Постановление по делу № 5-121/2025 от 21.08.2025 | Алагирский районный суд (Республика Северная Осетия-Алания)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № 5-121/2025

г.Алагир 21 августа 2025 года

Судья Алагирского районного суда Республики Северная Осетия-Алания Томаев К.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Южная Осетия ФИО1, <данные изъяты> по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП России),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни из Республики Южная Осетия на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее- ЕАЭС) прибыло транспортное средство марки «УАЗ 31519», 2003 года выпуска, идентификационный номер (VIN) № с регистрационными номерными знаками РФ №далее- транспортное средство), под управлением гражданина ФИО1

Гражданин ФИО1 для целей таможенного контроля не подал таможенному посту пассажирскую таможенную декларацию о ввозе каких-либо товаров, при этом пересёк линию завершения таможенных операций, что является заявлением об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Осмотр транспортного средства был проведён с участием инспектора кинологического отдела Северо-Осетинской таможни ФИО2, применившего специальную собаку по кличке «Рикки», которая своим поведением обозначила салон транспортного средства, что стало основанием для направления указанного транспортного средства на осмотр с применением стационарно инспекционно-досмотрового комплекса (СИДК).

При анализе рентгеновского изображения у операторов СИДК подозрение вызвали тёмные зоны транспортного средства.

Для осуществления комплекса прямых мер по минимизации рисков и необходимости проведения фактического контроля, с целью недопущения фактов нарушения таможенного законодательства, был проведен таможенный досмотр транспортного средства.

В результате таможенного досмотра № в черном полиэтиленовом пакете на заднем пассажирском сидении автомобиля был обнаружен подлежащий обязательному таможенному декларированию товар- табачные изделия:

- 1580 сигарет с фильтром марки «INSTARK» в 79 пачках темно-синего цвета, без марок акцизного сбора, 420 сигарет с фильтром марки «OMEGA PREMIERE BLACK» в 21 пачке черного цвета без марок акцизного сбора, общим весом 1,95 кг.

Обнаруженный товар- 1580 сигарет с фильтром марки «INSTARK» в 79 пачках темно-синего цвета, без марок акцизного сбора, 420 сигарет с фильтром марки «OMEGA PREMIERE BLACK» в 21 пачке черного цвета без марок акцизного сбора, общим весом 1,95 кг., не был задекларирован по установленной форме ДД.ММ.ГГГГ при перемещении через таможенную границу на таможенную территорию Евразийского экономического союза гражданином ФИО1

Согласно п. 1 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее– ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу в порядке и на условиях, которые установлены Таможенным кодексом Евразийского экономического союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования- товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического Союза (далее- Союза) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии со статьёй 256 ТК ЕАЭС:

4. «Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

5. Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

7. В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В отношении товаров, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, перемещаемых физическими лицами, применяется общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования (меры экономической политики), налогообложения и таможенного оформления, предусмотренные для участников внешнеэкономической деятельности.

Согласно п. 5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2006 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Учитывая количество и характер перемещаемого гражданином ФИО1 товара, установлено, что он не предназначен для личного пользования, и он не может произвести таможенное декларирование таких товаров в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования».

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС «Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса».

Так как товар- 1580 сигарет с фильтром марки «INSTARK» в 79 пачках темно-синего цвета, без марок акцизного сбора, 420 сигарет с фильтром марки «OMEGA PREMIERE BLACK» в 21 пачке черного цвета без марок акцизного сбора, ввозимый на таможенную территорию ЕАЭС гражданином ФИО1, не может рассматриваться как товар для личного пользования, в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС он должен быть задекларирован в соответствии с выбранной таможенной процедурой.

Гражданин ФИО3 при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза ДД.ММ.ГГГГ обязан был письменно задекларировать в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС таможенному органу- таможенному посту МАПП Нижний Зарамаг, подлежащий обязательному таможенному декларированию товар:

Подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС даётся понятие незаконного перемещения товаров через таможенную границу- это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Датой совершения и обнаружения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ, а местом совершения административного правонарушения- таможенный пост МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни, РСО-Алания, Алагирский район, с. Нар.На основании п.п 4 и 5 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемого через таможенную границу ЕЭАС гражданином ФИО3 товара- 1580 сигарет с фильтром марки «INSTARK» в 79 пачках темно-синего цвета, без марок акцизного сбора, 420 сигарет с фильтром марки «OMEGA PREMIERE BLACK» в 21 пачке черного цвета без марок акцизного сбора, вынесено решение о неотнесении данного товара к товарам для личного пользования.

Гражданин ФИО1 признал свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП России, и пояснил, что: «ДД.ММ.ГГГГ на рынке г. Цхинвал я купил 79 пачек сигарет с фильтром марки «INSTARK» в пачках черного цвета без марок акцизного сбора, 21 пачку сигарет с фильтром марки «OMEGA PREMIERE BLACK» в пачках чёрного цвета, без марок акцизного сбора. Эти сигареты я разместил в черном полиэтиленовом пакете на заднем пассажирском сидении автомобиля «УАЗ 31519», 2003 года выпуска, идентификационный номер (VIN) № с регистрационными номерными знаками РФ № Указанные сигареты я намеревался перевезти в Республику Северная Осетия-Алания для личного употребления. О порядке ввоза табачной продукции на таможенную территорию Евразийского экономического союза и запретах и ограничениях на ввоз данной категории товаров мне не было известно. Ни с кем из должностных лиц таможенного поста и пункта пропуска Нижний Зарамаг о провозе табачной продукции я заранее не договаривался. Совершил правонарушение по необдуманности».

Для определения размера административного штрафа по делу, состоящего из рыночной стоимости предметов административного правонарушения, была назначена товароведческая экспертиза, производство которой было поручено ЭИО (г. Владикавказ) ЭКС- филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск.

Согласно заключению эксперта ЭИО (г. Владикавказ) ЭКС- филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск № от ДД.ММ.ГГГГ товар - табачная продукция, сигареты с фильтром марок: «OMEGA PREMIERE BLACK SUPER SLIMS», в количестве 21 пачек; «INSTARK SLIMS DARK BLUE», в количестве 79 пачек, являющийся предметом правонарушения по делу об АП №, не отвечает требованиям законодательства РФ и не может быть реализован на территории РФ.

Рыночная стоимость товара, однородного исследуемому – табачной продукции, сигарет с фильтром марок: «OMEGA PREMIERE BLACK SUPER SLIMS», в количестве 21 пачек; «INSTARK SLIMS DARK BLUE», в количестве 79 пачек, на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 13500,00 руб. (тринадцать тысяч пятьсот рублей 00 копеек).

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения в области порядка и условий перемещения товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Евразийского экономического союза и установленный порядок проведения таможенного контроля.

Объективная сторона рассматриваемого деяния выражается в форме бездействия, так как виновным не выполнены установленные законом требования по таможенному декларированию.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП России выступает лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу. Таким лицом может быть перевозчик, иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров. В данном случае этим лицом является гражданин ФИО1

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП России к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к административной ответственности, что указывает на виновность гражданина ФИО1 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП России.

Следовательно, гражданин ФИО1, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировал по установленной форме при перемещении через таможенную границу на таможенную территорию Евразийского экономического союза подлежащий обязательному письменному таможенному декларированию товар– 1580 сигарет с фильтром марки «INSTARK» в 79 пачках темно-синего цвета, без марок акцизного сбора, 420 сигарет с фильтром марки «OMEGA PREMIERE BLACK» в 21 пачке черного цвета без марок акцизного сбора, то есть в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП России.

Собранными по делу об административном правонарушении № доказательствами установлен факт совершения гражданином ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России, выразившегося в недекларировании по установленной форме ДД.ММ.ГГГГ при перемещении через таможенную границу ЕАЭС товара- 1580 сигарет с фильтром марки «INSTARK» в 79 пачках темно-синего цвета, без марок акцизного сбора, 420 сигарет с фильтром марки «OMEGA PREMIERE BLACK» в 21 пачке черного цвета без марок акцизного сбора, что подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией акта таможенного осмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже с применением СИДК от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией акта таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №;

- заключением эксперта ЭИО (г. Владикавказ) ЭКС- филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, гражданин Южной Осетии ФИО1, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировал по установленной форме при перемещении через таможенную границу на таможенную территорию Евразийского экономического союза подлежащий таможенному декларированию товар– 1580 сигарет с фильтром марки «INSTARK» в 79 пачках темно-синего цвета, без марок акцизного сбора, 420 сигарет с фильтром марки «OMEGA PREMIERE BLACK» в 21 пачке черного цвета без марок акцизного сбора, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Издержек по настоящему делу об административном правонарушении нет.

Гражданин ФИО1, согласно справке из комплекса программных средств «Правоохрана-Административные правонарушения», ранее в течение года за однородное административное правонарушение административному наказанию не подвергался.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность гражданина ФИО1 в соответствии ч. 1 ст. 4.2 КоАП России, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность гражданина ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП России, не установлено.

Гражданин ФИО1 не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП России и исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Издержек по настоящему делу об административном правонарушении нет.

Гражданин ФИО1 в судебном заседаним вину признал, просил строго не наказывать.

Представитель Северо-Осетинской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Судья определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Таким образом, действия правонарушителя квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Учитывая требования ст. 3.1 КоАП России, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, суд считает необходимым назначить правонарушителю наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Южная Осетия ФИО1, <данные изъяты> со слов временно не работающего, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - 1580 сигарет с фильтром марки «INSTARK» в 79 пачках темно-синего цвета, без марок акцизного сбора, 420 сигарет с фильтром марки «OMEGA PREMIERE BLACK» в 21 пачке черного цвета без марок акцизного сбора, за исключением одной пачки данных сигарет, израсходованных при производстве товароведческой экспертизы.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Северная Осетия - Алания в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Томаев К.П.

Копия верна: