Дело №2а-803/2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Лыбиной И.Е.,

при секретаре судебного заседания Быковой А.П.,

с участием Бежецкого межрайонного прокурора Корень Р.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония №6 УФСИН России по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

установил :

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 3 года и возложении следующих административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно, муниципального образования, в котором осужденный будет проживать, пребывать или фактически находиться, без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден 03.03.2014 г. Нагатинским районным судом г. Москвы по ст. 162 ч.4 п. «б», ст. 222 ч.1, ст. 69 ч.3 УК РФ к 11 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Московского городского суда от 25.06.2014 года приговор от 03.03.2014 года изменен: снижено назначенное наказание до 10 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Бежецкого городского суда Тверской области от 10.12.2015 года переведен в тюрьму сроком на три года. Начало срока – 22.01.2013 г., конец срока – 01.07.2023 г.

Осужденный ФИО1 до прибытия в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области, где систематически нарушал режим содержания, за что подвергался дисциплинарным взысканиям и 04.09.2014 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области прибыл 23.06,2015. Трудоустроен не был в связи с отсутствием рабочих мест. К труду бет оплаты труда относится не добросовестно, требует контроля со стороны администрации.

За весь срок отбывания наказания допустил большое количество нарушений режима содержания, за что к нему применялись различные меры дисциплинарных взысканий. В настоящее время имеет не снятые и не погашенные дисциплинарные взыскания, продолжая систематически нарушать правила внутреннего распорядка. Поощрений не имеет. Состоит на профилактическом учете по категории «Лицо, склонное к систематическому нарушению ПВР», «Склонный к суициду и членовредительству». Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отраде, посещает, но относится к ним безразлично, без должного внимания и интереса. На меры индивидуально-воспитательного воздействия реагирует не всегда правильно, необходимые выводы не делает.

В коллективе осужденных отношения поддерживает с отрицательной категорией осужденных. Вину по приговору суда признал частично.

От осужденного ФИО1 получено заявление об убытии после освобождения в Грузию. Однако для выезда осужденному необходимо оформить документы, в том числе заграничный паспорт, гак как срок действия предыдущего закончился в 2017 году. В связи с этим, осужденному ФИО1 не менее одного месяца (срок оформления загранпаспорта) необходимо будет проживать на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст.173.1 УИК РФ административный надзор устанавливается в отношении осужденных, которые в период отбывания наказания признавались злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, отбывающих наказание за совершение особо тяжкого преступления.

Осужденный ФИО1 осужден за особо тяжкое преступление, за время отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, поддерживают заявленные административные исковые требования и просят их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления. Пояснил, что после освобождения собирается убыть в Грузию, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, место пребывания после освобождения в настоящий период времени ему не известно.

Прокурор Корень Р.В. считал требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, личное дело осужденного ФИО1, заслушав мнение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что следует из ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 6 указанного Федерального закона, п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исправительное учреждение вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 1 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона предусмотрено, что в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что предусмотрено п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установлено, что приговором Нагатинского районного суда г. Москвы от 03 марта 2014 года, с учетом изменений внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 25 июня 2014 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч.4 ст. 162, ч.1 ст.222 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет 10 месяцев без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст.15 ч.4 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное п. «б» ч.4 ст. 162 УК РФ, отнесено законодателем к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. «д» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Из характеристики, данной на осужденного ФИО1 исправительным учреждением, следует, что до прибытия в ИК-6 УФСИН России по Тверской области отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области, где систематически нарушал режим содержания, за что подвергался дисциплинарным взысканиям в виде выговоров, водворения в штрафной изолятор, перевода в ПКТ и ЕПКТ, а также проводились беседы профилактического характера. За систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-1 04.09.2014 года признан злостным нарушителем и переведен в строгие условия содержания. По прибытии в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области 23.06.2015 года не был трудоустроен на собственном производстве из-за отсутствия рабочих мест. К труду без оплаты труда в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится не добросовестно, требует контроля со стороны администрации ИУ. За весь срок отбывания наказания допустил 133 нарушения режима содержания, за что к нему применялись различные меры дисциплинарных взысканий. 10.12.2015г. решением Бежецкого городского суда переведен на тюремный режим сроком на три года. В настоящее время имеет не снятые и не погашенные дисциплинарные взыскания, продолжая систематически нарушать правила внутреннего распорядка. Поощрений не имеет. Состоит на профилактическом учете по категории «Лицо, склонное к систематическому нарушению ПВР», «Склонный к суициду и членовредительству». Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде, посещает, но относится к ним безразлично, без должного внимания и интереса. На меры индивидуально-воспитательного воздействия реагирует не всегда правильно, необходимые выводы не делает. За время отбывания наказания окончил ФКП ОУ № 52 при учреждении и получил среднее специальное образование по специальности «швея». В коллективе осужденных отношения поддерживает с отрицательной категорией осужденных. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и свиданий, отношения хорошие. Исковых обязательств не имеет. Вину в совершенном преступлении признал частично. Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем, не встал на путь исправления и не стремится к этому.

Согласно справке ФКУ ИК-6 за период отбывания наказания осужденный ФИО1 допустил 133 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что 38 раз он подвергался дисциплинарным взысканиям в виде выговора, 4 раза водворение в карцер, 21 раз водворение в ШИЗО, 48 раз устный выговор, 14 раз перевод в помещение камерного типа, 1 раз дисциплинарный штраф, а также 2 раза с осужденным проводились беседы профилактического характера. За весь период отбывания наказания осужденным не получено поощрений.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области от 04.09.2014 г. осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Сведений об отмене либо изменении указанного постановления материалы личного дела осужденного не содержат.

Как следует из ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 данной нормы обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим не снятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с чем суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор.

Учитывая данные, характеризующие административного ответчика, преследуя цели достижения задач административного надзора и обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным и целесообразным установить в отношении него административный надзор на срок три года, в течение которого возложить на него административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы муниципального образования, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Устанавливая административному ответчику административные ограничения, суд принимает во внимание, что ФИО1 регистрации не имеет. В заявлении на имя начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области указал, что по отбытию наказания планирует убыть в Грузию, а также <адрес>. В судебном заседании пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы планирует убыть в Грузию, оставаться в Российской Федерации не желает, поскольку не имеет места жительства, все его родные проживают в Грузии, по указанному им адресу: <адрес> проживаю неизвестные ему люди, он никогда не был по указанному адресу. В связи с изложенным при возложении административных ограничений

Таким образом, учитывая, что установить место, которое будет избрано ФИО1 для проживания после отбытия наказания, на данной стадии не представляется возможным, при возложении административных ограничений необходимо установить запрет на выезд за пределы территории муниципального образования, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

Указанные административные ограничения, по мнению суда, будут достаточны для осуществления должного контроля за поведением осужденного.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии же с ч.3 ст.4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, при указанных в Законе основаниях административный надзор может быть прекращен досрочно, а избранные судом в отношении ФИО1 административные ограничения могут изменяться, отменяться либо дополняться.

Руководствуясь ст.ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония №6 УФСИН России по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении Бения И,Д. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, в течение которого возложить на ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы муниципального образования, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Решение в окончательной форме принято 25 июля 2023 года.

Председательствующий И.Е. Лыбина