Дело № 2а-288/2025
УИД75RS0003-01-2025-000005-37
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 февраля 2025 г. г. Чита
Железнодорожный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Лытневой Ж.Н.,
при секретаре Фокиной О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ингодинского района г. Читы в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения, возложении обязанности по сдаче водительского удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ингодинского района г. Читы обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 имеет водительское удостоверение ... от 29.10.2020 на право управление транспортными средствами категории «В», «В1», «М». Вместе с тем, у ФИО1 имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами. .... Данное заболевание относится к перечню противопоказаний к управлению транспортными средствами и является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, поскольку имеющиеся обстоятельства представляют реальную угрозу возникновения дорожно- транспортного происшествия, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, общества и государства. Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения ... от 29.10.2020 на право управление транспортными средствами категории «В», «В1», «М»; возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение ... от 29.10.2020 на право управление транспортными средствами категории «В», «В1», «М» в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения по Забайкальскому краю.
Прокуратура Ингодинского района г. Читы, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила. Заместитель прокурора Ингодинского района г. Читы Соболева И.Г. направила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявил.
Заинтересованное лицо УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайство об отложении дела не заявило.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством согласно пункту 6 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии со статьей 5 указанного Закона, одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, согласно статье 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.
Приказом Минздрава России от 26.12.2023 N 720н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства» утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства, к которым относится группа заболеваний: Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В силу приведенных норм, выявление у гражданина заболевания, которое в соответствии с установленным Постановлением Правительства РФ перечнем относится к заболеваниям, при наличии которых запрещается управление транспортным средством, может служить основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Как следует из материалов дела, ФИО1, ... года рождения, имеет водительское удостоверение ..., выданное 29.10.2020, на право управления транспортным средством категории «В», «В1», «М», со сроком действия до 29.10.2030.
Вместе с тем, ФИО1 с 18 сентября 2023 года ...
Решение о прекращении диспансерного наблюдения врачебной комиссией в материалы дела не представлено.
В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Поскольку право на управление транспортными средствами поставлено законом в зависимость от состояния здоровья водителя, наличие установленного у ФИО1 заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Таким образом, учитывая, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами ввиду наличия у него заболевания, поименованного в перечне заболеваний, при которых управление транспортными средствами запрещено, требования прокурора подлежат удовлетворению.
В связи с удовлетворением заявленных требований, на административного ответчика следует возложить обязанность по сдаче водительского удостоверения ... от 29.10.2020
Согласно ч. 2 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Учитывая, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов вышеназванного Федерального закона и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, суд полагает возможным удовлетворение требования прокурора в части обращения решения суда к немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Ингодинского района г. Читы удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ..., на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения ... от 29.10.2020 на право управления транспортным средством категории «В», «В1», «М».
Обязать ФИО1, ... сдать водительское удостоверение ... от 29.10.2020 на право управления транспортным средством категории «В», «В1», «М» в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Забайкальскому краю.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
На решение может быть принесена апелляционная жалоба, представление в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его мотивированного изготовления через Железнодорожный районный суд г. Читы.
Судья Лытнева Ж.Н.
Мотивированное решение составлено 18 февраля 2025 года.