Дело №2а-4199/2022
23RS0037-01-2022-006872-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск 11 ноября 2022г.
Октябрьский районный суд г. Новороссийска в составе: председательствующего Схудобеновой М.А.,
при секретаре Персиной О.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Штампфел ФИО8 к НГО УФССП России по ККоб оспаривании постановления судебного пристава исполнителя о взыскании исполнительского сбора
УСТАНОВИЛ:
Штампфел ФИО9 обратилась в суд с административным исковым заявлением к НГО УФССП России по КК об оспаривании постановления судебного пристава исполнителя о взыскании исполнительского сбора, указав в обоснование, что Постановлением № от 20.02.2022г. она была привлечена к административной ответственности за неоплаченную парковку.О наличии штрафа узнала исключительно из портала «Парковки Москвы» 27.06.2022, когда отобразилась информация о наличии исполнительного производства в Новороссийском ФССП.Постановление о возбуждении исполнительного производства ею получено не было. 15.08.2022г. ею был оплачен указанный штраф, однако, 31.08.2022г. она получила с помощью портала Госуслуги постановление пристава о взыскании с нее исполнительского сбора, с которым категорически не согласна. В связи с незаконностью назначенного штрафа и с учетом его добровольной оплаты, считает невозможным взыскание с нее исполнительского сбора.В связи с чем, просит отменить постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 21.06.2022г.
Определением суда от 14.10.2022 г. к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика УФССП по КК и взыскатель - Администратор Московского парковочного пространства (<адрес>).
В судебное заседание административный истец не явился, в связи с невозможностью явки в судебное заседание, представил в суд письменные пояснения на иск, которые просил приобщить к материалам дела.
В пояснениях указала, что истец неоднократно обращался по номеру телефона, указанному на официальном сайте службы судебных приставов, ни разу ответ по номеру телефона не был получен. Дозвониться до ФСПП было нереально, а физически истец проживает в другом городе. Также истцом были сформированы запросы через портал госуслуг, на них ответа также не последовало.Исполнительное производство было возбуждено по старому адресу регистрации, в городе Новороссийсек. Истец с октября 2021 года по тому месту не проживает и не имеет возможности получать в другом городе корреспонденцию. Квартира по адресу <адрес> была продана другим лицам. В рамках указанного дела в предполагаемый момент отправки постановления о возбуждении исполнительного производства, истец не находился в Российской Федерации. И ему не могло быть известно о сроке на добровольное погашение задолженности и о содержании самого постановления. Просит отменить постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 21.06.2022.
Ответчики и заинтересованные лица не явились, уведомлены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известили, суд признал неявку сторон не уважительной и рассмотрел дело в их отсутствие.
Из материалов дела следует, что 27.06.2022г. истец узнала о наличии штрафа в приложении «Парковки Москвы», подала жалобу в ГКУ АМПП и 07.07.2022г. получила отказ в удовлетворении жалобы, в связи с истечением срока на обжалование.
15.08.2022г. истцом был оплачен указанный штраф, 31.08.2022г. истец получила с помощью портала Госуслуги постановление пристава о взыскании с нее исполнительского сбора.
Административное исковое заявление о признании незаконными действий судебного пристава- исполнителя и постановления о взыскании исполнительского сбора истец направила в суд 10.09.2022г. (согласно штампа на конверте), т.е. в установленный законом 10-ти дневный срок с момента получения постановления (31.08.2022г.).
Таким образом, при обращении в суд с настоящим административным иском процессуальный срок пропущен не был.
Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве") судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В ч. 11 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, (ч. 12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве").
Постановление о взыскании исполнительского сбора направляется (вручается) должнику либо его представителю в порядке, аналогичном порядку направления вручения) постановления о возбуждении исполнительного производства.
Обязанность по доказыванию обстоятельств, связанных с законностью вынесения постановления, соблюдением процедуры его принятия, а также его соответствием нормативным правовым актам, лежит на судебном приставе- исполнителе (ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом,31.08.2022г. СПИ НГОСП УФССП по КК ФИО1 ФИО10. вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера в рамках материалов исполнительного производства №-ИП от 21.06.2022г., возбужденного СПИ ФИО2 ФИО11. на основании исполнительного документа- постановления по делу об административном правонарушении № от 27.05.2022г., выданного органом: Государственное казенное учреждение <адрес> «Администратор Московского парковочного пространства» (<адрес>) по делу №№, вступившим в законную силу 22.03.2022г., предмет исполнения: назначить ШТАМПФЕЛ ФИО12 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000.00 руб. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, и информация об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах на момент направления в ФССП отсутствуют в размере: 5 000 р. в валюте по ОКВ: 643, в отношении должника (тип должника: физическое лицо): ШТАМПФЕЛ ФИО13, ИНН №, д.р. ДД.ММ.ГГГГ, м.р. <адрес>, альтерн. УИП №, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: Администратор Московского парковочного пространства, адрес взыскателя: <адрес>
Из данного постановления следует, что исполнительный документ должником Штампфел ФИО14 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено.
Исполнительский сбор устанавливается в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 рублей с должника-гражданина или должника- индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации.
Данным постановлением с должника Штампфел ФИО15 адрес должника: <адрес> взыскан исполнительский сбор в размере 1000руб., с обязанием должника предоставить копию платежного документа судебному приставу-исполнителю.
Копию настоящего постановления направить: ШТАМПФЕЛ ФИО16, адрес: № (тип доставки:ЕПГУ).
Частью 1 статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Согласно положениям ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Судом установлено, что истец с октября 2021 года по адресу: <адрес> не проживает, имеет регистрацию по адресу <адрес>, что исключает возможность получения ею постановления о привлечении к административной ответственности и о возбуждении исполнительного производства, соответственно ей не могло быть известно о сроке на добровольное погашение задолженности и о содержании самого постановления.
Таким образом, судом установлено, что судебный пристав-исполнитель Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 ФИО17 в рамках исполнительного производства №-ИП от 21.06.2022г. постановление о возбуждении данного исполнительного производства в адрес должника Штамфел ФИО18 по адресу ее регистрации не направлял, тем самым, лишив право должника на добровольное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, а также, в нарушение вышеуказанных норм незаконно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора.
Таким образом, своими действиями нарушив законные права и интересы административного истца.
Доказательств обратного - суду не представлено.
Судом в НГО УФССП по КК судом были истребованы материалы исполнительного производства, которые не были представлены.
Буквальное содержание статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" связывает применение меры принуждения в виде взыскания исполнительского сбора с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок исчисляется с момента получения должником копии постановления судебного пристава- исполнителя и завершается по прошествии пяти дней либо, если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, по прошествии суток с момента получения копии постановления.
Наличие вины должника в неисполнении в добровольном порядке в установленный срок требований исполнительного документа и, как следствие, оснований для взыскания исполнительского сбора напрямую зависит от факта надлежащего и своевременного уведомления должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства.
В данном случае отсутствует вина должника, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства с указанием срока добровольного исполнения в нарушение норм ФЗ "Об исполнительном производстве" в адрес должника Штампфел ФИО19 по месту ее регистрации и жительства не направлялось, и, как следствие, отсутствуют основания для взыскания сбора (п. 53 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N2 (2019) (утв. Президиумом Верховного СудаРФ 17.07.2019).
Поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства с указанием срока добровольного исполнения в нарушение норм ФЗ "Об исполнительном производстве" в адрес Штампфел ФИО20. не направлялось, и следовательно, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено при отсутствии вины должника в неисполнении судебного акта, а потому подлежит признанию незаконным и отмене.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление СПИ Новороссийского ГОСП УФССП по КК от 31.08.2022г. о взыскании исполнительского сбора с Штампфел ФИО21 в размере 1000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП от 21.06.2022г.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца.
Председательствующий: М.А.Схудобенова
Мотивированное решение изготовлено 18.11.2022