Постановление по делу № 5-15/2023 от 09.01.2023 | Выборгский городской суд (Ленинградская область)

Дело № 5-1721/2022

УИД 47RS0005-01-2022-007320-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 09 января 2023 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 – адвоката ФИО4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт гр. РФ 75 №, выдан Дата МВД 78039, адрес места проживания: <адрес>, Санкт-Петербург, 197375, Россия, тел.: +№, место работы: пенсионер; адрес электронной почты: №@yandex.ru),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ.

07.11.2022 в 13 часов 05 минут на линию таможенного контроля таможенного поста МАПП Брусничное по въезду в РФ из Финляндии прибыло т/с марки «Мерседес» с рег. № Н070ХК98, под управлением гр. РФ ФИО1

Сведений о перемещении какого-либо товаров, подлежащего обязательному письменному декларированию, гр. РФ ФИО1 не заявлял, пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) не подавал, о том, что ему нужна ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявлял.

В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 339 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств, гр. РФ ФИО1 заявил, что не перемещает товары, подлежащие обязательному письменному декларированию.

При дальнейшем таможенном осмотре в боксе таможенного досмотра в т/с «Мерседес» с рег. № Н070ХК98 были обнаружены товары: в перчаточном ящике – прозрачный полиэтиленовый пакет с гильзами из металла, также под передним пассажирским сиденьем – прозрачный полиэтиленовый пакет с гильзами из металла, в нише в передней двери – 2 прозрачных полиэтиленовых пакета с гильзами из металла. Также в багажном отделении, в нише над задним правым колесом – прозрачные полиэтиленовые пакеты с пулями из металла.

В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 339 ТК ЕАЭС в боксе таможенного досмотра относительно товара – пули и гильзы, перемещаемого в т/с «Мерседес» с рег. № №, гр. РФ ФИО1 заявил, что перемещается в качестве водителя на транспортном средстве «Мерседес» с рег. № №, везет из Финляндии в Россию 30 пакетов по 100 штук пуль, 4 пакета по 100 штук гильз, которые забрал на складе в Финляндии, документы ему там выданы не были, пули и гильзы он не приобретал, деньги за них не уплачивал, товар им получен бесплатно. Ему позвонили знакомые и сказали, что на складе можно забрать товар. В каком городе склад, не знает. Как зовут знакомых, не знает. На финской таможне какие-либо документы на данные товары не предоставлял. Везет товары в Санкт-Петербург, на улицу Пушкарская, 10, отдаст их тому, кто их там примет. По этому адресу находится тир, к тиру гр. РФ ФИО1, отношения не имеет. Пули и гильзы будут использоваться для спортивной стрельбы по мишеням, кем именно, он не знает. Документы, разрешения на оружие у гр. РФ ФИО1 отсутствуют. Как и кем именно будут использоваться пули и гильзы, понятия не имеет, только для него или кого-то еще, он не знает. На какое количество времени предусмотрено использование такого количества пуль и гильз, он не знает. Для какого вида оружия предназначены патроны, для изготовления которых могут быть использованы данные пули и гильзы, он не знает. С таможенными правилами знаком. Товары не задекларировал, потому что забыл их задекларировать (видео файл №_0010 приложение, к служебной записке т/п МАПП Брусничное от 01.12.2022 №).

В результате таможенного осмотра с применением МИДК в салоне и багажном отделении т/с марки «Мерседес» с рег. № № сокрытых от таможенного контроля товаров обнаружено не было.

В результате таможенного досмотра, проведенного на основании ст. 328 ТК ЕАЭС т/с марки «Мерседес» с рег. № Н070ХК98 (акт таможенного досмотра №/Ф000859 окончен в 19 часов 00 мин. Дата), было установлено, что в багажном отделении транспортного средства перемещается товар, принадлежащий гр. РФ ФИО1 – пули в ассортименте количестве 30 упаковок по 100 штук, гильзы в количестве 3404 шт./единиц товара, вес нетто/брутто 38,818 кг.

От дачи письменного объяснения в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС гр. РФ ФИО1 отказался.

Товар: пули в ассортименте количестве 30 упаковок по 100 штук, гильзы в количестве 3404 шт./единиц товара, вес нетто/брутто 38,818 кг, ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза гр. РФ ФИО1 на т/п МАПП Брусничное, таможенным органом был признан не предназначенным для личного пользования (решение о не отнесении к товарам для личного пользования № от 07.11.2022), в соответствии с критериями, установленными пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а также Решением № двадцать четвертого заседания Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза, а также согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период).

Датой совершения АП является 07.11.2022, временем совершения 13 часов 05 минут.

Место совершения АП – т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни (адрес: 71-й километр автодороги Зверево-Малиновка, <адрес>, Россия).

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России протоколом изъятия вещей и документов от 07.11.2022 в качестве предмета по делу об АП был изъят товар:

1. <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>» Всего 9 упаковок (900 шт.)

Вес брутто изъятого товара составил 38,818 кг.

Изъятый товар по акту приема-передачи передан на хранение в КХВД т/п МАПП Брусничное (адрес: 71-й километр автодороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия).

Событие и состав административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- копия заграничного паспорта гр. РФ ФИО1;

- ходатайство гр. РФ ФИО1 от 17.11.2022 согласно которому следует, что им были приобретены гильзы и пули для личного пользования для занятия спортивной стрельбой. Стоимость товара составляет 2020,1 евро. К ходатайству были приложены копия чека об оплате почтового наложенного платежа в сумме 2020,1 евро, копия счета от 01.11.2022 от LL <данные изъяты> OY на поставку ФИО1 товара на сумму 2020,1 евро. Копия счета от 01.11.2022 не заверена подписью продавца, не содержит печати финской таможни о вывозе товара, не имеет печати продавца. Кассовый чек об оплате почтового наложенного платежа в сумме 2020,1 евро обезличен, не содержит перечня оплаченных товаров и услуг. Содержит только ссылку на номер заказа.

Учитывая изложенное, на основании ст. 267 ТК ЕАЭС также ввиду не предоставления оригиналов документов, ценовая информация, указанная в счете от 01.11.2022, таможенным органам не использовалась при определении таможенной стоимости товаров;

- копия свидетельства о регистрации т/с;

- акт таможенного досмотра №/Ф000859;

- решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от 07.11.2022 №;

- протокол опроса свидетеля от 28.11.2022 ведущего инспектора ОТОиТК МАПП Брусничное ФИО2 из которого следует, что им в ходе таможенного контроля был установлен факт перемещения гр. ФИО1 незадекларированного товара. Перемещаемый товар (пули, гильзы) был признан товаром не для личного пользования. От подписи в процессуальных документах (за исключением протокола изъятия вещей и документов) гр. ФИО1 в присутствии понятых отказался;

- протокол изъятия вещей и документов по делу об АП № от 07.11.2022;

- видео файл WSBM903608_00000020221107154713_0010 приложение к служебной записке т/п МАПП Брусничное от 01.12.2022 №;

- иные материалы дела об АП.

Согласно заключению эксперта ЭКС от 24.11.2022 № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 536218,32 рублей.

В соответствии со служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Выборгской таможни от 05.12.2022 №, таможенная стоимость предмета АП составляет 388561,58 рублей.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании защитник лица привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 – адвокат ФИО4 не согласился с выводами эксперта о стоимости товара, так как в экспертизе имеются ссылки на сайты на которых отсутствует ценовая информация. Полагал заключение эксперта таможенной службы недопустимым доказательством, и считал, что эксперт вынесла заведомо подложное экспертное заключение. Считал, что представленное им заключение специалиста ООО «Бюро Экспертиз» является достоверным и расчет административного штрафа необходимо производить исходя из стоимости товара, установленного специалистом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

На момент пересечения таможенной границы ЕАЭС гр. РФ ФИО1 фактически владел незадекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. РФ ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно электронной базе данных АИС «Правоохрана - Административные правонарушения» гр. РФ ФИО1, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение АП в области таможенного законодательства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.2, 4.3 КоАП России, не установлено.

Доводы защитника лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении о необоснованности указанного заключения эксперта и необходимости принятия за основу расчета представленное им заключение специалиста № от 19.12.2022 в связи с тем, что эксперт использовал сайты на которых отсутствует ценовая информация, суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку товароведческая экспертиза для определения стоимости ввезенных товаров была назначена в соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ, согласно материалам дела, указанная экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, который предупреждался об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения. Рыночная стоимость определялась в соответствии с "Методическими рекомендациями определения рыночной стоимости товаров при производстве товароведческих экспертиз в экспертно-криминалистических службах ФТС России", базовой методикой определения рыночной стоимости. Кроме того, при проведении экспертизы эксперт ссылался не только на Интернет ресурсы, но и на другие источники. Не доверять выводам эксперта, оснований не имеется. На основе данных о рыночной стоимости товара, указанной в экспертизе, таможенным органом определена его таможенная стоимость.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для признания заключения эксперта недопустимым доказательством, а также не может согласиться с доводами защиты о необходимости применения за основу расчета для исчисления размера штрафа заключения специалиста.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 388561,58 рублей, курса евро на 07.11.2022 (1 евро = 60,6071 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 163925,79 рублей (388561,58 – (60,6071 х1000)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 163925,79 рублей.

Товар: 1. <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>» Всего 9 упаковок (900 шт.)

Вес брутто изъятого товара составил 38,818 кг., возвратить ФИО1 для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>