Решение по делу № 2-1291/2023 от 30.08.2023 - о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках государственной социальной помощи по социальному контракту на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности от 10.03.2023.

Дело №2-1291/2023

45RS0008-01-2023-001383-42

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30.08.2023 с. Кетово Курганская область

Кетовский районный суд Курганской области в составе судьи Носко И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Корневой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ «УСЗН №9» к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках государственной социальной помощи по социальному контракту на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности от 10.03.2023,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «УСЗН № 9» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках государственной социальной помощи по социальному контракту на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, указав, что 10.03.2023 между ГКУ «УСЗН №9» и ФИО1 был заключен социальный контракт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в рамках оказания государственной социальной помощи, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», сроком действия по 09.03.2024, и Программа социальной адаптации. Указано, что ГКУ «УСЗН №9», исполнило свои обязательства по Социальному контракту, однако ответчиком обязательства не исполнялись, а именно: документы, подтверждающие целевое использование денежных средств в ГКУ «УСЗН №9» не предоставлялись, ежемесячные отчеты, подтверждающие выполнение мероприятий Программы социальной адаптации не направлялись. ГКУ «УСЗН №9» в адрес ответчика 20.04.2023 заказным письмом направлено предупреждение, в котором предложено в срок до 28.04.2023 предоставить в учреждение документы, подтверждающие целевое использование денежных средств. Ответа на данное требование в ГКУ «УСЗН №9» не последовало. На заседании комиссии 12.05.2023 было вынесено заключение о досрочном расторжении в одностороннем порядке Социального контракта от 10.03.2023 на основании пп. 10 п. 30 Порядка. 15.05.2023 в адрес ответчика направлено уведомление об одностороннем расторжении социального контракта, в котором предложено добровольно возвратить выплаченные в рамках оказания материальной поддержки денежные средства, которые в адрес ГКУ «УСЗН №9» не поступали. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика в пользу денежные средства в сумме 350000 руб., выплаченные ей в рамках оказания государственной социальной помощи по Социальный контракту на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности от 10.03.2023.

Представитель истца ГКУ «УСЗН №9» ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования, не возражала против вынесения заочного решения.

От ответчика ФИО1 явки нет, извещена своевременно и надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в порядке заочного производства и в порядке ст. 167 ГПК РФ - в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федерального закона № 178-ФЗ) под государственной социальной помощью понимается предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законодательство о государственной социальной помощи состоит из Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Во исполнение положений Федерального закона № 178-ФЗ, постановлением Правительства Курганской области от 12.02.2020 № 11 утвержден Порядок назначения и выплаты материальной поддержки (денежной выплаты) гражданам, заключившим социальные контракты на оказание помощи в поиске работы, на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, на оказание помощи по ведению личного подсобного хозяйства, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации (далее – Порядок).

В силу п.2 указанного Порядка право на материальную поддержку имеют малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам на дату обращения за материальной поддержкой имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Курганской области для соответствующих социально-демографических групп населения.

Согласно п.4 Порядка материальная поддержка на предпринимательство предоставляется гражданину единовременно в размере не более 350000 рублей.

Судом установлено, что 13.02.2023 ФИО1 было подано заявление о выплате материально поддержки (денежной выплаты) на основании социального контракта.

Заключением межведомственной комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности от 10.03.2023 было принято решение заключить социальный контракт, направленный на оказание материальной поддержки ФИО1, заключить социальный контракт по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, выплатить единовременную материальную помощь в размере 350 000 рублей.

Между истцом и ответчиком был подписан социальный контракт от 10.03.2023 на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности сроком действия до 09.03.2024.

По условиям социального контракта ответчик обязалась: встать на учет в налоговом органе на территории Курганской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в Орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя плательщика налога на профессиональный доход; при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные материально-производственные запасы, получить лицензию на программное обучение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Орган социальной защиты населения подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия настоящего социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления Органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта или в случае непредставления Заявителем документов, подтверждающих получение им в течение 36 месяцев с даты окончания срока действия настоящего социального контракта доходов в сумме не менее суммы выплаченной ему материальной поддержки на предпринимательство; уведомить Орган социальной защиты населения о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности; ежемесячно представлять в Орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения Заявителем мероприятий Программы; уведомить Орган социальной защиты населения в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий Программы, индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия настоящего социального контракта; представлять по запросу Органа социальной защиты населения информацию об условиях жизни Заявителя (семьи Заявителя) в течение 36 месяцев со дня окончания срока действия настоящего социального контракта

Денежные средства по Социальному контракту в размере 350000 руб. были перечислены на банковский счет, открытый в ПАО Сбербанк, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение положений заключенного социального контракта ФИО1 не исполнялись принятые на себя обязательства: в ГКУ «УСЗН № 9» не предоставлялись документы, подтверждающие целевое использование денежных средств, не направлялись ежемесячные отчеты, подтверждающие выполнение мероприятий Программы социальной адаптации.

В соответствии с п. 5.2 Социального контракта контракт может быть расторгнут органом социальной защиты населения в одностороннем порядке, в случае невыполнения заявителем мероприятий, предусмотренных программой.

20.04.2023 ГКУ «УСЗН № 9» в адрес ответчика было направлено предупреждение о необходимости в срок до 28.04.2023 представить документы, подтверждающие целевое использование денежных средств.

12.05.2023 на заседании комиссии было вынесено заключение о досрочном расторжении социального контракта с ФИО1 от 10.03.2023 на основании пп.10 п. 30 Порядка (не предоставление гражданином документов, подтверждающих факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин, указанных в п. 28 Порядка).

15.05.2023 в адрес ответчика направлено уведомление № 478 об одностороннем расторжении социального контракта, которым ФИО1 была уведомлена о расторжении социального контракта, указанным уведомлением ответчику было предложено в срок до 02.06.2023 добровольно вернуть полученные денежные средства в размере 350 000 руб. До настоящего времени данное предложение оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться в соответствии с условиями договора и требованиями закона. Одностороннее изменение обязательств или отказ от них не допустим, если иное не установлено законом или не вытекает из условий договора.

Согласно п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения взятых на себя обязательств по подтверждению целевого использования денежных средств ФИО1 нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания, в настоящее время заключенный между сторонами Социальный контракт расторгнут, соответственно, оснований для удержания ответчиком предоставленных денежных средств не имеется, суд находит исковые требования о взыскании неосновательного обогащения в размере 350000 руб. подлежащими удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика на основании статьи 103 ГПК РФ, статей 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 61.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход бюджета Кетовского муниципального округа Курганской области государственная пошлина 6700 руб.

Руководствуясь статьями 103, 194-198, Главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу ГКУ «УСЗН №9» (ИНН <***>) 350000 руб. в счет возврата денежных средств, выплаченных в рамках государственной социальной помощи по социальному контракту на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности от 10.03.2023.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет в счет государственной пошлины 6700 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.Н.Носко