Дело № 2-992/2025
УИД 48RS0001-01-2023-007259-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 января 2025г. г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Никульчевой Ж.Е.,
при секретаре Лаврищевой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению дорог и транспорта Липецкой области, ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области», ОГУП «Липецкдоравтоцентр», ООО «АРКС7» о возмещении ущерба,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с указанным иском к Управлению дорог и транспорта Липецкой области о взыскании ущерба в связи с ДТП, произошедшего 14.04.2023 по адресу: <...>, с участием автомобиля Форд Фокус г.р.з. № принадлежащего на праве собственности истцу и под его управлением.
В ходе административного расследования установлено, что водитель автомобиля Форд Фокус г.р.з. №, двигаясь в районе д.3 по ул. Свободная с. Новоуглянка Усманского района Липецкой области, допустил наезд на дорожную выбоину. На данном участке дороги проводились ремонтные работы, однако предупреждающие дорожные знаки отсутствовали.
Согласно заключению независимой экспертизы ИП ФИО11 стоимость восстановительного ремонта автомобиля истца составила 73 000 руб., за составление экспертного заключения истцом заплачено 10 000 руб.
Истец обратился с претензией к ответчику, которая оставлена без удовлетворения.
В связи с чем, истец обратился в суд и просил взыскать с ответчика стоимость восстановительного ремонта автомобиля в размере 73 000 руб., судебные расходы по оплате независимой экспертизы в размере 10 000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 2 690 руб.
ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области», ООО «АРКС7», ОГУП «Липецкдоравтоцентр» протокольно привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.
В судебном заседании истец, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили взыскать сумму ущерба с надлежащего ответчика. ФИО1 дополнительно пояснил, что никаких предупреждающих дорожных знаков на дороге не было, они появились уже зимой.
Представитель ответчика Управлению дорог и транспорта Липецкой области по доверенности ФИО3 иск не признала, полагала, что они являются ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку указанная автодорога передана в оперативное управление ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области».
Представитель ответчика ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» по доверенности ФИО4 иск не признала, полагала, что они являются ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку на указанной автодороге проводились ремонтные работы ООО «АРКС7».
Представители ответчиков ООО «АРКС7», ОГУП «Липецкдоравтоцентр» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно. В поступивших суд письменных возражениях представитель ООО «АРКС7» исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку они исполнили все обязательства по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ по контракту.
Иные лица, участвующие в дела, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, под которыми понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064).
На основании действующего законодательства по общему правилу возмещение вреда производится при наличии противоправности действий, причинения вреда, вины причинителя вреда, причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступлением вреда.
Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности автомобиль Форд Фокус г.р.з. № что подтверждается материалами дела.
Согласно определению об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении 14.04.2023 года произошло ДТП у д.3 по ул. Свободная с. Новоуглянка Усманского района Липецкой области а/д Усмань-Девица-Крутч.Байгора 4 км., водитель автомобиля Форд Фокус г.р.з. № ФИО1 совершил наезд на дефект дорожного покрытия в виде выбоины, получив механические повреждения на автомобиле.
Обстоятельства ДТП подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, приложением к определению, где зафиксированы повреждения автомобиля, объяснениями ФИО1 данными на месте инспектору ДПС, схемой ДТП и не оспаривались сторонами.
Согласно приложению к определению об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в результате ДТП автомобиль Форд Фокус г.р.з. № получил повреждения переднего и заднего правых колес.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в подтверждение своих доводов и возражений.
В соответствии с пунктом 4 статьи 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 12 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
В соответствии с положениями ст. 28 ФЗ N 257-ФЗ от 8 ноября 2007 г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
В силу пункта 12 статьи 3 названного Федерального закона содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами (п.п. 1 и 2 ст. 17 указанного Федерального закона).
Согласно подпункту 5.2.4 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденному и введенному в действие Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 года № 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.
В подпунктах 3.1.1, 3.1.2 указанного стандарта предусмотрено, что покрытие проезжей части дороги не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 сантиметров, по ширине - 60 и глубине - пяти сантиметров.
Согласно материалам дела, на дороге имелся ряд выбоин. Размеры одной дорожной выбоины, послужившей причиной повреждения автомобиля, составляют: длина – 1,5 м., ширина – 1,1 м., глубина – 11 см., размеры второй дорожной выбоины, составляют длина – 0,9 м., ширина –1 м., глубина – 9 см., размеры третьей дорожной выбоины составляют длина – 0,8 м., ширина – 1 м., глубина – 15 см., что значительно превышает предельные размеры. Таким образом, суд приходит к выводу, что яма, на которую совершил наезд автомобиль истца, не соответствовала допустимым нормам.
Согласно п. 4.2.1. Отраслевого дорожного методического документа ОДМ 218.6.019-2016 "Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ" (рекомендован распоряжением Федерального дорожного агентства от 2 марта 2016 г. N 303-р) производство работ начинается организацией - исполнителем при наличии утвержденной и согласованной в порядке, предусмотренном подразделом 4.4.2, схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ (далее - схема).
Согласно п. 5.1.8 Отраслевого дорожного методического документа при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог независимо от форм их собственности для обустройства мест производства работ используются:
- временные дорожные знаки;
- временная разметка проезжей части;
- ограждающие и направляющие устройства;
- средства сигнализации;
- дорожные устройства.
Участок временного изменения движения состоит из пяти функциональных зон, в каждой из которых решаются определенные задачи по организации и обеспечению безопасности движения (рисунок 1):
- зоны предупреждения;
- зоны отгона;
- продольной буферной зоны;
- рабочей зоны;
- зоны возвращения. (п. 5.1.9).
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Распоряжением администрации Липецкой области от 20.06.2012 года № 267-р утверждено Положение об Управлении дорог и транспорта Липецкой области.
Согласно пункту 2.1.26 Положения Управление осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных, дорог регионального и межмуниципального значения (п. 2.1.26), осуществляет мероприятия по организации дорожного движения в целях повышение безопасности дорожного движения, пропускной способности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (п.2.1.49).
Постановлением Администрации Липецкой области от 23.12.2011 года № 456 «Об утверждении критериев отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Липецкой области и Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения Липецкой области» утвержден «Перечень дорог регионального и межмуниципального значений Липецкой области».
Автомобильная дорога общего пользования регионального значения Усмань-Девица-Крутченская Байгора входит в указанный перечень.
Согласно постановлению администрации Липецкой области № 495 от 14.12.2016 года «О создании областного казенного учреждение «Дорожное агентство Липецкой области» создано указанное учреждение.
В соответствии с п. 2.1 Устава ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» целями создания учреждения являются, в том числе обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и сооружениям на них на территории Липецкой области; организация и обеспечение выполнения работ в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Липецкой области и сооружений на них, которое выражается, помимо прочего, в виде исполнения функций государственного заказчика на выполнение работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, проектированию, реконструкции и строительству автомобильных дорог, контроль качества выполненных работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, проектированию, реконструкции и строительству автомобильных дорог.
В силу п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Решением Управления имущественных и земельных отношений от 27.09.2019 №450 принято из оперативного управления Управления дорог и транспорта Липецкой области государственное имущество областного уровня собственности и передано в оперативное управление ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» имущество, в том числе и указанная автомобильная дорога.
Между ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» и ООО «АРКС7» заключен государственный контракт на выполнение комплекса работ по проектированию, капитальному ремонту и содержанию автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Усмань-Девица-Крутченская Байгора» на участке 0+06 5- км 4+800 Усманского района Липецкой области, согласно которому подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению комплекса работ по проектированию, капитальному ремонту и содержанию автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Усмань-Девица-Крутченская Байгора» на участке 0+06 5- км 4+800 Усманского района Липецкой области (на принципах контракта жизненного цикла). Сроки выполнения работ определяются графиком выполнения работ (приложение №2 к контракту), согласно которому 2 этап работ - капитальный ремонт: основные объекта строительства в период с 1 апреля 2023 по 15 мая 2024, капитальный ремонт: дорожные устройства и обстановка дороги в период с 30 марта 2024 по 15 мая 2024.
Заказчик ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области» передал, а подрядчик ООО «АРКС7» принял участок дороги «Усмань-Девица-Крутченская Байгора» км 0+065 – км 4+800, в соответствии с проектом и условиями контракта, что подтверждается актом приема-передачи строительной площадки от 17.01.2023. Из указанного акта следует, что подрядная организация с момента подписания акта приема-передачи и до сдачи участка в эксплуатацию несет полную ответственность за: обеспечение бесперебойного движения автомобильного транспорта в течении всего периода работ по контракту; содержание объекта в границах полосы отвода участка автомобильной дороги, на котором проводятся работы по контракту; организацию движения автомобильного транспорта в период производства работ, как путем установки временных дорожных знаков и других средств технического регулирования в соответствии со схемами согласованными с УГИБДД УВД субъекта федерации на территории которого размещен объект, так и путем принятия дополнительных оперативных мер в случае возникновения внештатных ситуаций; транспортную безопасность объекта транспортной инфраструктуры.
Согласно п. 6.4.17 данного контракта на период производства работ подрядчик обязан обеспечить безопасность дорожного движения, провести комплекс мероприятий по поддержанию участка производства работ в транспортно-эксплуатационном состоянии, допустимом по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Компенсировать заказчику и третьим лицам убытки (в том числе судебные издержки), связанные с ущербом, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком работ по контракту, дорожно-транспортными происшествиями, произошедшими на участках производства работ из-за несоблюдения подрядчиком схем организации дорожного движения или неудовлетворительных дорожных условий в период производства работ, или вследствие нарушения подрядчиком иных условий настоящего контракта.
Из п. 6.4.19 контракта следует, что подрядчик обязан изготовить и установить за свой счет в начале и в конце участка производства работ информационные щиты объекта национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», на которых указывается следующее: полно наименовании объекта (по контракту), вид работы, наименование заказчика, подрядчика, лицо ответственное за производство работ, контактные телефоны и сроки проведения работ (начало и окончание), логотип национального проекта, а также иные информационные указатели в соответствии со схемой организации движения и ограждения мест производства работ, разработанной проектной документацией, утвержденной руководителем строительной организации, согласованной с заказчиком и рассмотренной органами ГИБДД.
Согласно п. 6.4.17 данного контракта подрядчик обязан возместить заказчику и третьим лицам убытки (в том числе судебные издержки), связанные с ущербом, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком работ по контракту, дорожно-транспортными происшествиями, произошедшими на участках производства работ из-за несоблюдения подрядчиком схем организации дорожного движения или неудовлетворительных дорожных условий в период производства работ, или вследствие нарушения подрядчиком иных условий настоящего контракта.
Согласно п. 6.4.21 контракта подрядчик обязан вести журнал производства работ, обеспечить их постоянное нахождение в месте производства работ и предоставлять их заказчику по требованию.
Из п. 6.4.22 контракта следует, что подрядчик обязан обеспечить и содержать за свой счет охрану объекта, материалов, оборудования, стоянки строительной техники и другого имущества и сооружений, необходимых для ремонта объекта на строительной площадке, ограждения мест производства работ с начала ремонта до подписания акта приемки объекта.
Из п. 6.4.24 контракта следует, что подрядчик обязан обеспечить в ходе выполнения работ мероприятия по охране труда и технике безопасности, обеспечению безопасности дорожного движения, экологической безопасности, пожарной безопасности, рациональному использованию территории, охране окружающей среды, зеленых насаждений и земли в соответствии с проектом и действующими нормативно-техническими документами, обязательными при выполнении работ.
Согласно техническому заданию на проведение капитального ремонта началом участка трассы является 0,65 километр а/д «Усмань-Девица-Крутченская Байгора», концом участка – 4,8 километр а/д «Усмань-Девица-Крутченская Байгора». Сроки выполнения работ с 11 июня 2022 по 1 декабря 2023.
Из дополнительного соглашения №6 от 13.12.2023 к государственному контракту следует, что в разделе «Техническое задание на проведение капитального ремонта» приложения №1 к государственному контракту подраздел «Сроки выполне6ния работ по 2 этапу» изложен в новой редакции: «Начало работ: 1 апреля 2023. Окончание работ: 15 мая 2024.».
Кроме того, из технического задания также следует, что подрядчик обязан после заключения государственного контракта изготовить и установить за свой счет в начале и в конце участка производства работ информационные щит размером 2,0х1,5м, на которых указывается следующее: вид работы, наименовании объекта, заказчика, подрядчика, ответственного за производство работ, его контактные телефоны, сроки проведения работ (начало и окончание). Обеспечить и содержать за свой счет охрану объекта, материалов, оборудования, стоянки строительной техники и другого имущества и сооружений, необходимых для строительства объекта на строительной площадке, ограждения мест производства работ с начала ремонта до подписания акта приемки объекта. Обеспечить в ходе выполнения работ мероприятия по охране труда и технике безопасности, обеспечению безопасности дорожного движения, экологической безопасности, пожарной безопасности, рациональному использованию территории, охране окружающей среды, зеленых насаждений и земли в соответствии с проектом и действующими нормативно-техническими документами, обязательными при выполнении работ.
Из общего журнала работ №1 по капитальному ремонту а/д «Усмань-Девица-Крутченская Байгора» на участке км 0+065 – км 4+800 Усманского района Липецкой области, следует что 21.01.2023 ООО «АРКС7» установленные временные информационные щиты на металлических стойках. Ответчиком ООО «АРКС7» представлена схема организации дорожного движения при капитальном ремонте а/д Усмань-Девица-Крутченская Байгора.
Однако, как следует из объяснений истца, данных на месте сотрудникам ГИБДД и в судебном заседании, а также из показаний свидетелей ФИО5, выезжавшего на место ДТП и ФИО6 – понятой, какие - либо предупреждающие знаки о дефектах на проезжей части или проводимых дорожных работах отсутствовали, также отсутствовал информационный щит о проведении ремонтных работ. Согласно фото представленного ООО «АРКС7» информационный щит установлен в зимний период времени, однако на каком участке дороге доказательств не представлено.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что осуществление ответственными сотрудниками ООО «АРКС7» работ на дороге «Усмань-Девица-Крутченская Байгора», не отвечающих требованиям безопасности, привели к ДТП. При этом, суд учитывает, что указанная автодорога передана ООО «АРКС7» для производства ремонта. Подрядной организацией не было обеспечено размещение на данном участке соответствующих знаков, информирующих водителей о проведении ремонтных работ, тем самым были нарушены требования пунктов 6.1.1.3, 6.1.4.3 ГОСТ Р58350-219 и пунктов 5.2.27, 5.1.3, 5.2.23 ГОСТ 52289-2017, предусматривающих условия и порядок установки этих знаков.
Следовательно, ответственность по возмещению причиненного истцу ущерба в виде повреждения автомобиля возлагается судом на ООО «АРКС7».
Нарушения ФИО1 требований Правил дорожного движения РФ не установлено. Никаких доказательств, свидетельствующих о том, что он имел техническую возможность предотвратить наезд на дефект дорожного покрытия - не представлено. Также отсутствуют бесспорные данные о том, что у водителя имелась возможность заблаговременно обнаружить дефект и принять меры к безопасному совершению объезда. Дорожные выбоины были залиты водой.
В исковых требованиях истца к Управлению дорог и транспорта Липецкой области, ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области», ОГУП «Липецкдоравтоцентр» суд отказывает.
Истцом в подтверждение суммы ущерба было представлено экспертное заключение по определению стоимости восстановительного ремонта ИП ФИО12 №13-039 от 06.07.2023, согласно которому, стоимость восстановительного ремонта автомобиля истца составит 73 000 руб.
Заключение сторонами не оспаривалось, ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы не заявлено.
Таким образом, с ООО «АРКС7», в пользу истца подлежит взысканию в возмещение материального ущерба 73 000 рублей.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Истцом заявлены расходы по оплате независимой экспертизы ИП ФИО13 в сумме 10 000 руб., которые документально подтверждены. Поскольку данные расходы понесены истцом для подтверждения суммы ущерба, данное заключение принято судом в качестве доказательства по делу, суд считает необходимым взыскать данные расходы с надлежащего ответчика.
С ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина оплаченная при подаче настоящего иска в суд пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 2 690 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Взыскать с ООО «АРКС7» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) ущерб в сумме 73 000 рублей, расходы по оплате независимой экспертизы в размере 10 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 2 690 рублей.
В исковых требованиях ФИО1 к Управлению дорог и транспорта Липецкой области, ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области», ОГУП «Липецкдоравтоцентр» о возмещении ущерба, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Липецка.
Председательствующий: Ж.Е. Никульчева
Мотивированное решение изготовлено 07.02.2025г.