Дело № 2а-38/2025
УИД 77RS0015-02-2024-021587-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 января 2025года
адрес
Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сабировой А.И.,
при секретаре фио,
с участием:
представителя административного истца фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-38/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Главе внутригородского муниципального образования -муниципального адрес в адрес, аппарату Совета депутатов внутригородского муниципального образования - муниципального адрес в адрес об оспаривании бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Главе внутригородского муниципального образования - муниципального адрес в адрес, аппарату Совета депутатов внутригородского муниципального образования - муниципального адрес в адрес, в котором проси признать незаконным бездействие Главы муниципального адрес в адрес, аппарата Совета депутатов муниципального адрес в адрес, обязать рассмотреть по существу заявление.
В обоснование требований указала, что в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» она относится к гражданам, добровольно выехавшими из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, что подтверждается удостоверением АК № 039 511. Также административный истец относится к категории граждан, которые в случае их нуждаемости в улучшении жилищных условий, имеют право на получение социальной выплаты из средств федерального бюджета, удостоверяемой жилищным сертификатом. Для получения социальной выплаты, удостоверяемой жилищным сертификатом, ей необходимо в установленном Законом порядке признание нуждаемости в улучшении жилищных условий. В связи с чем административный истец обратилась к Главе внутригородского муниципального образования - муниципального адрес в адрес с заявлением о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Аппарат Совета депутатов внутригородского муниципального образования - муниципального адрес в адрес в ответ на обращение указал, что в адрес постановку на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляет Департамент городского имущества адрес. Не рассмотрение административными ответчиками по существу заявления административного истца нарушает ее права и законные интересы.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд представителя.
Представитель административного истца по доверенности фио в судебном заседании административные исковые требования поддержал. Пояснил, что в Департамент городского имущества адрес с аналогичным заявлением административный истец не обращалась.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, представили отзыв на исковое заявление, в котором возражали против удовлетворения административного иска.
Заинтересованное лицо, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, явку представителей не обеспечило.
Выслушав представителя административного истца, изучив и исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствие со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8 ст. 226 КАС РФ).
Частью 9 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
В судебном заседании установлено, что 08.11.2024 ФИО1 обратилась к Главе внутригородского муниципального образования -муниципального адрес в адрес с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, как лица, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, для получения социальной выплаты из средств федерального бюджета, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом.
адрес Люблино в адрес фио 11.11.2024 направлен ответ, в котором сообщалось, что в адрес постановку граждан на жилищный учет осуществляет Департамент городского имущества адрес, рассмотрение поставленного вопроса не входит в компетенцию органов местного самоуправления муниципального адрес.
В силу ч. 3 ст. 52 адрес кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 18.02.2023 № 258 «Об утверждении Правил обеспечения жилыми помещениями нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф, участников ликвидации последствий таких аварий и приравненных к ним лиц» порядок предоставления гражданам жилого помещения по договору социального найма определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» определен порядок признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно ч. 4 ст. 11 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» заявление подается в уполномоченный орган исполнительной власти адрес по месту жительства заявителя либо через многофункциональный центр предоставления государственных услуг (далее - многофункциональный центр). Порядок взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти адрес и многофункционального центра определяется заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.
Таким образом, приведенные выше положения закона предусматривают альтернативный порядок подачи заявления о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях.
Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2014 года № 521-П «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений» утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее - Административный регламент).
В соответствии с п. 2.3.1 Административного регламента, полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются Департаментом городского имущества адрес.
Таким образом, суд находит действия Главы внутригородского муниципального образования - муниципального адрес в адрес, аппарата Совета депутатов внутригородского муниципального образования, связанные с не рассмотрением по существу заявления ФИО1 о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, как лица, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, для получения социальной выплаты из средств федерального бюджета, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, законными и обоснованными, поскольку административным истцом заявление о предоставлении государственной услуги было подано с нарушением порядка, установленного требованиями действующего законодательства.
При этом административным ответчиком в ответе от 11.11.2024 № ПГ-58 ФИО1 был разъяснен порядок подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, для рассмотрения указанного заявления по существу.
Таким образом суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного иска, поскольку административными ответчиками права и свободы административного истца нарушены не были.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Главе внутригородского муниципального образования - муниципального адрес в адрес, аппарату Совета депутатов внутригородского муниципального образования - муниципального адрес в адрес об оспаривании бездействия - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес.
Решение в окончательной форме принято 07.02.2025
Судья А.И. Сабирова