РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2022 Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Каржавиной Н.С., при секретаре Перушкиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8165/2022 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об отмене решения от 28.09.2021 года и от 01.12.2021 года, обязании повторно рассмотреть вопрос об улучшении жилищных условий, обеспечив заявителя жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что обратился в Департамент городского имущества адрес, через МФЦ адрес по адрес, с целью получения услуги, по признанию его нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с содержанием ст. 40 Конституции РФ «о праве на жилище»; в соответствии с Законом РФ от 25.06.1993г за № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»; в соответствии с Законом РФ № 1761-1 от 18.10.1991 г. «О реабилитации жертв политических репрессий» на основании Закона адрес от 14.06.2006г за № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения». Является жителем адрес с рождения до настоящего времени. Утратил возможность проживания по месту жительства, в связи с осуждением в места лишения свободы. На руках имеет справку о реабилитации, выданную органами внутренних дел. Решением Департамента городского имущества адрес от 28.09.2021 г., истцу было отказано в предоставлении государственной услуги, о чём он был уведомлен Решением ДГИ за № 33-5-78942/21-(0)-2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, является то, что предоставленные истцом документы не подтверждают его права, как заявителя, состоять на учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Что, по мнению сотрудников ДГИ адрес, подтверждается содержанием п.2.10.1.2 Регламента. Что так же не соответствует требованиям ст. 7 и 8 Закона адрес от 14.06.2006г за № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения». Истец, полагая свои жилищные права нарушенными действиями ответчика, просит суд отменить решения Департамента городского имущества адрес от 28.09.2021г за № 33-5-78942/21-(0)-2 и от 01.12.2021г за № ДГИ-ГР- 45598/21-1, признав их незаконными и обязать адрес Москвы повторно рассмотреть вопрос об улучшении жилищных условий, обеспечив истца жилым помещением.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В Департаменте поступил запрос от 14.08.2021 № 3823256-2021 по вопросу предоставления государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело» и сообщает следующее.

Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-1111 «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений» (далее - Регламент).

Из представленных документов установлено, что заявитель ФИО1 обратился с запросом (заявлением) о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Согласно копии паспорта ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. паспортные данные, в браке не состоит (последние 5 лет не состоял).

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 регистрации по месту жительства на адрес не имеет.

Согласно выпискам из домовых книг:

- от 05.08.2021 № б/н с 16.09.1968 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, адрес, 16.09.1970 снят с регистрационного учета, выбыл в заключение;

- от 05.08.2021 № ... в жилом помещении по указанному адресу зарегистрированы иные лица после снятия с регистрационного учета матери ФИО1 - ФИО2 в связи со смертью 25.03.1983 и выбытием семьи его сестры 14.02.1979.

В соответствии со справкой о реабилитации от 11.03.1992 № 994, выданной Управлением внутренних дел адрес, ФИО1 в 1975 году во исполнение приказа МВД СССР от 10.02.1975 подвергнут направлению на спецпоселение в адрес, где был поставлен на учет в органах МВД, реабилитирован.

В соответствие со ст. 13 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (далее - Закон РФ № 1761-1) признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий.

В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации.

Единый порядок и условия постановки на жилищный учет и предоставления жилых помещений в адрес определены Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее - Закон № 29).

Жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 8 Закона № 29, при соблюдении всех условий, указанных в ст. 7 Закона № 29, в том числе, если все члены семьи проживают в адрес на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий и признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес.

Согласно п. 3 ст. 7 Закон № 29 жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;

Ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 03.04.2017) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" дает дефиниции следующим понятиям:

место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

ФИО1 регистрации по месту жительства в адрес не имеет, что не соответствует установленным ст. 7, 8 Закона № 29 условиям и основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» одним из основных принципов предоставления государственных услуг является правомерность предоставления государственных услуг органами, предоставляющими государственные услуги.

На основании изложенного, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона № 29 и руководствуясь п. 2.10.1.2 Регламента, Департаментом адрес обосновано было принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, о чем истец уведомлен 28.09.2021 года за № 33-5-78942/21-(0)-2. Письмо Департамента 01.12.2021 № ДГИ-ГР-45598/21-1 носит разъяснительный характер и не является решением.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В соответствии с п. 1 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Поскольку истец не состоит на жилищном учете нуждающихся в жилом помещении, основания для обязания ответчика обеспечить его жилым помещением отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об отмене и признании незаконными отказа в предоставлении государственной услуги, изложенного в уведомлении от 28.09.2021 г. за № 33-5-78942/21-(0)-2, и ответа от 01.12.2021 г. за № ДГИ-ГР- 45598/21-1, обязании повторно рассмотреть вопрос об улучшении жилищных условий, обеспечив заявителя жилым помещением – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.11.2022 года.

Судья: Н.С. Каржавина