Дело: №а-4365/2025

УИД: 30RS0№-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Лукьяновой С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, административное дело №а-4365/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 к начальнику отделения – старшему судебному-приставу <адрес> отделения судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО9, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику Кировского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО9, судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7, УФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным, указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7 находилось на исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа ВС № выданного Кировским районным судом <адрес> по гражданскому делу № в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в размере 197 079 рублей в пользу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ взыскателем сдано заявление о выдаче копий процессуальных документов, вынесенных судебным-приставом исполнителем в рамках исполнительного производства, сводки по исполнительному производству, реестра электронных запросов и ответов, справки о движении денежных средств по депозитному счету. ДД.ММ.ГГГГ взыскателю стало известно, что исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ Копия постановления об окончании исполнительного производства получена взыскателем у дежурного пристава ДД.ММ.ГГГГ Административный истец указывает, что в течении длительного периода времени оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и до настоящего времени в адрес взыскателя не поступали. Окончание исполнительного производства влечёт прекращение осуществления приставом действий по принудительному исполнению исполнительного документа. Следовательно, не уведомление взыскателя об окончании исполнительного производства № лишило взыскателя права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства. При таких обстоятельствах, бездействие административного ответчика противоречит задачам и принципам исполнительного производства, нарушает права и законные интересы взыскателя ФИО2, несвоевременное отправление оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства послужило основанием для предъявления административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. В связи с чем, просила суд, с учетом заявления об изменении административных исковых требований поданного в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, восстановить и признать уважительным причину пропуска процессуального срока для подачи административного искового заявления, признать незаконным бездействие начальника отделения старшего судебного пристава Кировского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО9, судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7, выразившиеся в не направлении исполнительного документа (исполнительного листа) ВС №, постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец ФИО2, её представитель ФИО6, в судебном заседании административное исковое заявление, с учетом заявления об уточнении административных исковых требований, поддержали, настаивали на его удовлетворении.

Административные ответчики – должностные лица Кировского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании разрешение административных требований оставила на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо ФИО8 надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представителя не направил.

Информация о рассмотрении дела в суде заблаговременно размещена на сайте https://kirovsky.ast.sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство».

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС № выданного Кировским районным судом <адрес> по гражданскому делу № о взыскании с должника ФИО1 задолженности, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительских действий произведен комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности, для установления местонахождения и имущественного положения должника ФИО1

Из материалов исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП <адрес> ФИО7 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, ввиду невозможности установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству, денежные средства взыскателю перечислены не были.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

При этом из части 3 статьи 46, части 6 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительный документ с копией постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения такого постановления.

Как установлено судом, требования части 3 статьи 46, части 6 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7 не исполнено, список почтовых отправлений не представлен, как и не представлено иных доказательств о направлении исполнительного документа в адрес взыскателя.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель Кировского РОСП <адрес> ФИО4 обратилась в Кировский районный суд <адрес> с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, ввиду его утраты.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом допущено незаконное бездействие, а именно: не исполнена установленная законом обязанность по возвращению взыскателю исполнительного документа в установленный законом срок, а также судебным приставом-исполнителем не направлен в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, что привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя.

Несвоевременное возвращение в адрес взыскателя подлинника исполнительного документа, безусловно, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное в соответствии с положениями части 4 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предъявление исполнительного документа к исполнению.

Отсутствие доказательств направления исполнительного документа и постановления взыскателю в установленный законом срок обозначает допущенное судебным приставом-исполнителем незаконное бездействие - неисполнение установленной законом обязанности по направлению взыскателю копии постановления и исполнительного документа, в связи с чем административные исковые требования в части признания незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7 подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленные требования административного истца в части признания незаконным бездействие начальника Кировского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО9, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено достаточных доказательств незаконных или необоснованных действий (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя, которыми были бы нарушены его права.

В соответствии с частью 9 статьи 47 Закона «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшего судебного-пристава исполнителя Кировского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО9 отменено постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7 об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, указанное исполнительное производство возобновлено.

Исполнительное производство №-ИП передано для исполнения судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4

Административным истцом ФИО2 при обращении с настоящим административным исков в суд заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии со статьей 122, части 3 статьи 219 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как видно из материалов дела, копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ получена административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление поступило в Кировский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах трехмесячного срока, установленного ст. 219 КАС РФ.

Таким образом, проанализировав все представленные доказательства в их совокупности, а также нормы права в области регулирования спорных правоотношений, принимая во внимание, что действия начальника Кировского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО9 соответствуют требованиям закона и направлены на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства по административному делу, судом не установлено каких-либо нарушений прав и законных интересов взыскателя со стороны начальника Кировского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, в связи с чем, основания для удовлетворения административных исковых требований в указанной части у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Начальнику отделения – старшему судебному-приставу <адрес> отделения судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО9, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия незаконным, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного-пристава исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО7 выразившееся в несвоевременном направлении исполнительного документа (исполнительного листа) ВС №, постановления об окончании исполнительного производства и возврата исполнительного документа взыскателю, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части административного иска, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.В. Лукьянова