда - ФИО2, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании возражает против заявленных требований. При этом на поставленные вопросы пояснил, что по запросу суда, в материалы дела представлена информация Департаментом городского хозяйства, из которой следует, что на указанных в административном исковом заявлении участках, действительно отсутствует наружное освещение. В связи с этим нет необходимости в совместном выходе по данным адресам с составлением соответствующего Акта. Полагают, что Администрация Волгограда является ненадлежащим ответчиком и по этой причине просят в удовлетворении требований отказать. В случае удовлетворения требований, просят увеличить срок исполнения до 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель заинтересованного лица ООО «Светосервис-Волгоград», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Предоставили письменные пояснения по заявленным требованиям (л.д.28-29) согласно которым просят дело рассмотреть в их отсутствии, с учетом представленных пояснений.

Представители заинтересованных лиц: ОГИБДД УМВД России по г. Волгограду; Департамент ЖКХ и ТЭК администрации города Волгограда; Департамент финансов администрации г. Волгограда; Департамент муниципального имущества администрации Волгограда; МБУ «Северное» будучи извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, заявлений не представили.

Суд выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями суд учитывает общие положения части 1 статьи 219 КАС РФ, по смыслу которых если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С учетом длящегося характера оспариваемого бездействия администрации Волгограда, суд приходит к выводу о соблюдении административным истцом установленного законом срока на обращение в суд.

Разрешая по существу настоящий административный иск, суд учитывает следующее.

На основании статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

В силу статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон N 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно пункта 1 статьи 12 данного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В силу статьи 5, части 4 статьи 6, части 1 статьи 21 указанного Закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством осуществления государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом, органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения; полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований; мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильный дороги.

Исходя из пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" устанавливает основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, среди которых приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения). Элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

Органом исполнительной власти муниципального образования городской округ город-герой Волгоград является администрация г. Волгограда.

Аналогичные положения содержатся в п. 24 ч. 1 ст. 5 Устава города-героя Волгограда, принятого постановлением Волгоградского горсовета народных депутатов от 29 июня 2005 года N 20/362.

Пунктом 5 части 1 статьи 5 Устава город-героя Волгограда, принятого постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 29 июня 2005 года N 20/362, к вопросам местного значения городского округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Волгоград и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу пункта 6 части 6 статьи 39 Устава города-героя Волгограда к полномочиям администрации Волгограда в области градостроительной деятельности, транспорта и связи относится также организация и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в соответствии с действующим законодательством.

Положениями пунктов 6, 11 части 1 статьи 13 Закона N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено в числе прочего осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из приведенных выше норм действующего законодательства следует, что обязанность по обустройству, содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения возложена на органы местного самоуправления.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что административный истец ФИО3 является жителем Краснооктябрьского района города Волгограда и постоянно проживает по адресу: <адрес>.

Как следует из административного искового заявления, указанные ФИО3 автомобильные дороги общего пользования, тротуары, местные проезды, пешеходные переходы, пешеходные дорожки вдоль автомобильной дороги, находятся в непосредственной близости от его дома, используются им регулярно, и не обустройство указанных в иске участков стационарным электрическим освещением, нарушает его права как жителя города Волгограда, создает ему препятствие при движении, как на автомобиле, так и пешком. Однако администрацией Волгограда не принимаются меры по организации работ по обустройству стационарным электрическим освещением спорных участков. В подтверждение своих доводов о не обустройстве стационарным электрическим освещение в соответствии с ГОСТ Р 55706-2023 заявленных в иске автомобильных дорог общего пользования, тротуаров, местных проездов, пешеходных переходов, пешеходных дорожек вдоль автомобильной дороги, административным истцом представлены фотографии указанных участков (л.д.13).

Согласно ответа Департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 06 марта 2025 года (л.д.53-54) на запрос суда, все перечисленные в административном исковом заявлении спорные участки, расположены на землях общего пользования, и относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно ответа Департамента городского хозяйства Администрации Волгограда от 07 марта 2025 года (л.д.51) на запрос суда, а так же письменным пояснениям Светосервис-Волгоград (л.д. 28-29): местный проезд по ул. им. М.Еременко от <адрес>

Приказом Росстандарта от 13 июня 2023 года № 377-ст утвержден ГОСТ Р 55706- 2023 «Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы». Стандарт распространяется на утилитарное наружное освещение и устанавливает классификацию и нормы освещения объектов улично-дорожной сети в пределах территории городских и сельских населенных пунктов.

Утилитарное наружное освещение – это стационарное освещение, обеспечивающее безопасное и комфортно движение транспортных средств и пешеходов на магистралях, улицах, велосипедных дорожках, в пешеходных зонах в темное время суток в пределах территории городских и сельских населенных пунктах.

В соответствии с п.п. 5.5.1.3 и 5.5. ГОСТ Р 55706-2023 «…. на дорогах с двухсторонним движением осветительные приборы устанавливаются перед перекрестком относительно обоих направлений движения».

В соответствии с п.п. 5.4.1 «нормы освещения для пешеходных зон в зависимости от класса объекта по освещению должны соответствовать указанным в таблице 9.»

В соответствии с п.п. 5.4.2 средняя освещенность на покрытии тротуара, примыкающего к проезжей части улицы или дороги, должна быть не менее 50% от средней нормируемой освещенности на проезжей части этой же улицы или дороги.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 28 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Под осуществлением дорожной деятельности в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ч. 12 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно ст. 12 ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог регламентированы ГОСТ Р 50597-2017 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, принятым Постановлением Росстандарта Российской Федерации от 26 сентября 2017 года N 1245-ст. Указанный стандарт устанавливает требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения к покрытию дорог, тротуаров, обочин, состоянию дорожных знаков, светофоров, разметки, ограждений, наружному освещению.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за содержание дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В силу п. 4.6.1 ГОСТа Р 52766-2007 на автомобильных дорогах предусматривается электрическое освещение.

В соответствии с п. 6.9.1 ГОСТа Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года N 1245-ст, опоры искусственного освещения на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32947.

Представленные суду доказательства объективно свидетельствуют о том, что на спорных участках отсутствует стационарное электрическое освещение, что является нарушением требований ГОСТ, что в свою очередь создает угрозу безопасности дорожного движения и угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Доказательств исполнения возложенных на органы местного самоуправления требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения на дорогах, а именно доказательств, подтверждающих соответствии стационарного уличного освещения, требованиям п. 13 Основных положений к допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, требований ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", требований ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", административным ответчиком не представлено.

В ходе судебного разбирательства наличие выявленных недостатков улично-дорожной сети сторонами не оспаривалось.

Указанные обстоятельства, позволяют суду сделать вывод о бездействии административного ответчика, выраженного в не обустройстве стационарным электрическим освещением в соответствии с ГОСТ Р 55706-2023:

-местного проезда по ул. <адрес>

<адрес>

<адрес>.

Выразившееся в не оборудовании пешеходного перехода через автомобильную дорогу общего пользования <адрес> дивизии в районе <адрес> <адрес> дополнительной опорой стационарного электрического освещения.

Учитывая, что в силу властно-распорядительных полномочий ответчик самостоятельные работы по устранению нарушений действующего законодательства в области безопасности дородного движения не выполняет, не организовывает их проведение, то суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность по устранению выявленных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, путем возложения на администрацию Волгограда обязанность организовать работы по обустройству стационарным электрическим освещением в соответствии с ГОСТ Р 55706-2023:

-местного проезда по ул. <адрес>

<адрес>

При этом, обязывая администрацию Волгограда организовать выполнение работ по удовлетворённым требованиям административного истца, суд руководствуется частью 1 статьи 10 КАС РФ о разумных сроках исполнения судебных актов.

Решением Волгоградской городской Думы от 11 июля 2018 года № 68/2024 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Волгограде» установлена процедура внесения изменений в бюджет Волгограда (далее - Положение), в частности статьи 18 Положения определена процедура внесения изменений в бюджет Волгограда.

В виду того, что принятие бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград отнесено к исключительным полномочиям Волгоградской городской Думы, то и рассмотрение изменений его возможно лишь на заседаниях Волгоградской городской Думы (п. 2 ч. 1 ст. 24 Устава города-героя Волгограда, принятого постановлением Волгоградского горсовета народных депутатов от 29 июня 2005 года № 20/362 (далее - Устав).

Пунктом 3 статьи 23 Устава регламентировано, что городская Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях городской Думы. Очередные заседания городской Думы созываются председателем городской Думы не реже одного раза в три месяца.

Согласно пункта 29 раздела 4 Постановления Правительства РФ от 05 марта 2007 года № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» установлено, что срок проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий не должен превышать 42 рабочих дня.

Также необходимо учесть и сроки проведения конкурсных процедур, предусмотренных Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

С учетом изложенного, учитывая характер спорных правоотношений, сроки для организации выполнения указанных в иске работ исходя из объема последних, с учетом времени необходимого для внесения изменений в бюджет, суд считает возможным установить ответчику срок для устранения нарушений действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177, 218-219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО3, в лице представителя ФИО1 к Администрации Волгограда о признании незаконным бездействие, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Волгограда (ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>) выразившееся в не обустройстве стационарным электрическим освещением в соответствии с ФИО7 55706-2023:

-местного проезда по ул. им. М<адрес>

<адрес>

-местного проезда по ул. <адрес>

<адрес>

Обязать администрацию Волгограда (ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>) в течение 12 (двенадцати) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать работы по установке дополнительной опоры стационарного электрического освещения в соответствии с ГОСТ Р 55706-2023 на пешеходном переходе через автомобильную дорогу общего пользования <адрес> в районе домов №№,31 по <адрес>.

Обязать Администрацию Волгограда в течение одного месяца с даты окончания исполнения обязательства сообщить об исполнении решения суда ФИО3 и в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.И. Костюк

СПРАВКА: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 10 апреля 2025 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 24 апреля 2025 года.

Судья: И.И. Костюк