2а-207/2023

УИД 03RS0031-01-2023-000207-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года с.Буздяк

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Имашевой Э.М., с участием помощника прокурора Буздякского района Республики Башкортостан Федоровой Э.В., при секретаре Гималовой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Буздякского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Буздякская центральная районная больница, отделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства Внутренних дел России по Буздякскому району о прекращении действия права управления транспортным средством,

установил:

прокурор <адрес> Республики Башкортостан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным выше административным иском. В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Регистрационно-экзаменационной комиссией отдела Государственной инспекции безопасности дородного движения отдела Министерства Внутренних дел России по <адрес> выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории «№». С ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик состоит на диспансерном учете у врача <данные изъяты>. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с п.7 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) – МКБ-410. Управление автотранспортными средством лицом, психически нездоровым, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно - транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц. Действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья ввиду пагубного употребления каннобиноидов, что препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Также, постановлениями мирового судьи судебного участка по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 2021 года ФИО1 подвергнут административному наказанию по ч.1 ст.12.8 КоАП Российской Федерации, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол по ч.1 ст.6.9 КоАП Российской Федерации. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит прекратить действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с синдромом зависимости, вызванного употреблением каннобиноидов, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебное извещение с вызовом в суд, направленное на его имя по адресу: <адрес>, вернулось без вручения с отметкой «истек срок хранения», о чем следует из уведомления почты России.

Заинтересованные лица - представители Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> больница, отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства Внутренних дел России по <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом, причина не явки суду не известно.

Судом на основании ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика, и заинтересованных лиц, поскольку судом приняты исчерпывающие меры для извещения административного ответчика о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании административный истец - помощник прокурора Федорова Э.В. административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в нем обстоятельствам.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ч.3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п. 1 ст. 45 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

На основании ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. 5, абз. 3 ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения; основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, п. 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Согласно положениям Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости»; диспансерное наблюдение представляет динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляемое врачами-психиатрами-наркологами в медицинских учреждениях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнения работ) по психиатрии-наркологии.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасного дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством, имеющим медицинские противопоказания.

Проверкой установлено, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ Регистрационно-экзаменационной комиссией отдела Государственной инспекции безопасности дородного движения отдела Министерства Внутренних дел России по Туймазинскому району выдано водительское удостоверение № категории «<данные изъяты>».

Согласно справке Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> больница, ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача <данные изъяты>, указанное заболевание входит в Перечень медицинских противопоказании к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

При таких обстоятельствах, наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством, поскольку предоставление ему права управления транспортным средством ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, сведений, из которых усматривалось бы наличие у ФИО1 стойкой ремиссии, не имеется.

С учетом установленных по делу обстоятельств, и, исходя из приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора, поскольку наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством, при подтверждении стойкой ремиссии действие права ФИО1 на управление транспортными средствами может быть возобновлено.

Наличие заболевания и факт нахождения на диспансерном учете в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> больница, административный ответчик не оспаривал.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Буздякского района Республики Башкортостан удовлетворить.

Прекратить действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья ввиду синдрома зависимости, вызванного употреблением каннабиноидов, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья

Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан подпись Э.М.Имашева

Решение не вступило в законную силу.